劉苟接著道：“其二，從今以後咱們務實！別再搞得太繁瑣。關中目前人口眾多，但很多都是洛陽遷移過來的，都沒有安全感，很多人幾乎都餓肚子。所以我想請諸位大臣多去下面走走，多與百姓接觸，瞭解百姓困難”。
“從今天開始所有百姓免除徭役，以後官府要請百姓幹活都得給錢，這樣等於變相以功代賑，百姓幹活有錢才有動力，有錢才能養家！”
“啊！服徭役可是千百年來的規矩啊，沒徭役誰來幹活？”趙溫道。
劉苟道：“規矩是死的，人是活的，給百姓減輕負擔是我們這些官員的責任。至於沒人幹活不必擔心，我們給工錢還怕沒人幹活？”
眾人點了點頭，覺得到也對，有錢不怕請不到人幹活！
“第三，屯田，多產糧食，諸位可知，我前日一戰便逼降了近六萬俘虜，李傕郭氾窮兵黷武，養這麼兵卻一戰即潰，足見兵多不代表戰力就強。但這麼多俘虜，是關中地區的，我打算放其回家務農。但涼州的還不能放，因為一放回去就會讓馬騰等輩招入軍中，又是個禍害。所以讓這些兵屯田，八百裡秦川荒地還有很多，渭水以北大有可為，所以實行軍屯，讓這些兵能自給自足！一旦要打仗了，拿起刀槍又能上戰場，這樣就減輕了朝廷的負擔。”
楊彪道：“嗯，這主意不錯，西涼兵放回涼州那就是個禍害，屯田自給自足實乃上上之策！”
劉苟接著道：“第四，發展商業，徵收商稅，以前我們重農抑商是防止商人投機倒把。但現在不同了，我們要平亂就需要錢糧，但錢糧哪來呢？如果壓榨農民百姓，便會民不聊生，天怒人怨。但是大力發展商業，促進經濟發展，咱們就能收到大量商稅，大家都應該知道，商業是來錢最快的，只要我們重商，保護商人的利益，則關中所缺的糧食，商人便會源源不斷的經過渭水運到關中！”
楊彪道：“歷朝歷代都是重農重抑商啊！”
劉苟道：“那是以前，現在不合時宜呀，現在要重農重商，發展經濟！”
“第五，減租減息，攤丁入畝，所有地主向佃戶收田租不得過三成，超過了就要重罰。從今以後取消所有口賦（人頭稅）但每畝地收一成丁稅。這叫攤丁入畝！這筆錢由地的主人按田畝交，田多者多交，無田者不交！”
啊，眾人大驚，這些大臣當中很多都是地主，收三成當然不幹了，而且丁稅還全由他們交！
楊彪道：“子民啊，這樣不行啊，千百年來就沒聽說免口賦的，你這等於把口賦變成丁稅加到田畝中，地主太吃虧了！”
劉苟道：“我知道這樣地主吃虧了，可諸位想想，地主就是再吃虧，可還是佔大頭吧？畢竟他們地多啊，要是嫌田租少了可以自己種嘛？”
吳碩道：“這樣不行啊，就算我等吃虧上當沒什麼，可天下世家地主能同意嗎？”
劉苟道：“諸位應該知道，關中人口一天天往外流，如果咱們留不住百姓，將來地主這些地誰來種？現在是少了點收成，但總好過把田給荒了吧？世家也好，地主也罷，若沒了百姓幫他們種田誰來養他們？”
“讓利百姓，發展關中，是我定下的決策。決不能改，破而後立，不破不立。要想重興漢室就得有刮骨療毒的勇氣。”
“諸公別看天下各諸候有多少兵馬，多大實力，多大地盤，在我劉苟眼中不過跳樑小醜。吾反手就能滅之，實不相瞞我所思慮者唯“百姓”而以，得天下九成百姓之心，何愁漢室不興乎？”
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“陛下，諸位大臣，給劉苟三五年時間發展關中，到時我將親率朝廷精銳以出關東，奉天子以討不臣，滅諸候，正國威，不需幾載天下可定，漢室可興。到那時臣將卸甲歸田，縱情山水。臣九泉之下亦有顏面見我大漢歷代先帝矣！”
大殿之中，幾乎人人都讓劉苟的豪情氣概給感染了。劉苟似乎給眾人指明了將來的發展道路！
趙溫道：“皇叔忠勇可嘉，臣附議，重興漢室老臣亦願效犬馬之勞！”
劉協似乎也讓劉苟給感動了，道：“朕雖年少，但亦知皇叔之治國謀略，朕準皇叔所奏！”
劉苟道：“謝陛下信任！臣願鞠躬盡瘁，死而後已！”
劉苟又道：“陛下，臣要屯田，需要人才，臣想徵辟一些人才，朝中各位大臣，雖才學高深，可沒幾人會種田啊。臣如今忙得實在是沒時間天天上朝議政，還請陛下給我徵辟之權，臣不光要徵辟會種田的人才，還要工匠，打造農具等等。”
“另外還要徵辟鑄造錢幣的高階工匠。朝廷這些年被董卓害苦了啊，董卓發行的五銖錢，（銖是重量單位）實則三銖都不夠，發行量又不加以限制，這樣是與民爭利變相剝削百姓，其結果是打朝廷的臉，讓百姓罵娘。有些百姓乾脆以物易物，造成物價飛漲，通貨膨脹，貨幣貶值，損害的是國家的信譽，實則目光短淺，其心可誅！”
趙溫道：“皇叔，何為通貨膨脹，貨幣貶值？”
暈，我靠！哎！無語！
劉苟道：“趙大人，打過比方，一個農民一百個銅板，能買一頭牛，過幾天卻發現，只能買一頭豬，再過幾天卻只能買一隻雞。錢還是那一百個銅板，可夠買力卻在下降，錢不值錢了，這便是通貨膨脹”。
“而通貨膨脹造成的後果是夠買力下降？購買力下降了普通百姓怎麼辦呢？商人就會把一頭牛提高到500個銅板。因為他收夠來的牛也漲價了，當然也得賣貴一點”。
“那農民怎麼辦呢？農民只好把糧食也漲價。這樣一來，家中有糧有物資的人並不會有太大損失，因為他也可以漲價。可沒糧，沒物資，沒多少收入來原的人就慘不忍睹。原來兩個銅板能吃頓飽飯，現在卻喝湯都不夠，長此以往，很多百姓便會一貧如洗。這便是通貨膨脹可怕的地方。”