入冬之後，趙昀一面汴梁軍隊，準備伐金，一面進行改革，首先被趙昀下手的就是軍隊管理制度。
趙昀將軍隊從文官體系裡面抽離出來了，各地的駐軍不再歸屬州府管轄，全部統一由樞密院調派，州府主官沒有統轄軍隊的權利了，至於緝拿盜匪，則是州府衙役和民團來負責，至於大規模的盜匪，軍隊就必須出動。
至於供養軍隊的體系，趙昀也進行了改革，之前各州府直接從府庫裡拿出錢銀供養軍隊，趙昀改革了之後，錢銀依然從各州府來出，但是統一集中管理，成立專門的部門對管理軍隊的後勤物資，這個有兵部出面來負責。
各州府按照賦稅的比例上交錢糧，然後有各地的兵部府庫進行管理，同時兵部也統轄軍隊田地，趙昀的駐軍主要是以府為單位進行駐守，駐軍駐地是有土地可以耕種的，士兵除了訓練之外，還需要耕種田地。
但是這些田地是屬於兵部的，駐守的軍隊可以耕種，但是絕對不能分配給個人。同時趙昀全面施行徵兵制度，內陸的守軍服役三年，然後就可以退伍離開部隊。
趙昀規定滿足年齡要求的男子都可以參軍，無論是普通百姓還是奴隸，而且趙昀規定奴隸參軍之後就變成自由人，並且兵役結束之後，也將是自由人。
這樣可以鼓勵奴隸參軍，同時趙昀至於退伍的士兵也做了安排，三年服役結束之後，沒有什麼意外情況，士兵都可以離開軍隊，但是這些士兵可以選著接受分配，那就是可以到北方安家，如果選著在北方安家，可以得到一筆安家費，還有大量的土地。
這樣也可以組建地將人口遷移到北方，同時為了廢除奴隸制度，趙昀可以頒佈了法令，那就是懲罰和毒打奴隸都是犯罪的，而且都是重罪，如果殺了奴隸，將直接被處死。
趙昀將奴隸的地位提高，對主人的懲罰加大，雖然沒有說民直接廢除奴隸，但是也等於是限制了主人的行為。
同時趙昀也廢除了奴隸買賣，不允許買賣人口，一旦發現，一律嚴懲，這樣也杜絕了新奴隸的出現。
趙昀的改革是從下面出發的，所以一出臺法令，都會得到普通百姓的擁護，雖然觸動了地主階級的利益，但是趙昀得到了普通百姓的擁護。
其實趙昀改革成功最重要的一個因素就是趙昀手中掌控著軍隊，這是歷任宋朝皇帝都無法比擬的，趙昀對軍隊的掌控已經到了前所未有的程度，所以沒有人能夠撼動趙昀的統治，於是趙昀的改革也就可以執行了。
對於庸官情況，趙昀也直接進行了改革，首先一點就是沒有官職的官員一律不發餉銀，這就直接將供養大量庸官的費用剩下了。
這些庸官都是盯著一個官階，但是沒有具體的職務，耗費國家錢糧，所以趙昀規定必須要有官職的官員，才可以領到對應的餉銀。
對於那些庸官，趙昀也沒有直接廢除，而且將他們們全部轉移到北方去了，畢竟北方那麼過地方需要官員管理，這些人是最好的選擇。
同時趙昀還有相處了一個安置這些官員的好地方，那就是建立國有經濟，趙昀仿照在山東的模式，建立了一些紡織廠和絲織廠，還有陶瓷廠，然後將官員安排到這些地方，他們也算官員，但是完全脫離了統治百姓的位置上，開始成為為朝廷掙錢的人。
這個舉動立刻遭到了很多人的反對，尤其是傳統的文人，認為這是在羞辱他們，如果讓他們去牧場或者驛站任職都可以，他們都可以接受，但是讓他們去紡織廠、陶瓷廠做官，很多官員無法理解。
但是趙昀有手段的同時，也有決心，對於那些不服從安排的官員，趙昀的手段非常簡單，那就是直接廢除官職。
雖然改革讓朝堂有些動亂，但是趙昀的改革還是非常有成效的，將奴隸這條道路漸漸i的堵死了，同時文官和軍隊全部分離，保證了軍隊的獨立，最重要的一點就是地方官員無法做到軍政一體了，這樣的好處就是保證了皇權。
統治趙昀積極鼓勵商人行商，創辦工廠，這是趙昀最原因看到的，並且趙昀出臺法令，明確了商人的賦稅，避免地方官員隨意徵稅。
趙昀改革的最終目的就是軍政，民政，司法分開，但是現在還無法做到民政和司法分開，地反官府主政官員還是法令的執行者。
趙昀知道改革不可能一下子完成，而且難度是非常大的，這個時代有這他的不同，但是趙昀有一個最大的特點，那就是他手中的絕對權力，他可以避免出現王安石變法的悲劇，因為趙昀手中有軍權。
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而且趙昀現在的所有改革，都沒有觸動核心利益，那就是地主的土地沒有少，這才是關鍵，這個時代的財富就是土地，只要地主階級手中的土地還在他們手中，改革就沒有進入核心。
趙昀可以削減庸官，也可以廢除奴隸，也可以讓文官不再統領軍隊，這些都可以執行，但是如果趙昀對地主們下手，那就會遭到極端的反對了。
王安石變法的最大障礙就是想要保護自耕農的利益，但是他手中的土地有限，人口有非常多，於是就會出現很多問題。
如果按照後世趙昀的看法，王安石的最大失敗就是沒有跳出眼前的小圈子，當時宋朝的弊病是土地兼併，被地主佔據，自耕農土地少，佃戶和農戶太多，王安石無論是使用什麼八法，都解決不了問題。
趙昀的想法就是要從根本上解決問題，土地少了可以發開，此時的北方土地大量閒置，還有為被開發出來的湖廣一帶，湖廣之地可是天下糧倉。
到了明清的時候，湖廣被開發出來了，就出現了“湖廣熟，天下足”的說法，趙昀要一方面擴充套件土地，遷移百姓，另外一方面就是積極開發新耕地。
開發新耕地，最重要的一點就是修路，只有路修通了，自然就會有人去耕種生產了，這才是解決問題的關鍵。
(本章完)