“而且德然你未免太低估沛縣世家的力量了，所謂天下氏族是一家，陌生今日德然以豫州牧的身份動了他們，便是以天下至尊（天子）的身份去對付他們也未必能收到成效，德然你必然明白，自光武帝繼位以來，真正的權利是在天子手中還是在世家手上？
劉瀾很想大聲這天下是百姓的天下，而不是這些氏族和士大夫的天下。』『Ｗｗ』Ｗ． Ｘ Ｓ⒉②２．可這些話也只能在後世，來到這個時代的劉瀾深切明白世家的厲害，所以他開始心虛了。
“德然啊，這天下間又有誰人不明白當今天下的病症所在？可是你想過沒有，為什麼沒有人去出這個頭？因為這個癥結所關係到的關鍵就是他們自身，自己家族積聚財富之關鍵，所以他們不能，更不願，了就等於是自己彈劾自己，等於扇自己的耳光，所以這問題自然就沒法解決了，而往前數百年，似德然這般想法者必然是前漢高祖了，畢竟那時高祖為吏出身，而身邊臣僚大多如此，是以他們明白百姓疾苦，所以願意為百姓分憂，但同樣的，他們卻並沒有對付世家，雖然那時天下真正的世家已大多被爆秦所滅，可是這樣從周室傳下來的世家仍在，就到了武帝朝時武帝開始開始整治世家，可便如武帝擁有那般強大的武力卻依舊未能將世家壓制，甚至連對付一個從西周傳承下來的洛家都花費了那麼大的功夫，可想而知對付世家有多困難，而如今之天下，又不同於武帝朝，自光武已降，本朝光是從周室傳承千年世家便有數十，這還不從前朝自本朝的數千世家，這些世家最恐怖的地方在於他們千百年間互相嫁娶，同氣連枝，德然你雖然看似是對付一個的沛縣世家。可背後不定就觸犯了某些龐然大物的利益，到時他們集體對德然你反撲，就算他們正面不對付你，可背後必然會有陰謀詭計。到時那可防不勝防啊，最簡單的一個例子，便如爆秦之商鞅，最後不就倒在了秦貴族的決死反撲上？所以德然如果想要收拾世家的話，我還是要奉勸你一句。在沒有足夠的實力前，這樣的想法必須要壓著，不然等待你的只有死路一條。
“哎！”劉瀾這是頭一次，也是深深的一次感到如此的無奈，可他卻不知道，在對付世家這條路上倒下了不知多少牛人，從武帝到王莽從曹操到諸葛，再到後來的楊廣怒推科舉，可結果呢，國家都敗了。再到李二，可鬥了山東世家那麼多年，也不過是將他們的品級降了，最後才徹底在女皇武曌手中解決了世家之禍，整整用了將近一千年的時間，劉瀾想在世家展最為蓬勃期內剷除他們，可想而知會面臨多大的困難。
“其實豫想的話以教甄儼與德然了，先對於土地兼併，其實這便如大禹治水，若只是一味的堵。無論如何也無法堵住，既然堵不住那就不如疏，如此這事卻也簡單了。”
“怎麼個簡單法？難道就放任不管任由土地被氏族兼併使得百姓無地可耕？”世家暫且有心無力，那麼就先處理土地兼併這事。同意這也是一件讓人頭疼已久的事情。
“先需要承認土地乃百姓私有……”甄豫還未完，就被劉瀾打斷道：“這個自然，不然又怎會有兼併一？”對漢律劉瀾有所涉獵，明白對土地是有很多分歧的，先漢律中明確規定土地為天子所有，所謂普天之下莫非王土。土地皆有天子分配，或由天子向百姓授田，或賞賜權貴有功之臣，但同樣，因世家兼併土地，漢律中同樣出現了土地私有這樣的條紋，即耕者所擁有之土地可出賣。所以著律法啊就是世家和劉秀博弈下來的結果，即要符合皇家的利益，又要符合天子的利益，而最終苦了的是誰，還是百姓。
