在岡村寧次制定的計劃中，第7師團和第14師團由雙河鎮進發，第14師團直撲永吉城下，第7師團第13旅團西進攻擊雙陽，第14旅團向西北方向前進進攻樺皮廠。
岡村寧次將進攻永吉的主要任務交給上次戰役中損失較小的第14師團，也有第14師團一直與永吉守軍對峙，對永吉附近情況較為瞭解的緣故。
蜿蜒的松花江經永吉縣城南流過，城西北、北面有大片丘陵，火車站位於城東北角，經長吉鐵路直通長春。
永吉城共有8座城門，西面有福安門、迎思門、北面有致和門、北極門、巴虎門，東面有朝陽門、新開門、東萊門。
岡村寧次手中有著永吉城最詳細的情報，其中最有價值的便是永濟縣城的詳細地圖，和抗日軍在永吉城內重要工事佈局圖，這些都是日軍情報部門打探到的。
日本人在東北經營已久，對東北各地情況瞭如指掌，除了不知道抗日軍永吉守軍兵力部署情況，其餘的情報日軍幾乎全都掌握。
日本軍隊歷來非常重視情報工作，歷史上在中條山戰役時期，日本派出幾百位便裝特工深入中條山，打探清楚中條山各部守軍情況。
在日軍進攻中條山時，甚至能喊出對面國民黨軍營長的名字，中條山守軍的底細被日軍探了個一乾二淨，這也是中條山戰役失敗的重要原因。
岡村寧次用了數天時間認真研究永吉附近的地形地貌和城內佈局，他發現永吉城東南角是最合適的進攻方向。
從永吉城西進攻就必須拿下城西制高點西石砬山，從手中掌握的情報來看，抗日軍在此處修築有堅固的工事，從這進攻只怕會傷亡慘重。
從永吉城南進攻目標太過明顯，需要渡過寬闊的松花江，哪怕關東軍佔有空中優勢，想要突破抗日軍對江面的火力封鎖怕，也要付出不小代價。
如果從永吉東南角進攻，這裡地形平坦利於關東軍發揮火力優勢，永吉火車站正好位於縣城東北角，日軍由此北上便能拿下火車站。
拿下火車站後，日軍可以切斷永吉補給線，再向東進攻拿下望雲山，便將永吉團團圍住。
但是從城東南進攻也並非沒有缺點，永吉東南角進攻也需要渡江，而且這裡位於下游河水流速要比上游快，從此處渡江要比從城南渡江更困難。
岡村寧次拿著自己剛制定好的作戰計劃來見菱刈隆，菱刈隆派副官去找小磯國昭自己拿著岡村寧次的作戰計劃先看了起來。
等小磯國昭進來時菱刈隆還沒看完，小磯國昭、岡村寧次兩人坐在那裡靜靜的等著菱刈隆看完。
大約過了5分鐘菱刈隆抬起頭來，將作戰計劃遞給小磯國昭，自己起身來到辦公室牆上所掛著地圖跟前。
“岡村君，你將突破地點選在永吉城東南角我很滿意，我現在唯一擔心的是，如果抗日軍像之前一樣躲進永吉城內，皇軍將不得不面對殘酷的巷戰”菱刈隆擔憂道。
自瀋陽戰役的錘鍊以後，抗日軍各部打起巷戰來絲毫不怵，抗日軍隊缺乏重火力，但在輕武器上抗日軍毫不吝嗇，這就使得抗日軍雖在重武器上落後日軍，但輕武器上要比日軍稍強。
在巷戰中雙方幾乎要每棟樓、每間房進行爭奪，重武器很難完全發揮作用，反倒是衝鋒槍、駁殼槍等輕武器起到重要作用。
經數次交手後日軍也發現了自己不擅長巷戰的缺點，在戰鬥中儘量選擇與抗日軍野戰避免發生巷戰。
“司令官閣下，我們只要能切斷長春抗日軍與外界的聯絡，他們堅守不了多長時間”岡村寧次建議日軍不用入城與抗日軍巷戰，只用將抗日軍圍困在永吉城內，等他們糧食耗光自然就會投降。
