新政，成了這一年帝國的頭等大事。
為了能順利推行新政，崇禎展示出了一個君主的鐵腕和高瞻遠矚。
他做的第一件事，就是重新組建內閣。
崇禎四年二月十五，孫承宗被崇禎委以內閣首輔重任，同時又提拔洪承疇、盧象升為內閣成員（原職暫且留任），這麼一來，內閣實際上形成了以孫承宗、秦書淮、洪承疇、盧象升為主的四核時代。
此時的崇禎，早已與四年前登基時的崇禎不可同日而語。那時他想組閣，只能在東林黨提供的名單裡圈人，甚至因為擺不平各方利益，逼得他不得不用“抓鬮”的形式組閣。
現在，朝野內外再無一人敢對他組織的內閣說三道四，無論是誰，只要有真才實幹，他想用就用。
四人內閣剛剛組建完畢，崇禎四年二月二十，崇禎頒佈敕令開啟京察。
本屆京察以武英殿大學士秦書淮為主持，吏部尚書周應秋、督察院左督御史王炳彰為副主持，吏部侍郎、文選司、考功司郎中等人輔佐。
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在明朝，尤其是明朝的中後期，每屆京察都是一次權力的大洗牌。無論是閹黨、東林黨、齊黨、浙黨還是哪派，每逢京察勢必要極盡所能地去排除異己。
所以《明史》有云：門戶之禍起於京察。
往年，京察是一場你死我活的爭鬥，是秋後算賬的時刻，任何得罪過掌控本次京察的派系的官員，都將遭到殘酷的政治報復。報復的結果，是輕則罷官，重則下獄、發配甚至被滿門抄斬。
而這次，天下官員生殺予奪的大權都到了秦書淮手裡。
當然，也在崇禎手裡，因為他們兩人的目標是一致的。
那就是用殘酷的京察，為新政的推行開道。
崇禎四年三月十五，在崇禎的強力支援下，孫承宗殫精竭慮的謀劃下，以及秦書淮會同洪承疇、李定國、盧象升等大才經過一個多月反覆討論、修改、整理後，總計有十八條、一百七十九則的《敕令整頓吏、賦、田三治新政》終於完稿，並獲得了內閣透過。
次日，早已迫不及待的崇禎在太和殿正式下旨，在全國推行新政！
而全權負責主持新政的欽差大臣，同樣是秦書淮。
讓秦書淮集京察大權與新政主持大權於一身，這個用意就再明顯不過了。
新政很快傳遍全國，朝野無不震驚。
舉國轟動！
其震撼之勢不亞於山崩海嘯、地裂雷鳴。
在鄉村田間，無數農民聽到這個訊息後，無不驚得目瞪口呆，根本不敢相信。
甚至在縣衙門口貼出公告，鄉中裡正正兒八經地挨家挨戶通知之後，還是有大批人不相信！
免三年農賦，連遼餉、剿餉也全部都免了，而且皇上還下令任何官員都不得以任何理由向農民徵任何稅賦？
這不可能！
沒有農賦，朝廷百官吃什麼？
軍隊吃什麼？
皇上吃什麼？
這一定不可能！
還有，什麼叫無田者登記造冊，然後等待分期購田？
據裡正說，好像是要讓富戶把家裡的地拿出來賣給咱們這些赤腳莊稼漢，賣地的銀子還可以分二十年付？而且萬一咱們出了天災人禍還不起，朝廷還可以幫咱們代還？
真有這麼好的事兒？
一年只要交區區三錢多銀子，交夠20年一畝地就歸咱了？
乖乖，原先咱們給東家種田，每年交的租子都不止這個數，現在租子減了一大半，而且回頭他還得把地送給咱？
這、這怎麼可能？
肯定是哪裡搞錯了！肯定是！
天底下沒有這麼好的事兒！
再說了，咱們種地哪有不交賦的？皇上輕賦咱們要謝皇上仁慈，但是皇上免賦，一免還是三年，那就不對了！
要都不交賦，我大明還有啥錢養軍隊？沒錢養軍隊，那吃人的韃子，兇人的流寇還不又到處都是了？
還有，咱們給東家種田，東家要是能少收點租子，那是東家仁慈，咱們都念著好。可哪有說種了人家的田，回頭還帶霸佔人家祖業的？
