“經過滬市地下黨組織的宣傳和愛國教育，有一批青年男女加入了我們的抗日隊伍中，這些同志的家，大多數都毀於戰火，家人也淪為難民，隨著南市難民區的撤銷，生活陷入了極大的困境。” “滬市地下黨組織的同志們，想要對這些同志的家人和一少部分難民開展救助活動，在閘北進行安置，經過省委領導與根據地聯絡後，組織上要求你給予力所能及的幫助。”楊雪冬說道。 閘北原本是滬市的工業區，也曾經是繁華地區，但是經過八一三會戰，日軍對閘北的狂轟濫炸，百分之九十五的建築物淪為廢墟，民國二十七年的年初，整個閘北的居民只有一百多戶，五百多口人。 隨著局面逐漸穩定下來，閘北的廢墟開始出現了一種叫做滾地龍的現象，就是連綿不斷的棚戶區，難民在這裡搭了棚子居住，不止是滬市的本地人，還有來自蘇北地區的難民。 “需要我做些什麼具體工作？”許睿陽問道。 “最重要的就是糧食，其次是布匹和藥品，組織上也知道你的情況，走私賺的錢，都用來作為情報的經費支出，還支援了組織上很多錢，手裡並不寬鬆，特別是你的身份，開銷是個很大的數字，所以上級領導對你的指示是，在不影響自身任務的情況下，給予當地的地下組織幫助。” “其次，你只負責關鍵的環節，我來聯絡當地的同志實際操作，這並不是你的任務，也不是我的任務，安全始終是第一位的，不能因為這項工作就引起敵人的懷疑。”楊雪冬說道。 許睿陽到美國駐滬總領事館的途中，一直在考慮如何落實上級的指示，雖然不是自己的任務，可這是地下黨人員的責任和義務。 滬市地下黨組織沒有經濟來源，也就沒有能力救助多少難民，這次給組織新發展的同志解決後顧之憂，再幫助一少部分難民，已經到了難以承受的地步，否則也不會向上級尋求支援。 滬市第一大走私商許睿陽，其實也沒有多少能力，他現在要應對日偽和軍統局三方面的情報工作，走私換來的利潤，轉眼間就成為一筆筆分紅撒出去，稍微寬鬆點，就上交組織作為經費，真正留在手裡的很少，實際上他能上交的也不是很多。 當然，他的確是比一般人寬鬆很多，始終保持著高消費，看起來花錢像流水，而且他手裡確實有一大筆錢作為保障，隨時都能拿得出來，以備不時之需，可這些錢是絕對不能動的。 這個任務有點麻煩！ 關鍵是目前正在手裡缺錢的時候，上個月從根據地運出的一批湖鹽，到了湘贛兩省，透過軍統局的關係戶分銷出去，貨款卻被戴老闆給挪用了，這可是四十萬法幣！ 四十萬對他來說不算多大的數目，可接下來，他還得讓長安辦事處從根據地繼續輸送湖鹽，第二批貨又得準備一筆錢！也不知道戴老闆會不會再次挪用，所以需要第三筆錢！ “你是說，打算進行難民救助活動？”大小姐問道。 “是啊，既然大小姐提出了這樣的建議，我總得有所表示，不過不是由我出面，而是透過滬市的難民救濟機構來實施。”許睿陽說道。 “可你自己也說了，對龐大的難民數量，你個人的財力只是杯水車薪？”大小姐笑著說道。 “我會聯合租界當局來一起操作，租界裡面也有大量的難民，每天都在抬死屍，甚至還有一些搶劫、偷竊的事件發生，他們也願意提供一些資源，消除一部分潛在的隱患，大小姐想必也願意為這次活動，從部長那裡爭取一些資金吧？”許睿陽說道。 “我就知道你打我的主意，但是我人微言輕，不一定能爭取到。”大小姐說道。 “多少都是心意，我先把具體的計劃列出來，然後找工部局警務處洽談，等操作落實階段，我再告訴大小姐。”許睿陽說道。 想要辦成這件事，需要靠的是智慧，他有了一個完整的操作計劃，把現階段能找到的資源全都利用起來，成功的希望很大。 至於難民到了閘北的棚戶區，能夠得到多長時間的幫助，他也沒有任何辦法。 “你的建議我認為可行，也非常的有必要，雖然大多數難民已經離開了租界，可留下來的數量仍然很多。” “這些人沒有工作，完全靠救濟和施捨，餓瘋了就搶劫就偷竊，給僑民的生命財產安全帶來了很大隱患，我每天都會遇到乞討的人攔住汽車。” “如果付出一些糧食物資和經費，能把難民分批遷到棚戶區安置，我想工部局是願意支援你的。”包文說道。 “這不單純是租界的事情，市政府也有責任，我建議工部局和市政府協商，共同來操作這項工作，他們就算不拿錢，總得給點棚戶建築的物料，撥一些糧食和救濟物資，沒多有少盡點心。”許睿陽說道。 汪偽政府救濟難民從來都是喊口號，進行輿論的欺騙，但實際行動是純粹的應付，可許睿陽認為，多一點就能多幫助一個家庭，哪怕汪偽政府的滬市市政府，只搭建幾間棚子呢！ 許睿陽以警察署滬西辦事處主任的名義，給警察署長盧應遞交了申請，理由是公共租界工部局警務處，提出要維護租界內的社會秩序和穩定，保障外國僑民的生命財產安全，需要滬西辦事處進行配合。 大漢奸市長傅簫安，先是接到了一家滬市救濟機構的呈文，請求市政府提供一部分資金和物資，幫助難民遷往閘北地區進行安置，然後，工部局也與市政府聯絡，準備開始難民安置工作。 日本人對此倒是沒有什麼反應，反正他們又不出錢又不出力，但是，對閘北區棚戶區的管理，憲兵隊卻格外上心。 “許君，這些棚戶區如果不能進行有效的管理，很容易成為地下黨的潛藏地點，這種糟糕的環境，軍統是不會沾邊的，地下黨卻擅長鼓動難民。” “真出現這樣的問題，對滬市是個潛在的威脅，會傷害到帝國的利益，你對此是如何考慮的？”在司令部的辦公室，三浦三郎問道。
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