為何，因為漢朝地稅也就是賦是相對極低的，孟子有云：什一而稅，王者之政，而在本朝與前朝，十五稅一，三十稅一甚至全部減免都屢見不鮮，為何百姓依然困頓？這便是世家兼併土地之結症所在，因為朝廷所謂的善政，其實對百姓來並沒有起到實質作用，因為他們所耕種的土地不多，所積攢之財富也無法與佔有大量土地的氏族相比，可這些氏族卻因從中獲利頗多而有更多餘錢去兼併土地，而又因他們乃朝廷權貴，便會繼續勸諫天子繼續施行這一‘善政’，而這樣的善政便使得氏族對兼併土地的**越來越強烈，因為掌握土地的氏族能夠獲得巨額利潤，這樣豐厚的回報使得他們就算為豢養農夫繳納高額人頭稅亦再不惜。
甄豫還未完，就被劉瀾打斷道：“伯寧的不錯，朝廷出臺的善政反而變成了惡政，反而加重了土地兼併。”
“這也是為何自古便有官逼民反而未曾聽聞氏族大戶地主逼民反一。”甄豫笑著重拾之前話題，道：“再土地既然為百姓私有，那土地在百姓眼中就應當如他們賣糧，賣菜一般，畢竟土地乃其所有，自然就要任憑他們的喜好隨意購入或者出售。”
“可是他們要是賣了的話，不是沒飯吃了嗎？”劉瀾弱弱的問道。
“可他們為什麼要賣？”
甄豫好整以暇的看向劉瀾道：“若是他們不賣就會被餓死。”甄豫沒讓劉瀾開口，緊接著又道：“當然了還有另外的情況，那就是強買甚至是搶奪。”
劉瀾頭，只聽甄豫繼續道：“所以德然要做的就是阻止強買這類事情的生，至於百姓賣地卻不應當加以限制，而且對於有些氏族的土地過多更不能激進充公，反而應當當徐徐圖之。”
“徐徐圖之？”劉瀾眼前一亮，但隨即又搖頭道：“阻止了強買又能如何，百姓依然無地可種。”
甄豫滿意的笑了笑，道：“德然可知，大多氏族與富豪並不會在鄉里之間購地，非是他們不願，而是鄉里之民若要賣地，早有鄉里內的富戶買走，所以真正在鄉里之間購地的氏族。多數是宗親顯貴，而他們購地的方法，又皆是強買強賣甚至是搶奪。”
“原來如此。”劉瀾眼睛一亮，他好像明白了甄豫要什麼。更好像在百萬麻繩中找到了繩頭，但這一切看似即將撥開迷霧，但他卻又陷入到迷茫之中。
“對。”甄豫頭道：“越是這樣的人，越是這般可惡之人，德然處理起來反而又須慎之又慎。要在不動武的前提下將這些氏族手中的土地以平價購得，再以平價賣予百姓豈非良策？總好過與氏族成水火不容之勢。”
“原來伯寧是來當客的。”劉瀾苦笑道：“只不知是何人請動了伯寧。”
“沒有人。”
甄豫見他終於鬆口，暗地裡輕舒一口氣，道：“平等、平均、一致、一體、無差別、無不平，有它的可貴之處但也有它的空洞與乏味之處。世間本就無法消除人與人的一切差異，包括貧富、強弱、壽夭、智愚、勤懶、城鄉、官民、膚色、南北方、男女、健康與病殘……官府應該做的是既鼓勵強者勤者，又保護弱者，避免差異的惡性擴大。
“德然不可能抹掉一切差異，如德然新政，雖然是在扶持自耕百姓。但換個角度難道不又在刻意打壓氏族富農嗎？雖乃善法，卻與歷來賦稅之令背道而馳，非但如此，德然更是在賦稅之中免收布錦，如此一來，非但無法使德然充實府庫，反而還會入不敷出。而且德然又幾曾見過在塊土地耕作之自耕農以耕種而致富的？所以德然所頒之法雖看似是良法，實乃華而不實，徒有其表。所以擁有土地並不是罪惡，可惡者皆那些強取豪奪之人。但對這些取豪奪之氏族德然卻又不能過於激進和蠻幹，如之前所言當以平價購置在轉讓與百姓。”
他頓了頓又道：“如豫所言，德然此令非但不是良法，反而還會使百姓怨聲載道。是也不是？”
“是啊，卻不知這又是為何？”可以這是劉瀾最最不解之處了。
