所以，秦政最大的疑難雜症，便是讓大秦崛起的二十級軍功爵位制度。
可以說，在大秦帝國地歷史上，二十級軍功爵位制度就是一柄雙刃劍，只不過在剛開始只是刀刃鋒利。
但是隨著時間的流逝，到了最後，刀背早已經被歲月磨礪的比刀刃還要鋒利，可以說是一擊就可以致命。
“哎！”
胡亥長嘆一聲，忍不住望著太廟的方向，幽幽一嘆，道：“商君啊，商君，你可是給朕出了一個大難題！”
“你說是朕應該如何處理？就算是你復活，未必就有辦法吧！”
對於商鞅，胡亥還是十分的敬重的，畢竟他之所以能夠登上帝位，大秦帝國不是被人所滅，而是一飛沖天。
這其中商鞅的功勞是最大的！
只是胡亥終究不是商鞅一般的大才，對於這一頑固的癥結，一時間根本想不到更好的解決辦法。
而且，這件事他只能心知肚明，卻不能在朝堂之上與三公九卿商議，故而，在這個時候，胡亥是孤獨的。
他明知道這件事不好，但是卻無解決之法，而且貴為一國之君，他卻連說出來的勇氣也沒有。
一念至此，胡亥就覺得他的皇帝生涯十分的失望。真正的王者，應該一如始皇帝，霸氣無雙。
畢竟在始皇帝之時，大秦帝國的中央官制的最大特徵是皇權的至高無上。
……
大秦帝國丞相府，聯合帝國最高檢，帝國最高法，廷尉府發布公告，以大秦帝國二世皇帝至尊之名，宣佈大秦帝國修法。
伴隨著一個個宣講新法的特使進入大秦帝國各郡，一時間，在大秦帝國各郡縣掀起了軒然大波。
這一次，大秦帝國的變法，可以說是完全的模仿前一次的商鞅變法的步驟。
直接是一步到位，由朝廷派出參與修法者對於國人百姓，一一講解大秦帝國為何要修法。
以及修法之後，國人百姓將會得到的利益，以及這一次修法，秦帝胡亥態度的堅決。
現在的大秦帝國朝野上下，已經十分的明確，那就是將秦帝塑造成一個聖王。
他們都清楚，胡亥身上雖然有這樣那樣的汙點，但是在這段時間之中，已經被胡亥清洗乾淨。
而且胡亥這一段時間，不管是前一次的匡正秦法，還是這一次的變法，都可以說是真正意義上讓大秦帝國的朝野上下受到了實惠。
這自然是讓老秦人清楚，秦帝胡亥是真正意義上為他們謀劃幸福，希望他們好。
正因為如此，如今的大秦帝國朝野上下，幾乎可以說是團結在了一起，萬眾一心。
舉國上下，皆以秦帝之心而行，如今的大秦帝國，已經不是一直輕易就可以被擊潰的帝國。
而是有了頑強戰鬥力，徹底激發了民族意識的大帝國，可以說老秦人，因為秦帝的手段，而徹底甦醒了過來。
伴隨著宣傳新法的使者進入各郡縣，大秦帝國國人百姓的熱情迅速便被調動。
當黑冰臺將這樣的訊息傳到胡亥的耳中，胡亥是十分的高興的，他心裡清楚，這樣的表現，意味著這一次修法的勝利。
“陛下，關於大秦帝國各級官制的記錄臣已經找到了，就在長案之上！”
韓談對於這一刻的胡亥已經做不到一眼就看透，但是他清楚，胡亥的決策英明無比。
而且，胡亥對於他極為的信任，這讓韓談，對於秦帝死忠。
“嗯！”
點了點頭，胡亥揮了揮手，道：“朕一會兒了看看........！”
胡亥一直在戰場之上廝殺，所以他對於大秦帝國的一切都是無比的陌生。
但是作為一個重生者，自然清楚想要瞭解一個國家，從它的官制之上，就可以清楚一二。
心中念頭閃爍，胡亥轉身走向長案，將竹簡拿起來，仔細瀏覽，只見上面書寫著：
大秦帝國之中最高權力者為皇
帝，皇帝下設三公即太尉，丞相，御史大夫。
丞相下設中尉，九卿即：衛尉，郎中令，太僕，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內史。
同時由九卿在協助丞相的同時，並管理下屬各郡。
郡設郡尉，郡守，監察史。郡守管理下屬各縣。同理，縣設縣尉，縣令，縣丞。
縣令管下屬各鄉，鄉下設遊徼，三老，嗇夫管大鄉，有秩管小鄉。
三老管理下屬各亭，亭設亭長。亭長管理下屬各裡，裡設里長。
.......
望著最開始的這一簡單的解釋，胡亥眉頭微微一皺，他心裡清楚，這是這個時代最優秀，最先進的制度。
但是，這個制度不是最合理的，案例來說，三省六部制才是封建王朝的巔峰。
胡亥心裡清楚，在三公九卿制度之中，丞相的權力太大，容易形成皇權與相權並立。
甚至於在皇帝軟弱，但是丞相強勢的情況下，會出現相權壓倒皇權的結果。
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對於一心追求絕對皇權的胡亥，自然是不能忍受相權的個過渡強大，畢竟一個趙高就足以讓他一輩子難忘。
在大秦帝國真正建立之後，始皇帝建立了由丞相、御史大夫、國尉、九卿等組成的中央政府。
同時，三公九卿輔佐皇帝管理全國軍政事務。
在三公九卿制度之中，丞相作為最高的行政官，上承皇帝詔命，下統百官，總攬政務。
胡亥心裡清楚，這基本上屬於大權獨攬，容易造成一家獨大，矇蔽皇帝。
心中念頭閃爍，胡亥翻看著竹簡之上的記載：秦國丞相之設始於秦武王二年，設左、右丞相。
秦昭王三十二年，改相國，始皇未親政時，以呂不韋為相邦，並置丞相昌平君，其間或左右二相並置、或設獨相、或稱相國。
始皇統一全國後，定製置丞相一人，以李斯為之。
而在他誅殺李斯後，以趙高為相，因其為閹人而稱中丞相。
越看，胡亥臉色越來越難看，他心裡清楚，始皇帝最後還是飄了，居然改丞相為一人。
只不過，當胡亥逆天崛起之後，他就決定同設左右二相，讓他們互相牽制。
丞相失控，造成的危險太大了，以至於讓胡亥不想承受第二次。