這時，孫承宗說道，“皇上，國公爺，若說到‘買’倒也是個好辦法。只不過既然是買，咱總歸是要付出銀子的。若要收攏天下土地分給無地之人，恐怕這筆銀子的數量，會大到咱們無法想象。”
崇禎也皺了皺眉，說道，“確是如此。咱們總歸不能強取硬奪，那麼這筆銀子從何而來呢？還請秦兄再細細說來。”
他很清楚，秦書淮既然會提出這個辦法，自然已經想好對策了。
秦書淮微微一笑，說道，“確實，這麼多田地，咱們要想買回來可付不起這個錢。不過，這筆錢可以讓農民來出，並且逐年分期償還，朝廷替他們擔保。”
孫承宗和崇禎都是一怔。
“分期償還？呵呵，這個老夫倒是頭一次聽說。是指每年都付一部分嗎？”
“沒錯。眼下一畝良田市價七兩左右，咱們照原價收，然後以農民耕種所出來償還。償還期為20年，也就是說一畝地一年僅需繳納三錢五銀子即可。滿20年，這田就歸農民自己所有了。”
孫承宗想了想，說道，“滿20年田就歸農民了？恕老夫直言，原本田主把地租給佃農，一年所收租金比這還多，而且這田永遠都是歸田主所有。所以，顯然田主們是不願意賣地的。這麼一來，咱們如何說服田主賣地就是個大問題了，總不見得朝廷要派兵搶他們的地吧？”
秦書淮道，“朝廷自然不能強佔田地。不過，咱們可以設立‘額外稅’。但凡一戶田主家裡超過五百畝地的部分，咱們一畝地一年收它一兩銀子的稅，看這些田主心疼不心疼？”
明朝末期土地兼併極其嚴重，五百畝只不過是小地主的標配。從這點可以看出，秦書淮要搞的是那些中、大型地主。
“這……”孫承宗苦笑道，“這還不是在逼他們麼？”
這時，崇禎道，“朕已經很仁慈了。要是換了高、張二賊，他們不但要交出所有田地，而且一個子兒也撈不著。”
“皇上，話不能這麼說。”孫承宗道，“但凡田主，大都為各地鄉紳，其中不乏德高望重之輩，是我朝執政之根基。他們中不少人對朝廷忠心耿耿，遠的不說就說三邊之內，流寇橫行之時，他們當中多少人幫著朝廷一塊兒打流寇，可謂功不可沒。如今咱們忽然要奪他們田產，這、這似乎有些說不過去啊。”
孫承宗說的不無道理。在明清時代，鄉紳階層確實是維繫王朝統治的根基。很多地方，鄉紳會代朝廷調節鄰裡糾紛、維持治安甚至徵收稅賦。
秦書淮道，“孫老師所言不假，所以咱們才是跟他們‘買’，並非跟他們要。而且咱們還留有餘地，家有田五百畝以下者，可以不收額外稅。超出五百畝的部分，才收他們額外稅。這麼一來，他們依然有足夠的地傳家，咱們只是讓他們賣出不合理的部分，而且是以市價收購，有何不可？”
崇禎道，“此法朕以為可行。孫老師，鄉紳再多也不過那些人，朕就算得罪他們，被他們罵個狗血淋頭也無妨。因為缺田的農民更多啊，只要這些農民說朕是個好皇帝，朕便是好皇帝！”
秦書淮不禁稱讚道，“皇上聖明！這叫團結大多數。只要大多數人支援皇上，皇上自是好皇上。”
心道，崇禎對形勢的判斷越來越精準了。他已經看到，只有解決了農民的問題，大明的執政根基才能穩固。至於那些鄉紳，在能保證他們繼續富貴的情況下，他們絕對不可能造反。
崇禎呵呵一笑，又補充道，“不過嘛，那些鄉紳的情緒還是要照顧的。咱們可以把這件事說成不是賣地，而是說成一樁賑濟，一樁功德。朕之前說了，對於賣地多的鄉紳，朕可以給他們立牌坊，也可以封非實授的官，甚至給勳位也無不可！他們不是都有光宗耀祖之心麼？朕給他們啊！”
秦書淮立馬道，“臣還可以讓說書人再說道說道，好好讚揚下他們的濟世悲憫之心。”
孫承宗見此，只得笑了笑，“好吧，既然皇上和國公爺已有成策，那老臣就附議了。不過，要想此時順利推行，首先要說動福王。以福王的性子，咱們恐怕需要費些口舌。”
崇禎皺了皺眉，說道，“福王的性子確是我行我素了些，不過他要是敢在這時候給朕添堵，朕也不會讓他好過的。”
秦書淮道，“只要皇上一句話，臣願意去勸勸福王。”
崇禎衝秦書淮意味深長地笑了笑，“秦兄，你去可以，不過千萬別把福王府弄得雞飛狗跳，要不然朕可不好向宗親交代。”
“臣有數，臣有數。”秦書淮很“誠懇”地說道。
“那麼，咱們接下來說第二個吧。”崇禎喝了口茶，說道，“關於農稅方面，秦兄是怎麼想的？”
秦書淮不假思索地說道，“當然是免賦了，免一切農賦。”
輕描淡寫的一句話，差點讓崇禎一口茶噴出來。
孫承宗的一雙老眼則差點從眼眶裡掉出來。
不收農稅？
千百年來，哪朝哪代不收農稅？
大明六成以上的人口可都是農民，不跟他們收稅，這是個什麼玩法？
秦書淮見崇禎和孫承宗驚訝成這樣，不由用少見多怪的眼神看了他們一眼。
說道，“皇上，還記得臣那晚跟你說的麼？只要採用臣的稅收之策，光是鹽稅咱們一年就能收兩千萬兩，所以區區幾百萬兩的農稅又收它作甚?”
