在遼寧府成立鐵城鋼鐵集團後，陶應又在遼寧府成立了遼寧冷兵器製造集團，外加一個火器製造集團。兩個兵器製造將成為遼寧最大的集團。除此之外，陶應又在北方成立了煤炭集團、銅礦集團、鍊金集團。各種重工業企業相繼在遼寧建立，除此之外，大漢朝北方產馬，馬在這個世界最為昂貴，所以陶應便在遼寧又成立了遼寧馬場，馬場在每個縣都設立分場，然後養馬再賣往各地。
04年，陶應將這一年定位支援遼寧建設年，各種資源皆不斷的輸送到遼寧，除了各種技術性人才外，陶應又在遼寧成立華佗醫館五家，成立華佗醫學堂三所。又成立了各種學堂，包括冶煉學堂、測繪學堂、遼寧官吏學堂、遼寧學堂等等在內的學堂近十五餘所。
遼寧人口相對較少，這幾年陶應在徐州鼓勵生育，所以現在一家孩子基本都是十幾個，國家會給他們相應的補助。所以如今彭城一代的人口暴漲，各郡人口都是直線上升，所以土地變得緊張起來。於是陶應便開始了新一輪的移民政策，將青州的人口移民到遼寧！
在各種政策的鼓勵下，青州一年移民便有近十萬家庭之多。這些移民到遼寧後，國家會配給土地、房屋、糧食，外加三年免稅政策。
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這一政策出臺後，很多彭城各學堂的學員皆率先響應號召，支援遼寧建設!所以光彭城報名的學生就有近六千餘人。這些可都是徐州的精英啊，不過首府的精英走了還會有更多的趕來，所以陶應毫不猶豫的便答應了！
為了鼓勵這些學子，陶應更是下令到達遼寧後，每人賞賜他們良田二十畝，然後擔任各鎮鎮長職位。鼓勵遼寧發展以鎮為單位，因為遼寧地方大，人口少，縣少，所以建設各種先進的鎮便能彌補這一弱點。鑑於很多學子都是沒有物件的，所以，陶應便又鼓勵各家族出人嫁給他們。
很多家族皆不願意將女兒嫁到這麼遠的地方，所以陶應便允許戀愛自由！美人難過英雄關，對於徐州而言，他們就是英雄，敢於犧牲自己的英雄。所以，私定眾生的人美女越來越多，而陶應知道後，便又下令鼓勵他們一同去遼寧發展，若有阻攔者可以到官府舉報！
這一訊息傳來後，令陶應沒想到的是，僅僅一個月時間，報名的人數從五千人居然瞬間激增到了兩萬餘人。這些學子包括了下邳、蕭縣、陶陵鎮等各地的學子。更讓陶應鬱悶的是，還有很多都是兗州、荊州等一代前來求學的學子。
陶應問其原因才知，很多人都是郎有情妾有意，但是卻門不當戶不對，大家族看不上窮書生，所以私定終身，卻不得不憑父母之命，媒妁之言，一生的幸福就毀了。
遼寧之地雖然艱辛，但是至少有情人能夠在一起，所以那些聽到命令的，皆趁半夜跑了出來，待家族的人追出來，他們已經跑到了各處衙門那裡。
家族的人要人，衙門門口就貼著告示，違令者斬！
而且陶應還專門為他們開通了客船，專門運輸這些人前去遼寧。這一政策帶來的鉅變是陶應想不到的，十幾年後，遼寧便成為了北方的學術中心。不管是重工業還是文化，都已經成為了僅次於彭城的第二大中心，有些專業更是凌駕於彭城之上了。
徐州這一年的稅收全部捐給了遼寧，為了鼓勵更多人去遼寧，陶應又在彭城月報用了一版面來宣傳，鼓勵其他州的百姓也可以去遼寧，享受同樣的待遇。
這一條命令頒佈後，離遼寧最近的幽州各郡百姓朝遼寧蜂擁而去。畢竟配給房屋、糧食而且三年免稅啊！幽州如今在袁熙的率領下，天天承擔著被曹操攻打的危險，而且袁熙又天天強迫徵兵，百姓多欲離開。
當幽州近三分之的人口朝遼寧三郡遷徙時，一時間遼寧到處都是百姓，這下可愁壞了劉曄。劉曄不得不讓各衙門已經從彭城趕來的學子率領百姓到各處選定的地方去開荒成鎮來發展。
這一次大移民用了近一年的時間，到04年十月份的時候，遼寧三郡人口已經有近一百三十萬餘眾。此時整個幽州人口不過兩百餘萬！
人口的不斷膨脹，人越來越多，加上遼寧的鼓勵生育，三郡人口又開始不停的暴漲著。不過這絲毫不能開發完遼寧如此廣闊的土地。
見人口越來越少，袁熙知道後忙下令百姓禁止遷徙。遷徙來的百姓越來越少，劉曄知道原因後，便又向徐州報告，陶應又派使者去幽州，最後雙方達成協議，百姓自願遷徙。但是暗地裡袁熙下令，遷徙一旦被抓，就要滿門抄斬。
在十二月份的時候，遼西郡爆發戰爭。遼西太守阻擋移民，殺死難民近一千餘人，張郃領兵五千人攻打遼西，經過兩個月的戰爭，張郃奪取遼西郡。至此遼寧之地又增加一郡，幽州來的難民亦可在遼西定居。
不光有漢人，當聽聞陶應的優撫政策後，高句麗等各民族百姓也蜂擁朝玄菟郡湧來。對於外來民族，陶應便下令，外來民族亦可在徐州所轄各地居住，享受當地居民待遇，不得歧視。於是玄菟郡便漸漸被高句麗等民族所佔領，當05年的時候，玄菟郡有高句麗居民便已經得到了六萬之眾。
隨著遼寧的不斷崛起，為了守住這個寶庫，陶應又調遣熟悉北方的河北四庭柱之一的高覽也從汴京趕往遼寧，高覽到達遼寧後，便開始擔任遼西太守。有了河北四庭柱之稱的高覽、張郃鎮守遼寧，前來投奔的人更多了，這著實讓袁熙痛苦不堪。
北方有遼寧府，在遼寧府城市設定上，陶應確定了遼寧府擁有大城市五所。第一便是治所瀋陽，第二便是遼東治所襄平、第三便是樂浪治所朝鮮，陶應將朝鮮更名為平壤城。第四便是遼東屬國治所昌黎。
由於遼東之地與屬國之間有一塊飛地，這嚴重影響地方發展，所以，陶應便將遼東無慮劃給了遼東屬國。這樣每一個郡的地方都是一個方形的統一所在。（未完待續）