此時，一個巨大無比的轉輪碟子，懸浮在葉凡手上，此轉輪猶如一個石磨緩緩轉動，其上沿著邊緣，排列著六個巨洞。
洞口周圍紋刻著六種不同神紋圖案，一圖是日月星辰，二圖是萬物生靈，三圖是天女散花，四圖是飛禽走獸，五圖是一片黑暗，無數夜叉、似乎要爬出來，六圖盡是火途，都是一片火海，照亮的也是火，泯滅的也是火。
這就是傳說的**，地府藉以生存的依仗，任何鬼魂想要轉世投胎，都須得透過這**，這是三界最關鍵的事物之一。
地府根據生死簿的記錄，裁決鬼魂生前善惡，分配投胎的寶物，此物亦可直接抹去鬼魂生前記憶、善果血孽、道行、業力、功德等等。
任憑你生前是魔族巨孽，還是天庭尊神，只要過經過此物投胎，億萬功德，血海罪孽，通天法力，震天道行，均會被磨個乾淨，變成一個乾乾淨淨的靈魂轉世投胎。
葉凡從城隍大殿站立起來，眼中光華閃動，竟然浮現出一個**的虛影，隨著葉凡起身，飛到天子殿高空。
而**也從葉凡手上，飛落懸浮眼前，一出現，就影響地府和人界的平衡，葉凡甚至看到人間每個時代的人物。
“陰陽兩極，極陰生陽，極陽生陰，孤陰不長，獨陽不生，陰陽迴圈，**！開”
隨著葉凡輕喝，九幽天上，化兩道光華，應聲而來，轉眼之間，便落入葉凡手中。
其中一物為黃色書薄，薄如蟬翼，可是其中散出的氣息，已經讓規則顯現出來，其書上浮現出三個神秘大字“生死薄。”
另一物為鑄鐵毛筆，此毛筆看去如同鐵一樣，可是它絕非金石玉木板，筆桿上同樣浮現三個神秘大字“判官筆”。
這神秘符文，在天為天書，在地為鬼書，也是地界自己的語言，鬼文。
這兩樣東西，就是葉凡遺忘的兩樣東西，更是地府管理陽間活人的生死薄與判官筆。
在地府建立之初，隨**，應運而生，續降一物，一分為而，其兩物實為一體而出，只要心有所念，翻開生死薄便會浮現出其人、神、鬼生辰八字。
陽間善惡，陽間餘壽等等，都如同電影一般播放出來，同時，葉凡也知道為何**只有一道開，其餘五道關閉
隨著這兩樣東西，落入葉凡手中，**全部開啟，一個完整的地府，徹底出現，只差神位人員，一旦主要神位有人，那麼地府就將徹底執行。
葉凡意念一動，**極速旋轉，瞬間化成一道流光，沒去虛空，轉瞬間就落在黃泉深淵出。
境讓人看不出它的執行軌跡，明明自上飛逝，卻自下落下，這實在讓人不理解。
葉凡看著這手上的物件，不由說道：“這生死簿、判官筆是為一件不可多得的神器，只要有人掌管了生死薄、判官筆，便算是掌控了陰間審判善惡之權柄。”
葉凡將生死薄，判官筆收入袖中，隨後身形消散離開，再出現，已經在城隍府邸中。
在整個地府，有生死薄和判官筆的地方，就是地府酆都，而生死簿、判官筆在哪兒，酆都也都隨著移動。
整個地府只有葉凡、十大閻羅、和四大判官，可以拿起真正的生死簿和判官筆，其他人拿不起，哪怕玉皇大帝要來拿，也得經過葉凡同意。
所以，葉凡打算將他放在閻羅殿，順便把閻羅殿排到第一了，擠出秦廣王，將後面四人位置都換了。
判官手中拿的生死簿和判官筆都是它的投影，小到土地的戶籍冊，大到四大判官的生死簿、判官筆都是它的投影。
除了緊急情況，四大判官和十大閻王，都不可能動用真正的判官筆和生死簿。
隨著葉凡拿出判官筆隨手一勾一畫，無數陰氣匯聚在城隍廟前，僅僅十幾個呼吸，天地風起雲湧，陰氣、靈氣、幽靈死、死氣、煞氣等等匯聚成一股旋風。
就在這時，七十二個人影出現在城隍府大殿上，但是那十八個鬼魂並沒有被他們吸引，認真的看著前方，當這些人影不存在，恪守職位。
“吾乃陰天子，持生死薄，執判官筆，代行城隍、判官權柄！鬼兵！何在！”
葉凡的聲音，瞬息傳遍了整個陰間，頓時，這句話在所有鬼魂腦海裡炸雷爆開，引得所有鬼魂立馬抱頭在地，甚至聽清這話的意思，只能跪在地上，不敢不敢輕舉妄動。
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“在”
城隍府內的所有鬼兵，應聲單膝跪下，大聲喝一聲，僅僅聲音差點震碎這剛成型的七十二鬼兵。
就在這時，原本緝拿鬼魂的十八鬼兵，立馬拋下萬鬼，出現在城隍府中，跪地的聲音，哪怕間隔十里都可以聽到。
“嘭”
一聲巨響，再次嚇得就在不遠處的萬鬼惶恐不安。
“起來”
“謝天子天恩”
葉凡看著這三十六個鬼魂，實在很滿意，這一百零八鬼魂，現在就如同一張白紙，葉凡灌輸什麼，他們就是什麼，隨意葉凡賦予。
