“陛下，如今借上山之機，剷除了部分六國餘孽，又有仙糧推廣。
待明歲秋冬，只要陛下招募令一出，必可得兵馬五百萬！”尉繚說道。
他說的並非虛言。
以現在大秦展現出來的氣象，六國貴族，在無可能推翻大秦。
“嗯，招募令？”始皇抓住了這個新的詞彙。
臉色有些疑惑的看向了尉繚。
尉繚解釋道：“陛下，耕戰終非長久之計。
在一統六國的時候非常適合，因為人心思定。
而且以我大秦的人口，只有這樣才能全民皆兵成伍，有底氣吞吃六國！”
“但是現在六國以滅，如果陛下還以耕戰制為主，徵天下之民為兵，那帝國的矛盾就成了陛下與天下百姓了。
那時稍有人煽動，天下之民便是陛下的敵人！”
這個問題！
始皇未嘗沒有想過。
耕戰能助秦一統天下。
接下來，還是否有其效用。
因時而生，因勢而亡。
一種制度，未必一直都合適。
尉繚接著解釋道：“當國家富裕，府庫充盈之後，帝國可行招募制，招募男丁成軍。
挑選強壯兵丁，此法選出來的將士，更勇武，更渴望上戰場殺敵立功。
遂戰鬥力更強悍！”
“天下，非人人好戰，有人渴望殺敵立功，獲得功勳；
有人喜歡種田養殖，有人喜歡經營，有人喜歡讀書著書！”
“國家，當讓各有所好之人，各行其道，如此不光可以讓國家昌盛，也能減少內部矛盾，使人人皆愛國，人人皆擁護陛下與大秦。
萬世之基也！”
招募制！一種全新的兵役制！
能否取代耕戰。
招募，便是要付出錢財。
相比耕戰，帝國的軍費開支會爆增。
耕戰就簡單了。
只需要一聲令下，所有人都無條件需要入伍成軍。
為大秦而戰。
但是正如尉繚所言。
天下一統，六國以滅。
耕戰勢必，將所有百姓的神經繼續緊繃著。
有人好戰，有人厭戰。
有人適合當兵，天生為戰而生。
有人不適合為兵為卒，想做一個農夫、醫者、商賈、工寅。
強行拉去當兵丁，雖然他不敢反抗，但心中會積怨。
會厭惡這個朝廷。
終有一天會爆發出來。
同時還有一個問題。
三秦大地的百姓，本來，在一統天下之後，覺得可以輕鬆一下。
不用在緊繃著了，不用在出征作戰了。
可以得以休養。
後輩可以享受一下天下太平，跟大秦勝利帶來的有益反饋。
結果到好，大秦還要繼續耕戰。
還要繼續讓他們出人出糧，繼續征伐天下。
老秦人有點扛不住了。
他們已經為大秦一統天下，付出了上百年。
驢都不帶這樣幹活的。
始皇陷入了深思。
招募制帶來的影響是巨大的。
替代原有的耕戰，勢必會引發軍事的大變革。
從而影響帝國的安穩。
他需要仔細斟酌，與眾臣好好商議。
從朝歌西返，速度就快了很多。
渡過黃河的時候，天空下起了雪。
最寒冷的季節到了。
黃河河面水流停息，冰凍後，車馬可行。
敖倉！
“陛下，這是新整理出來的賬簿！”蕭何早在幾日之前就整理完了敖倉的所有賬簿。
進出的流水，以及儲存情況，都可以在表格中，清晰的看到。
始皇接過來，仔細的檢視之後，合上賬簿道：
“蕭愛卿辛苦了，如此繁重的任務，短時之內便查清完成！”
蕭何不敢居功，回道：“這得多虧陛下所言的表格計帳法，又快又好用，而且不會出錯，查帳也是一目瞭然！”
始皇道：“既然好用，回咸陽後，你負責將此法教授給朝中所有人，讓我大秦的官員都能儘快掌握熟悉此套方法，以免有人在下面，做假帳，中飽私囊！”
“是陛下！”
從敖倉出來，行隊繼續西返。
一路迎著天空飄落的雪花，回到了咸陽。
…………
回到章臺宮。
積壓了許多的奏章。
因為不是急務，所以不用轉呈送到始皇手中緊急處理。
“嗯！蒙恬此議，頗為大膽！”
“將蠻夷之女賞賜給有功將士，為我大秦將士，生兒孕女，開枝散葉。
以民固邊，充實人口！”
始皇稍加細想，最後用筆在上面寫下一個準字，作為批覆！
生育，是增長人口，最有效的手段之一。
大秦人口越多，能攻伐征服的土地也就越多。
北疆各郡，人口實在是太少了。
中原各地，經過十年征戰，其實也是地多人少。
精壯匱乏，有些空虛了。
不可能遷移太多的百姓填補北疆。
所以充實北疆的重任，還得靠這些北疆的將士。
“用匈奴奴隸修建長城，確實不錯！”始皇想了想又在這奏章的末尾添了一句：
“北疆防務，非戰時也可出擊，俘虜匈奴者當賞，可授田、抵家中賦稅！”
一句話，便能激起北疆將士們的好戰之心。
黃金火騎兵，只要成型，便可以活動。
以草原之法對付草原。
遊戰對遊戰，襲擾劫掠，走匈奴人的路，讓他們無路可走。
與我大秦為鄰，將是爾等的噩夢。
翌日！
早朝，始皇宣佈，任命尉繚為講武堂副山長，皇家軍事學院山長。
負責為帝國培育將帥。
“除邊軍與地方郡縣可推選良才入講武堂學習鍛鍊之外。
凡我大秦功勳爵位在大夫及以上者，亦可舉薦其子弟進咸陽，選拔合格者，可入講武堂！”。
功勳子弟，優先入學。
考試合格者，進講武堂學習，出來便可為將帶兵，不用從小兵開始做起。
起點高了，未來可期。
前面只是傳聞要建講武堂跟皇家軍事學院。
這一回始皇親口下旨。
毋庸置疑。
百官震動，議論紛紛。
五級的大夫就可以讓自己的後代擁有選拔的資格。
這絕對會引起轟動。
進一步激勵那些勇猛作戰的將士。
同時也給那些無法讀書識字，不能以典籍家傳而晉升的普通百姓開啟了新的視窗。
只要立下五級大夫的功勞，足以改變後代的命運。
要知道這道詔令，是不分地域，老秦也好，新秦也罷，六國舊地皆一視同仁。
無法讀書識字不怕，上戰場立功勳。
五級大夫，舉薦自家的子弟去考核武校。
成了便前途無量。
不成也沒關係，老老實實走基層路線，上戰場，殺敵立功，大秦絕對不會虧待願意為大秦而犧牲的人。
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