“這……”崇禎沉吟了好一會，又道，“可是朕總是覺得，好像哪裡不對？自先秦以來，凡農必課稅，無非輕重而已。若是佔大多數人口的農民不交稅，那難不成所有歲出都從不足人口三成的商販那徵麼？那對於商販是否太苛刻了些？”
秦書淮耐心地說道，“皇上，你以為農民不課農稅就真的沒在交稅了麼？咱們接下來不光對鹽、鐵、絹、茶徵稅，還會對運輸、釀酒、酒肆、茶館等各行各業都徵稅。只要農民在這些方面花了錢，那麼他其實已經在交稅了。”
“這個…….”
“皇上放心，農民不交農稅只有一個結果，那就是農民手上有更多錢，可以去購買商人賣出的東西了。商人賣得越多，咱們的稅豈不是收得越多？所以咱們不虧。”
“而且更重要的是，皇上一旦取消農稅，這便是曠古未有之大事，便是昔日秦皇漢武唐宗宋祖都不曾完成之壯舉，皇上必將以聖德之名而流芳百世！甚至，單以此仁政，稱皇上千古一帝亦不虛也！”
“最最重要的是，如此一來全國億萬農民都將是皇上的忠實子民，這世間將再無什麼力量能讓他們與皇上離心離德了！到時皇上有萬民擁戴，振臂一呼天下來歸，還需憂什麼流寇、什麼外患嗎？”
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這些話極為震撼，每一個字都重重地錘擊著崇禎的心臟。
尤其是那石破天驚的四個字：千古一帝！
如果說之前崇禎的志向只是中興大明的話，那麼這四個字讓他看到了自己人生的另一種可能。
千古一帝！
多少皇帝征伐四方，開疆拓土，就是為了這四個字？
崇禎感覺自己的熱血在燃燒。
而孫承宗則完全呆若木雞。
以他的政治經驗，是絕對不相信國之稅賦還可以這麼搞的。
但是秦書淮的話，卻讓他啞口無言，完全找不出反駁的理由來。
秦書淮看著面面相覷的這兩人，不由心道，這就把你們震驚成這樣了？
要是告訴你幾百年後種田非但不收稅，而且國家還給各種補貼，豈不是要驚掉你們眼珠子？
不過這也難怪，現在也沒法跟他們解釋，為什麼在商品經濟足夠發達的時代，只要掌握好合理的稅收政策，農稅根本只是零頭。
他們只要知道結果就行了。
沉默了許久，孫承宗終於說話了。
“此事，老臣覺得，還是循序漸進為好。老臣建議，先免全國田賦三年，如果這三年朝廷用度無憂，自可宣佈今後廢除田賦。若真有那麼一天，那皇上，當真是做了前無古人的大仁政，實乃萬民之幸，我華夏之幸也！”
崇禎興奮地點了點頭，“好，那此事就依孫老師所奏。明天朕就下發詔書，免全國田賦三年！若是三年後，哦不，若是今年一年下來，朝廷用度無憂，朕就準秦兄所奏，我大明永廢田賦！”
“皇上聖明！”秦書淮和孫承宗不約而同地說道。
土地新政的事情定了以後，吏治新政就簡單多了。