在農業為根本的年代，軍隊則是農業能夠正常發展的保證。因此為了能夠為以後評定南方做準備，陶應又在蘇州旁邊的太湖裡設立了蘇州水師學堂、蘇州船舶建造學堂。太湖是天然的水軍操練基地，又是天然的船舶建造工廠，而且又緊鄰著首府蘇州城，正好成為拱衛蘇州安全的特殊部隊。
為了壯大蘇州水師，陶應又決定成立蘇州船舶建造工廠，讓工廠隸屬於蘇州船舶建造學堂。蘇州船舶建造學堂與蘇州水師學堂和太湖水師同時隸屬於蘇州太守陳登的管轄。
一切決定好之後，陶應便決定實施自己的第一個計劃，那就是南方二郡三年休戰發展期。不管土地有多麼的容易得到，這三年時間裡，蘇州與廣陵的首要任務就是吸引人口，生育子女，開墾良田，開通河道，修建道路，擴建城池與村莊。
兩郡第二任務就是修建學校，讓每個孩子都有書念。由於戰時需要，陶應便下令在兩郡開設兩種學校，一種為文校，一種為武校。由於現在基礎設施不完備，陶應便將兩種學堂合二為一，在鄉里設立鄉村小學堂；在鎮上設立初等學堂；在縣裡設立中等學堂；在郡城或者區域中心城以及大城中便設立大學堂。
例如廣陵郡，等到學生念到大學堂之後，便可以考進廣陵水師學堂、廣陵造艦學堂、蘇州水稻學堂、廣陵學堂等等。
到時候可以為官，可以進入水師或者陸軍之中。
這個機構陶應準備用十年的時間做到，三年奠定基礎。
再給太守和郡丞頒佈命令後，陶應又給地方軍政首領頒發了命令，那就是這三年裡，要在每郡操練出精兵各三萬人。
其中蘇州郡要求陸地精兵一萬五千人，水師一萬五千人。廣陵郡要操練陸地精兵兩萬人，水軍一萬人。
政策頒佈後，陶應便渡過長江，在江都城休整兩日後，便領兵朝下邳郡進發。離開廣陵後，十幾歲的甘寧坐鎮廣陵太守，未來丞相步騭坐鎮廣陵郡丞。陶應知道在治理地方上，甘寧肯定不如步騭，於是陶應便私下對甘寧與步騭二人交代起來，讓步騭暫時代理行使太守的權利，甘寧則主要負責壯大水師和陸地精兵。
從廣陵城出發，一直北上，快要抵達淮陰時，已經到了七月中旬，淮陰的天燥熱無比。路過廣陵各城，陶應碰到許多臧霸手下老將，這些將領們雖然稱為老將，但是其實卻並不蒼老，只不過跟隨陶應的時間比較久而已。
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這些老將很多皆有怨言，他們最初營救了陶應，以至於陶應有今日的成就，但是如今陶應卻讓一個二十歲不到的人成了他們的首領，他們豈能願意？
百密一疏，這一點是陶應沒想到的。如果袁術打來，說不定他們就會因為陶應不重用自己，而去投降袁術的。仔細回想了下，貌似自己這兩年任命的皆是一些新人去擔任太守的職位。
於是想了想，反正回到彭城之後，軍政早晚是要分開的，也不能寒了老將的心。於是陶應便下令凡是逗留在廣陵、蘇州一代的臧霸老將皆官升三級，受彭城管轄指揮，地方太守官吏無權指揮。
陶應本想將孫觀、尹禮等人也一併帶去防守呂布，反正三年後肯定官渡之戰就要爆發了，自己的主戰場還是在北方，但是諸葛瑾卻說道：“主公不妥，這些老將作戰經驗豐富，南方初穩，須留他們防守淮南的袁術、丹陽的孫策。”
在諸葛瑾的獻策下，陶應便下令將駐紮在丹徒孫觀仍舊駐紮在蘇州郡丹徒，防守孫策的進攻，總督吳郡陸地軍馬，蔣欽總督水師。
將駐紮在廣陵之地的臧霸原部將，除了跟隨臧霸北上山陽的孫康外，吳敦率軍進駐東城防守淮南袁術的兵馬。尹禮率軍進去北方海西縣防守呂布兵馬。這些人本領都很強大，歷史之上，臧霸戰敗後，便歸隱到了鄉下，曹操找到臧霸之後，便讓他將這些人招了出來，曹操便將青州、徐州等地給他們搭理，足以證明這些人的本領強大，強大到可以擔任一州州牧之位。
等自己佔據的地盤大了，也必須將州牧之位割讓給這些人，畢竟他們從一開始就跟隨自己，是自己最為信任的人，也是目前很少能抗大梁的人。
命令下達後，為了表示陶應對他們的期待，陶應又將在廣陵的吳敦等人召到身邊，表達了自己讓他們駐守在最重要的地方的意思，以及自己對他們的信任，同時答應他們，三年後，等蘇州和廣陵穩定下來之後，便調他們到彭城國，以後以州牧之位委任之。
得到陶應的承諾，幾位老將不滿的心，這才放了下來。
從江都到夏丘國淮陵，這一路之上經歷數縣，陶應大軍還未至，縣令便紛紛望風而逃或者開城出降。他們知道陶應既然選擇領兵從他們這裡過，就肯定會打下他們。任何人都不願意在自己的肉裡插上一根刺，而夏丘國就是這根刺在彭城國與廣陵之間的肉。
以前陶應將這裡割讓出去，那是因為對面是自己兄長，是名副其實的徐州牧，但是現在這裡已經是信任徐州牧呂布的地盤了，陶應怎能不氣？
特別是擔任總攻先鋒的趙雲，趙屠夫之名，誰人不知？所以一路之上，鮮有抵抗，一隻打到夏丘國首府夏丘。
劉備北上投靠呂布之後，夏丘便由其手下糜芳把守。這糜芳雖然有個女兒家的名字，卻是名副其實的男人身，讓人很噴血，也不知道他爹怎麼想的。
當趙雲抵達夏丘城時，糜芳便在城外派兵近萬人來迎接趙雲，而此刻趙雲先鋒人馬不過三千餘人。
見糜芳排陣迎敵，趙雲自然是不怯場的。現在趙雲所統帥的軍馬雖然不是自己留在北方的白馬義從，但是這些兵馬卻是自己在南方帶出了的經歷過大小十餘戰的將士。自己在南方統兵近萬，離開蘇州時，因為為了擴大蘇州人口，陶應便下令精簡士兵，將趙雲手下近萬人縮減成了現在的三千餘人。
因此趙雲現在統領下的也是一隻精銳兵馬，兩軍在城外八里處對壘，糜芳出陣指著趙雲軍馬大喊道：“何人的兵馬，為何闖入我夏丘境內！”（未完待續）