看到公孫瓚的反應，程緒知道，他動心了，於是繼續說，“使君願與燕侯合力，守衛幽州，北方異族由劉使君震懾，南邊的袁紹就要仰仗燕侯了，如果袁紹敢於大舉入侵，劉使君願出兵助燕侯一臂之力！”
“使君言，幽州是幽州人的幽州，天下是天下人的天下！”
關靖看著公孫瓚的表現就知道，讓公孫瓚動心了，劉虞在世的時候，公孫瓚懾於劉虞的威望，不敢輕動，現在劉虞的兒子竟然主動對公孫瓚服軟了，這讓公孫瓚如何不歡欣鼓舞。
“程從事，請先稍事休息，稍後主公會再次召見。”
程緒離開後，公孫瓚滿面榮光的看著關靖，“士起，你怎麼看程緒剛才說的話？”
關靖低頭思索後說，“我認為有六成可信。”
“哦，哪六成？”
“劉平求和，希望我們退兵，共同對抗袁紹也是真，但是，要說他沒有爭霸天下的野心，我卻不信。”
“自從當年劉虞拒絕袁紹擁立後，雙方就一直摩擦不斷，加之畏懼劉虞在北方的威望，袁紹一直欲剷除劉虞而後快，而當年勢力比主公更強大的劉虞，支援主公對抗袁紹的原因也在於此。”
“現在劉平雖然出兵，但是可以看出他並不想與主公開戰，只是劉氏父子歷來與烏桓交好，不得不出兵，否則何必那麼剋制，還主動派人來涿郡求和。”
“現在袁紹的勢力已經高居河北之首，如果幽州內亂必定會讓袁紹大悅，所以我們也確實需要劉平的支援，所以主公不妨暫且答應劉平的請求，從右北平撤兵，暫時不對烏桓動手，先集中兵力，對付袁紹。”
“現在如有有了劉平的支援，沒有了後顧之憂，對於袁紹佔據優勢，應該不在話下，至於以後，只要主公消滅了袁紹，佔據廣大的河北之地，區區一個劉平，不足為慮。”
“士起此言，正合我意，那就把程緒叫進來吧，我們把北方的人都調回來，一定要報了去年界橋之戰的仇！”
當程緒再次見到公孫瓚的時候，公孫瓚已經是滿面笑容，雙方很快達成了協議。
公孫瓚不再強迫烏桓歸順，烏桓和劉平同時撤兵，如果袁紹入侵，劉平為公孫瓚提供三成糧草，如果戰事危機，劉平也會直接派兵出戰。
雙方都得到了自己想要的東西。
整個幽州的局勢陡然從緊張變得平緩了，當整個河北的焦點集中在了幽州和冀州交界處的時候，踏頓已經帶著兩萬五千烏桓騎兵，掩護著右北平的烏延部，進入漁陽了。
右北平烏桓部，兵不血刃，順利遷徙，讓烏桓各部對於劉平的認可度再次提高，在某些人眼中，年僅20歲的劉平，威望已經無限接近於他的父親劉虞了。
對於烏桓人來說，對劉虞是無比的尊敬，而對於給了他們全新生活，全新身份，接觸後患的烏桓人來說，劉平是他們真正的救世主。
隨著右北平烏桓的入境，幽州牧上下的所有軍民，開始了史無前例的大遷移，根據具體負責遷徙事務的魏攸統計，幽州牧下屬四郡，共有包括烏桓在內的十餘個民族，近30個部落遷入。
其中有不少部落，是聽說了烏桓人講述後，主動歸化，最終總計15萬人口人口遷入漢地。
這十五萬人，不僅為劉平的治下補充了人口，更重要的是，帶來了數十萬的各類牲畜，僅僅戰馬就帶來了超過10萬匹，這是一筆無比豐厚的財富啊！
看著魏攸最後彙報的資料，劉平已經樂的合不攏嘴了，自己治下的人口終於突破百萬了！自己也算是百萬人口級別的諸侯了！
另外，最初田疇和郭嘉計算下，烏桓的歸化大概可以為幽州提供兩萬名合格的騎兵，從而讓幽州騎兵的數量達到4萬騎，然而因為右北平的意外，使得劉平在在烏桓人中的地位額外被提高了。
當所有人知道是劉平親自主持幽州騎兵的重組後，烏桓人的熱情非常高漲，最後竟然有4萬名烏桓以及其他各種騎兵來到了漁陽。
幾乎將十五萬歸化移民中的青壯年一掃而空，這讓劉平哭笑不得，最後，經過商議，最後只保留下了18到35歲的三萬人，在合併了兩萬原本的漢軍後，組成了擁有五萬騎的幽州鐵騎！
然而隨著人口的增加，兵力的擴充，劉平也有了新的煩惱。
手頭的人太少了，真的是太少了，其實，從劉平代理幽州牧開始，他就一直嫌棄幽州的官員效率低下，經常吧手下的人罵的狗血淋頭，等到這次大規模人口遷入，劉平發現，自己其實這還真是冤枉他們了。
劉平現在掌握四郡，共有33個縣衙，4個郡府，一個州牧府，治理百萬百姓，可是自己手下的所有官、吏加起來竟然只有一千出頭，平均一個人要管一千多人，這人太可憐了，然而這些人竟然能在兩個多月裡，安置完十五萬移民，現在劉平自己都很佩服他們了。
官吏的缺乏，再加上劉平一直吐槽的生產力不足，劉平產生了一個想法，一個全方位立體的想法，於是他在騎軍整編地的漁陽，召集了自己手下的所有軍政要員，進行了一次重要的會議。
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包括郭嘉，田疇為首的文官，趙雲，閻柔，為首的原幽州軍將校，以及踏頓、烏延為首的已經正式授予軍職或者官職的歸化部落大人，當這些人被聚集在一起後，他們產生了一個疑問，劉平到底想幹什麼。
郭嘉事後甚至跟田疇開完玩笑，如果公孫瓚得知了訊息的話，直接帶兩千騎兵殺到會場，估計幽州就直接拿下了。
劉平站在漁陽郡議事廳內靜靜的看著每一個人到來，感慨萬千！當最後一人到達後，會議在劉平的主持下開始了。
面對滿腦子都是疑問的臣子們，劉平以一個問題最為開始。
“諸位，我首先問你們一個問題，以當今的天下大勢，對於我們幽州來說，最重要的是什麼？”