對於和自己無關的領域，很多人是不會關心的，眾議員從沒有想過吞併混亂之地，所以對這方面也不太瞭解。
得益於去年布朗的宣言，黑奴解放帶來的是勞動力升級，他們擁有向外開拓的動力，光是新開墾的土地就比以前足足多出了三倍不止。一些在野外無所事事的無產階級聽說這裡能無息貸款，慢慢也匯聚於此。
於是小鎮的人口暴漲，很快就突破了一萬，並且沿著塞納迪河向西，也出現了一個個三五百人口規模的村落，村長由小鎮派出，一切制度依照小鎮實施。
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庫洛敘述完小鎮的現狀，繼續開口：“事實證明，要想吞併整個混亂之地，根本就不用動用武力，我們只需要把混亂之地的人匯聚到這裡，聽我們命令就行。”
“？？？”眾議員皆是一驚，他們頭一次聽到這種言論。
庫洛接著說道：“我們要做的很簡單，只需要修建城市，招納民眾就可以一步步吞併整個混亂之地。”
修建城市首先要做的就是修建圍牆。
高高的圍牆不僅能帶給居民安全感，同樣是小鎮實力的體現，是從小鎮升級為城鎮的必需品。現在小鎮外雖有圍牆，但也不過一人多高，健壯男子都可以翻越而過，更遑論是抵擋火炮彈藥，這根本達不到禦敵的效果。
這個問題一經提出，眾議員便一致透過，城牆對於他們的好處顯而易見，畢竟他們的家人和產業都在這裡，只有小鎮發展的越好，他們才會生活的更好，這就是社會制度體現出的優勢，在共獲利益的時候，他們便會共同維護。
但眾人又在起名字的時候犯了愁，畢竟在坐的都是文化沙漠，有的甚至連字都不識，包括老爹魯西魯在內。
庫洛面無表情的提出了建議：“要想達到擴大名聲的效果，城市的名字一定要響亮一些，比如混亂之城，又或者秩序之城。”
這兩個名字引起了眾人的哄吵，有的說叫混亂之城好，意指混亂之地的中心，統一整個混亂之地。有的說叫秩序之城好，我們要建立一個有秩序的城市，這對於收納人口有著一定的效果。
布朗見眾人爭吵不休，狠狠的拍了下桌子，“我看就叫獵人之都好了！”
獵人在這個時期是強大的代名詞，因為只有強大的人才能成為獵人，弱小者只配當做他們的獵物。而臨水小鎮匯聚的最大群體就是獵人，賞金獵人、魔獸獵人、財富獵人，以及在座這群狩獵莫桑人的獵人。
所以眾人紛紛同意，也沒有人敢不同意，而且叫什麼名字與他們關係真的不大。
建設城市主要還是為了安全，其次就是擁有更大的名聲，用於吸納人口，快速發展。
這裡的人大多是第一批來到這裡的開拓者，他們很清楚小鎮方圓千里的威脅。比如東邊的莫桑族人，他們隨時有可能跑出來劫掠。西邊的巴託奇亞人，他們在見小鎮的繁華後，無不想著收歸己有。
還有南邊和北邊的開拓者們，有訊息說他們專門打劫遊牧部落和路過的商隊，已經成為了超大規模的匪幫，對不少人造成了困擾。
城市的建立討論完後，接下來招募民眾就要簡單許多。
拉爾夫提議在小鎮貼出公告，任何小鎮居民或鎮外的農夫，只要拉人來這裡定居，無論男女老少，每帶回一個就獎勵5蒂尼，這個費用將會由新來的人支付，具體就是開墾土地的費用。
新來的總得有自己的土地吧，不管是購地蓋房，還是開墾農田，這都會產生費用。窮困潦倒，沒錢給？沒關係，小鎮的無息貸款瞭解一下，反正你都一無所有，不如前來試試，實在不行，修建城牆也是需要不少勞動力的。
大家初始確定城牆只要人徒手翻不進來就行，但磚牆建四五米高，肯定會不牢靠，所以又要加寬，這都需要不少人手。
最後又經過一致商討，就是有錢出錢，有力出力，布朗承包水泥，魯西魯承包磚頭，剩下的人工費用，由大家一起掏錢。
在修建城市招納流民的方案討論完成後，布朗提起了民兵的武器裝備問題，隨著小鎮人口越來越多，民兵的裝備也逐漸出現了參差不同的問題，甚至有些人拿著打獵的槍來充當成武器，這樣肯定是不合格的，戰時的彈藥供應更是麻煩。
魯西魯則表示自己的槍械作坊正在測試新式步槍，等正式出產後可以拿出來給大家試用，覺得好了，就擴大生產，並且會給出一個低廉的價格。
大家紛紛表示贊同，一是小鎮議會有著槍械作坊20％的股份，槍械作坊賺錢代表著他們也會得到利益。二是有著柯爾特大賣的先例擺在那裡，別人也沒有魯西魯家生產火器的實力。
而且魯西魯近些年在槍械作坊上投入了大量的錢，他的商隊更是經常從外界運回各種最新裝置，和招募熟練的槍械工人，甚至連佔地面積的足足擴大了兩倍之多。
實際上，魯西魯槍械作坊在小鎮上非常有名，柯爾特更是成為了居民們的第一選擇，基本上人手一把，甚至有商隊以30蒂尼的價格買下，然後轉手到西部以40蒂尼的價格出售都供不應求。
魯西魯也憑藉柯爾特大賺一筆，並且源源不斷，這也是他捨得對槍械作坊加大投資，研製新式步槍的底氣所在。
在這個時代，先進的步槍往往能夠賣到50蒂尼以上，足足是手槍的兩倍，而舊式的滑膛槍只需要10蒂尼左右，但伴隨的也是各種毛病不斷，沒用多長時間就會出現卡殼、裝彈慢，擊發不了等一系列問題，這些都是庫洛完全不能接受的問題。
上一世當過兵的庫洛認為，槍是戰士的第二生命，在關鍵時刻絕對不能出現問題，而且現在已經擁有了金屬子彈，步槍設計也會相應減少難度，所以他給槍械作坊提出的要求是：所有部件的精準必須提高，膛線，後膛槍，射程精度不低於1000米，且要裝彈速度快，可靠易操作才行。
於是幾個小有名氣的槍匠師傅討論一番，給出了一個準確答案：“就算是用金屬製的子彈，也達不到要求。”
沒辦法，還得自己來，庫洛花費一週時間後，畫了個毛瑟的經典槍型Gew98步槍，隨手交給幾位槍匠師傅。
然後幾位槍匠師傅就驚為天人，一度要拜庫洛為師，甚至稱他是槍械設計上的天才！