皇帝充當了一次黜陟使，對於某些官吏來說，是一種極大的震懾。
不過，這也從側面反應，食鹽的利益之龐大。
於是，李嘉將整頓來州灣鹽場的重任，交與了鄧斌，這位宰相也終究沒能閒下來。
來州灣的鹽場，供應整個河北山東地區，數百萬人口皆依賴其鹽，而為了維持鹽業的利潤，六代以來，皆用重刑，如後周時，販賣十斤私鹽者，判處死刑。
官鹽每斤數十錢，而私鹽最多不過十來錢，私鹽一旦泛濫成災，那麼就會導致鹽稅縮水，以致於財政困窘。
數千人從事的鹽場工作，母庸置疑，其中的貓膩肯定很多。
不過，皇帝卻沒有親自去處理，他是來巡查的，而不是來理政的。
青州距離登來很近，換句話來說，它擁有著海航優勢，可以勾連高麗和遼東而去，建立貿易往來。
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李嘉來到了青州，附近州縣的官吏皆拜上，不敢有絲毫的馬虎，皇帝真的可以一言以決生死。
接觸了些許官吏後，李嘉也有些煩躁，他索性見了兩個從事海貿的商賈。
兩人一胖一瘦，倒是令人眼前一亮。
“庶民張齊、李繼，叩見皇帝陛下——”
“起來吧！”李嘉擺擺手，端坐著，看著這兩人，不由得問道：“聽聞你們二人，乃是從時候海貿，數次來往與高麗，遼東，如今，高麗又如何了？”
“啟稟陛下，高麗王名曰王昭，也是個有作為的國主，尤其是前些年與王師交戰大敗，索性痛定思痛，大肆模彷朝廷，進行所謂的革新之策。”
張齊彎著腰，陪笑道。
“哦？”李嘉來了興致，連忙問道：“有什麼革新之策？”
“庶民不敢妄言，只是曉得，其大開科舉，又模彷御營，設立禁軍等，總而言之，其國內倒是忙活的很。”
“而且，我們還聽聞，高麗國厲兵秣馬，似乎準備用兵與東北，西北地區……”
“這般啊！”
李嘉點點頭，看來高麗人的模彷精神還是沒有斷啊，只不過其是豪族聯盟罷了，再改革，能好到那裡去？
“你們下去吧！”
擺了擺手，李嘉直接站起，從某個箱子中，找尋到了一副東亞地圖，其中高麗的位置極為顯眼。
高麗人一直想要北擴，而其中，渤海國地區，就是他們夢寐以求的位置，這裡農業生產成熟的地界，比高麗國還要富庶。
即使契丹人一直進行恐嚇，也無法磨滅其對於北方的覬覦之心。
“這是一件好事！”
雖然建立了朝貢關係，但李嘉從未相信過高麗人，實話來說，一個不停學習革新的國家，其實更加可怕。
只是，高句麗早就泯滅，東北新崛起的契丹人，取代了它，甚至，威脅更大。
這個時候，高麗國就成了可以利用的物件，之前，圍攻契丹人，高麗定然會有興趣。
“有了高麗當炮灰，其實很不錯。”
李嘉心想，他兒子較多，以高麗這般廣闊的地界，起碼能分封兩個。
如果他能打敗契丹人的話。
暢想了些許，李嘉就精神振奮起來，繼續攜美而遊，在整個山東府，遊玩了一個多月。
這時，土地勘察才剛剛開始，而鹽場的整頓，就已經初見效果。
“來州灣鹽場，共有鹽丁三千六百人，每月可產鹽三萬五千石，實際上比之前多了近萬石，這些鹽都被貪官汙吏販賣出去，從而形成私鹽，衝擊官鹽的銷路。”
鄧斌恭敬地彙報道：“此次查出的貪官胥吏，共五十九人，沒收家產近三百萬貫，勾連的商賈，地方豪右，數不勝數，由於勾連太廣，微臣也就適可而止，沒有牽連而出。”
“你做的很對！”
李嘉讚許道：“如今山東府新安，還是莫要再讓起亂起，還不如暫且的放過他們，等待時機。”
“對了，你可曾將其記錄？”
“這，微臣並沒有——”
鄧斌哪裡曉得皇帝這般記仇，無奈地苦笑道。
“那就罷了！”
李嘉遺憾地說道，這些豪右，可是填充移民的好人選，再不濟，也能遷徙到洛陽，為京城的繁榮添磚加瓦。
不過，想了想山東府去年亂了太久，還是莫要折騰，多留一些精華罷。
“三百萬貫錢財，留五十萬貫與山東府，其餘的都送回汴梁，朝廷的日子，也不寬裕啊！”
“喏——”鄧斌應下，隨即，其又開口，一臉鄭重地說道：“陛下，此次雖然徹查了鹽場，但卻治標不治本，鹽業弊端重重，須得革新——”
唐朝的鹽政，經過劉宴的改革，形成了“民制、官收、官賣、商運、商銷”等五大環節，節省了政府開支，又利用鹽商渠道擴大了銷路。
“就場專賣”是寓稅於價的政策，民間製鹽、官府收購，將鹽稅計入鹽價賣給鹽商，鹽商交錢領鹽之後，自由運銷，過路州縣不得徵稅。
但唐末以來，中央權威喪失，許多軍閥藩鎮都在鹽上花功夫，中央收稅後，他們又頻頻徵稅，使得鹽價高漲，百姓吃不起鹽。
如此，又使得私鹽盛行，黃巢之輩興起。
而今，經過亂世的洗滌，又形成了官賣區和商賣區。
沿海產鹽地區，施行官賣制度，百姓只能買官鹽，而內地，則是專賣區，鼓勵鹽商將鹽賣到那裡，使得百姓有鹽吃食，就場專賣。
但私鹽泛濫成災，就場專賣無利可圖，以致於鹽販越來越少，朝廷的利潤越低，許多人都忙於販賣私鹽。
鄧斌的意思很明顯，改革鹽業，打擊私鹽。
而改革鹽業中，對於鹽場，不再施行民營，而一律改為民制官營，從根上斷絕私鹽的空子。
“若是這般，僅來州灣鹽場，每月可得錢二十萬貫，朝廷賦稅大增。”
鄧斌語重心長地說道：“如今朝廷賦稅，皆依賴於南方，以南輸北，長久以來，對南方極為不利，須得讓北方自食其力，方能長治久安。”
“若是鹽場官營，這般的話，鹽價還得要漲！”
李嘉感嘆道：“這事，還得從長計議啊！”