這些鬼差雖然實力低下，但落到葉凡眼裡，卻是自己執行地府的上好助手，人有專長，數有專攻，若是讓葉凡一人管理這無垠地府，也不是不可以，但是效率太慢了。
而且葉凡還有很多事情要做，所以這一百零八人，就是地府最初的班底。
“左邊前十人出列”
“是”
葉凡後右手取出判官筆，在半空輕輕一劃，口中輕念道：“本天子，特敕封爾等十人，從左到右為代理閻羅王、秦廣王、楚江王、宋帝王、仵官王、平等王、泰山王、都市王、卞城王、轉輪王。”
“謝天子天諭”
“爾等十人需謹守職責，不可疏忽！若有功勞，便可晉升，爾等可明白？”
這十鬼差頓時精神一振，齊齊跪下：“臣等明白，必定謹守職責！”
隨著葉凡用那判官筆輕輕一劃，口中輕念，這十鬼差身上官服，隨即煥然一新，十套龍袍、皇冠隨即加身。
“閻羅王，王天專管人間的長壽與夭折，執掌生死薄，統一管理陰間受刑及來生吉、兇”
“秦廣王，王蔣主掌拔舌地獄，剪刀地獄，鐵樹地獄三大地獄”
“楚江王，王歷掌孽鏡地獄，蒸籠地獄，銅柱地獄三大地獄。
“宋帝王，王餘掌管刀山地獄，冰山地獄，油鍋地獄三大地獄”
“五官王，王呂掌牛坑地獄，石壓地獄兩獄”
“卞城王，王畢掌理舂臼地獄，血池地獄兩獄”
“泰山王，王洞掌管枉死地獄，磔刑地獄”
“都市王，王黃掌管火山地獄，石磨地獄”
“平等王，王陸掌管刀鋸地獄”
“轉輪王，王薛掌管輪迴盤，主管鬼魂投胎一事”
“是”
“爾等退下，右邊九人聽令”
“是”
十大閻羅王退回原位，右邊九人一排，葉凡輕聲說道，卻言如律令：
“爾等為代理五方鬼帝：
“東方鬼帝蔡鬱壘、神荼，治桃止山鬼門關”
“南方鬼帝杜子仁，治羅浮山”
“西方鬼帝趙文和、王真人，治嶓冢山”
“北方鬼帝張衡、楊雲，治羅酆山”
“中央鬼帝周乞、稽康，治抱犢山”
“爾等五方鬼帝的治所均在陽間，兼管陰陽兩界之地，鎮守地府五道入口，協助十大閻王處理地府”
“是”
“退下”
……
隨即又封了四大判官，賞善司、罰惡司、查察司、陰律司和十大陰帥，依法炮製。
四大判官為：
賞善司：魏徵，一身綠袍
罰惡司：鍾馗，一身紫袍，
查察司：陸之道，一身灰袍
陰律司：崔鈺，一身紅袍
每個判官都左手執生死薄，右手拿判官筆，專門為善者添壽，讓惡者歸陰的任務。
十大陰帥：鬼王、日遊、夜遊、無常、牛頭、馬面、豹尾、鳥嘴、魚鰓、黃蜂。
這十大元帥為無常領導，辦公場所，就是無常殿，身具億萬分身。
這一下，就把三十六人用了三十三人，葉凡不由覺得人手不夠啊，留下三個當做六曹，幫自己跑腿。
隨著又把七十二人，分出六十人，分到十大閻王手下，每個都傳下《神道》《仙道》《功德》等等數百篇道法，讓他們散去，坐鎮地府，
地府第一次正式運轉，慢慢恢復一些生氣，其實地府並不是任何地方都是陰森恐怖的，只是這裡地方特殊，有些地方也是依山傍水，絲毫不比人間差。
此時，整個城隍府只有葉凡和崔鈺，以及十五個鬼兵，分成兩排六人，三個文案，正式開始投入工作，葉凡看著雛形差不多了，大手一揮，吩咐鬼差帶鬼魂上來。
“謹遵天子諭令！”
最門邊的兩個鬼差拜過退下，片刻功夫。一群鬼魂，便被帶上了城隍大殿，一根勾魂索就解決了所有鬼魂。
尚未等到鬼魂入殿，外面便是哭聲一片，這些鬼魂死去多時，知道這裡就是傳說的地府，即將見到酆都的城隍，自然是害怕得哭泣，為人時，哪個乾淨過，這裡每個都是壞事多多，好事稀疏。
而他們也是姑娘上轎頭一回，不清楚地府是怎麼一個情況，恐懼、不安、害怕，後悔種種情緒都湧上腦海。
這一路上，不打就是罵，要麼就是令人恐懼的幻想，單單惡狗嶺和金雞山，差點就潰散他們的魂魄。
“啪”
鬼差哪還敢怠慢，天子就在面前，要是讓這些鬼魂誤事，那等待他們是比死亡更痛苦的事情。
抄起傢伙就是一鞭子下去，這一鞭子就如同驚雷一樣，響徹在他們腦海之上，這鞭子並不是打在他們鬼體，而是作用在魂魄之上，一下就將這些鬼魂給鎮壓了下去。
緊接著，鬼差拖著這一大群鬼魂進了城隍殿，密密麻麻擠成一堆人，看得葉凡咋舌不已，即便有準備，葉凡是被驚了一下。
好在這地府的建築都是洞天，可大可小，哪怕再來百萬，也可以塞得下。
見到這麼多鬼魂，葉凡也不著急，難得第一次執行，所謂開頭困難是自然的，一絲興趣湧上心頭。
“肅靜”