“先當百姓得知德然對富農與氏族抽取重賦，他們雖是地少者反而會比這些富戶更加對投資土地缺少熱情，因為什麼？因為他們之中莫不是期望者以耕種而改善生活，而這邊是他們反對新政的原因，再加上氏族挑唆。自然十分排斥新政此乃之一，其二，便是擁有大量土地之氏族，富農，中農得知官府收取如此重稅後，必會有隱田之事生而躲避重稅，如此便成為土地收穫之不穩定因素，更會使百姓在田地間少花費一是一，因為他們不管如何努力耕種，都會被收取重賦。尤其是那些氏族們，他們得知自己辛苦努力所獲得的收成皆被官府所徵，自然會對土地失去投資熱情，到時池塘溝渠淤塞也罷，堤岸田埂崩垮也罷，他們若是不去挖掘，不去修補，不去管理，那麼田地便會因此瘦下去，如此年長日久之後，土地自然退化，到時德然這善政便成了惡政，豈不是得不償失？
其三便是德然將土地分為兩等：豐腴之地與貧瘠之地，如此若有吏從中收取賄賂，使其豐腴之地乃為貧，使貧瘠之地乃為豐，如此一來德然所頒之法令豈不是更加使貧者欲貧而富者愈富？”甄豫語重心長的道。
好似當頭棒喝一般，劉瀾只覺背後冷風嗖嗖，心虛的看向甄豫，他本以為自己想出來的‘先進’之法定會收到奇效，可聽甄豫如此一，心中難免就有了一絲狐疑，難不成這法令並不適合此時？忙問道：“伯寧，那你現在又該如何是好？”
“先應當降稅，同時將調帛或布加入稅收之中，以填府庫。其次乃為鼓勵開墾，而非德然所言乃將氏族土地以平價購置在專賣貧農，其三……”
“什麼？”劉瀾真的有些不解了：“伯寧之前不是要從那些強買強賣土地的氏族手中購入嗎？”
甄豫笑了笑，為他解釋道：“當此之時，並非如文景盛世一般，土地趨於短缺甚或驚慌，不官府所佔荒地，就是因戰禍而亡或是避難他鄉之無主閒地便足夠百姓生活所居，只要德然妥善分配，又何愁地荒？”
劉瀾明悟也似的頭，對甄豫所言自是贊同不已的，畢竟對於穿越而來的他來，中國所謂的盛世，不管是‘文景’，‘開皇’，‘貞觀’，莫不是百戰之後的復興，人口在急劇銳減之後百姓所分得大量土地所開創，但隨著人口基數的不斷增加，便如‘推恩令’一般，百姓土地越來越少的同時伴隨著土地兼併之風，自然再也難復盛世了……
劉瀾心中感嘆著堪比後世人一般眼光的甄豫的同時，卻聽甄豫繼續道：“其三，德然當在氏族之上在設一大氏族，當以耕地千畝以上為準。”他想了想才又道：“在天下之內，擁千畝之地者寥寥無幾，以冀州來，以我甄家之豐，亦不過五百，便是徐州，也只不過是糜、陳、張、曹幾家佔地千畝，所以對這些氏族收以五成之重稅，只要德然手法妥當，絕不會像沛這些氏族一般牴觸。
對於沛這些氏族來，如此重賦，難免會使其傷筋動骨，甚者自此每況愈下，但對糜，陳、張、曹這樣的大氏族來，卻不過是鳳毛麟角罷了。”
劉瀾有些顧慮道：“若是這些世家將土地出售以避重稅，千畝者售出百畝而留九百，這樣一來不是只需繳納氏族之稅收？”
甄豫朗笑一聲，指著劉瀾笑道：“這不正是德然所求嗎？”
有太多東西要消化，一時間劉瀾有些摸不著頭腦了：“我之所求？”
“對。”
甄豫笑道：“不管其出售多少土地，即使只是出售百畝，只要有十畝為百姓所得，如此不就可以解決百姓之田慌？正所謂水無常形，法無常勢，既然德然可以以勢而定稅政，日後為何不能善加修改？只要因時而變，土地丈量確切，當世上無千畝之室時，便可改為九百畝，八百畝，以此為限……”(未完待續。)
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