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“岡村君你的計劃非常完美，不過我建議可以讓前線將領先看看這份計劃，看他們有無意見”小磯國昭建議道。
為保證計劃萬無一失，菱刈隆聽從了小磯國昭的建議，將第7師團師團長佐藤子之助和第14師團師團長松不直亮從前線召回。
關東軍司令部寬大的作戰室內只坐了5個人，菱刈隆對岡村寧次吩咐道：“岡村君先向兩位師團長介紹你制定的計劃吧。”
“佐藤師團長、松不師團長請看，為削弱抗日軍實力，配合正面皇軍進攻長春，司令部特意制定進攻永吉的計劃。”
“該計劃預計耗時一個月，所投入的兵力分別為第7、第14兩個師團，其中第7師團主要承擔阻擋雙陽、樺皮廠抗日軍增援任務，第14師團承擔進攻永吉任務。”
“具體進攻永吉作戰計劃如下，第14師團第27旅團進攻永吉以南以西，第27旅團第59聯隊佔領永吉對岸八虎屯，在此處建立進攻基地，由巴虎屯向對岸永吉城南部進攻。”
“第27旅團第2聯隊向永吉城西南進攻，主要任務是拿下永吉城西北高點西石砬山，協助炮兵聯隊在此處建立炮兵陣地。”
“而後在炮兵聯隊的支援下兵分兩路，一部進攻福安門、迎思門，一部進攻致和門、北極門。”
“第28旅團從永吉城東南發起進攻，渡過松花江佔領江北師範學校、軍械廠、造幣廠後，第15聯隊向西進攻朝陽門、新開門、東南門，第50聯隊繼續北上進攻火車站、望雲山。”
“戰役發起以後，各部要在戰役發起一個星期之內完成對永吉的包圍，司令部計劃用三個星期的時間圍困永吉”岡村寧次拿著指揮棒侃侃而談。
“兩位師團長對司令部制定的計劃可有意見？”菱刈隆衝兩人問道。
第7師團師團長佐藤子之助搖搖頭示意無意見，第14師團師團長松不直亮掐滅手中快要燃盡的香菸，當他得知關東軍司令部要第14師團進攻永吉，他感到又驚又喜。
僅以第14師團進攻永吉，意味著第14師團可以獨享拿下永吉的功勞，但抗日軍在永吉城經營以久，緊靠第14師團能不能拿下永吉，松木直亮自己也不敢確定。
“司令官閣下，我對命令我師團進攻永吉並無意見，只是我擔心永吉城防牢固，我師團中最重的火炮也不過是75毫米野炮，沒有充足的炮火掩護，我師團怕是要付出很大代價才能攻下永吉”松不直亮說出自己的擔憂。
“司令官閣下皇軍野戰炮兵1~4旅團都駐紮在國內，沒有調往滿洲”小磯國昭見菱刈隆望向自己立馬讀懂菱刈隆的心思，趕緊解釋道。
“我記得野戰重炮第1旅團不是由第3師團代管嗎，怎麼第3師團調到滿洲，重炮第1旅團還沒跟過來”菱刈隆不滿的說道。
“司令官閣下，參謀本部擔心重炮旅團所裝備的150毫米榴彈炮體積大、分量重，滿洲路況不適合重炮旅團”小磯國昭解釋道。
菱刈隆顯然不滿參謀本部的託詞，“參謀本部的那些參謀他們都沒來過滿洲前線，就看著地圖異想天開，他們不知道前線有多需要這些火炮”菱刈隆氣憤的罵道。
其餘4人只能低著頭任由菱刈隆發洩，菱刈隆將參謀本部痛罵一通後，對小磯國昭說道：“以關東軍司令部的名義給參謀本部和陸軍省發電，請他們儘快將野戰重炮第1旅團調到滿洲。”
“另外岡村君你代我去見梅津美治郎總務，向他們說明關東軍目前面臨炮火不足的困難，請他們從中斡旋。”
日軍正忙著調兵遣將時，張廷言所乘坐的專列沿長吉鐵路慢慢駛入永吉車站，站臺上四縱司令員張殿英、永吉縣縣長秦繼榮、城防司令朱方傑站在站臺上，正眼巴巴的望著緩緩駛入的列車。