將心比心，換成咱是東家也不願意啊！
況且都是鄉裡鄉親的，將來見著東家怎麼打招呼啊？
就不是那個事兒！
所以這肯定是假的，是裡正那老頭胡說八道呢！
除了農民，各地的地主豪強也震驚了。
多餘五百畝的土地，每畝要交一兩銀子的“額外稅”？
朝廷這不是明擺著要搶咱們的地？
天下官員也震驚了。
俸祿提升到原先的三倍？皇恩浩蕩，皇恩浩蕩啊！這下終於可以不用為錢發愁了，終於可以體體面面當個官了。
等下，那什麼又叫三權分立？
說的是縣太爺好像不管斷案了？這算什麼說道啊？縣太爺不管斷案那還叫縣太爺？
全國的商人們也震驚了。
啥叫稅契，那玩意不是買賣房子時才有的嗎？怎麼賣個鹽甚至賣個包子都得有了？
和預料的一樣，全國亂成一片！
新政當中，有太多東西是百姓乃至官員所不理解的東西。
秦書淮緊急培訓了幾百個新政宣講官，經過半個月的全封閉高強度培訓後，派向全國各地進行宣講。
就這麼一直到了五月初，足足花了兩個多月時間，才讓長江以北的大部分百姓弄明白新政到底是怎麼回事。
好容易把事情說通了，但是麻煩又來了。
好些個佃農、赤農、自由農戶，找到鄉紳裡正寫了“陳情書”送到衙門，“陳情書”上先是把崇禎狠狠地誇了一遍，說他是千古不出之第一大仁君聖主，百姓們對皇上的“仁政”之舉感恩涕零，但最後又委婉地表示，皇上減賦他們歡迎，但是身為大明子民，他們不能不交賦，否則朝廷沒錢沒糧，大明憑何而安？軍隊憑何而守天下？
洋洋灑灑寫了一大堆，那叫一個義正言辭，慷慨激昂，然後下邊還按了密密麻麻的一堆手印
幾經周折後，“陳情書”交到秦書淮手裡，氣得秦書淮哭笑不得。
怎麼個意思？不收你稅你還不樂意了？
然而，這就是這個時代的可愛之處。
這個時代，做人憑良心！
後世常說人心不古，那麼“古”時的人心是什麼樣子的？
秦書淮認為，大概就是這樣，凡事憑良心！
朝廷這些年為了保國安民，殫精竭慮，安國公等一大批“好官”帶著無數將士血灑疆場，他們看到了。
眼下天下初定，朝廷為再啟盛世，讓大家夥兒過上好日子，不斷減賦，他們看到了。
所以，他們也想讓朝廷好過些！
他們覺得，讓朝廷好過的方式，就是交稅——只要別像以前那麼沉重，適當的稅他們認！
可這特麼也太實誠了！
如果連農民都對這個新政有“異議”，那還讓秦書淮還怎麼搞？
說真的，秦書淮聽了想打人。
果然，這個勢頭一起來，大批官僚趁機上書，直言新政的種種弊端。
矛頭自然不會指向給他們加薪的事，而是指向分權，以及向大地主收“額外稅”的事。
崇禎和秦書淮在這個關鍵時候也不會手軟。
第一個月，崇禎收到一百二十三個大小官員的聯名奏疏，妄議新政之弊。
他立馬把奏疏全部轉給秦書淮，要秦書淮酌情辦理。
秦書淮二話不說，馬上在這些官員的京察考核上寫上大大的“浮躁”兩個字。
明代京察時，對官員的考核評語是很講究的。一般而言，被發現任上有過錯但不大的，會被評上“不謹”兩個字。得到這兩字評語的，對不起，你可以辭官回家了。
但，這還是輕的。
最嚴重的就是“浮躁”二字。
得到這兩個字評語的，你連辭官的機會都沒有，而是立即就地摘去烏紗帽，並由錦衣衛押往京城三司會審。
結局很明顯——不但丟官，還得脫掉一層皮！
按程序，評語下定之後立即發內閣審議。內閣首輔孫承宗自然對此無異議，隨即透過。
之後就是錦衣衛的事了。
錦衣衛的效率很高，二話不說就從各地拿了這些官員，押送京城。
秦書淮替崇禎表明了新政勢在必行，絕不妥協的立場！