趙昀將地方軍政和民政分開了，所以樞密院就單獨存在了，樞密院直接統領戰事作戰，但是不能和內閣分家，畢竟內閣是決定國家大事的地方，一個國家最重要的事情就是軍事，所以趙昀令李思溫總領樞密院，同時也是內閣大臣。
樞密院的權力非常大，軍隊調派，將領選派作戰，都是有樞密院完成，至於日常的軍隊管理，軍官考核身前，則是兵部來負責。
還有一個御史臺，這也是一個非常重要的地方，趙昀拜真德秀為御史臺御史大夫，負責御史們的監督。
趙昀非常清楚，再好的制度，也是需要人來執行的，現在選拔的人都是清廉能幹之人，所以政務一定會非常暢通。
文官的事務都完成了，剩下的就是武將們，趙昀在思來想去，最終確定武將們還是以軍銜製作標準。
趙昀結合後世東西方的軍銜，加上宋朝的制度，將軍隊的軍餉進行了劃分，其中武將最高軍銜為元帥，然後就是將軍，趙昀是按照編制進行武將軍銜制定的，一般統領一萬人以上的都是受將軍軍銜的。
而且趙昀需要考慮文武官員官階要對應，於是元帥後面就是上將、少將、上校、少校、上尉、少尉、三級軍官、二級軍官、一級軍官。
至於元帥頭銜，自然是落到了劉全、李思溫、張汝楫、李宗慶、孫武正。
軍隊和政務全部解決了，趙昀就開始著手準備對外戰爭了，內閣首次成立，首要的任務就是決定對西夏的戰爭，在這一點上，眾人都是同意的，西夏狼子野心。
現在乘著宋軍戰鬥力最強的時候，準備對西夏的軍事進攻，一舉解決這個危險的敵人，同時也可以打通通向西域的通道。
於是樞密院最終決定有孫武正統領長安方面的宋軍進攻西夏，同時張汝楫從北面策應，兩面攻打西夏。
趙昀同時下令內閣著手準備修建運河，現在的運河可以從臨安通往汴京，雖然經過了中原戰亂的影響，但是運河水位還是非常充沛的，原有的河渠簡單疏通一下就可以全部使用。
至於從汴京北上京城的這段運河，趙昀下令內閣準備之修建，這是解決江南物資北上最好的通道，雖然現在海運已經發展起來了，但是運河的作用依然巨大，他是連線內地最重要的通道。
內閣對於趙昀的這個決定，也清楚其中用意，而且這些年組建很多勞動團，這些人也可以作為修建的主力，加上火藥的大量使用，修建這條河渠已經不是那麼困難了。
修建運河是一個重要政務，同時趙昀還制定了巨大的人口遷移計劃，那就是準備在未來五年，從南方遷移一千萬人到北方生產耕種，主要是以偏遠地區的人口為主，讓他們來到中原和東北生產耕種。
這些地方都是地廣人稀，尤其是東北，趙昀直接制定了三年免稅，百姓可以在那裡生產放牧，那裡的土地非常肥沃。
剩下的就是基礎設施的修建，水渠和道路這兩個都被納入了趙昀未來的計劃之中，同時隨著工匠營燒製水泥的成功。
趙昀決定開始使用水泥修建道路，於是趙昀令內閣在北方建造至少十座水泥廠，南方也要建造十座，這樣就可以保證未來大宋對水泥的需求。
雖然建造水泥廠需要大量的投入，還需要大量的人口，畢竟現在的這個時代，勞動都是透過人工完成的。
但是水泥的效果是非常明顯的，建築使用了水泥，尤其是道路，對於這個時代來說幾乎是不會損壞的，畢竟這個時代可是沒有載重十噸以上的大卡車。
還有就是大煉鋼鐵，趙昀廢棄了之前宋朝行政制度裡面監的編制，監就是一地出產鹽、鐵、茶等這些重要的資源，朝廷都會設定成為監，和州府是一個級別的。
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趙昀在行政上全部一個標準，至於資源產地，則是建立國家工廠，派遣官員以國家命運收購這些資源，或者是安排開採，這樣的工廠可以安心生產，同時也可以免去了之前監官一面生產，一面還有政法一起承擔的局面。
趙昀在他的治理理念之中，就是明確管理範圍，也就是明確職責，尤其是大量國家工廠的建立，更是要明確他們的地位，他們是生產，絕對不是行政部門。
同時這些部門都要受到法律的制約，沒有人是特例，尤其是掌控著大量資源的工廠，趙昀已經令真德秀派遣御史官員進入，檢查他們，這些人最容易**。
在趙昀的計劃裡面，這些重要資源的開採，都是要工廠完成的，熟悉趙昀的內閣大臣們對於這樣的創新非常贊同，首先全部行政制度就簡單了很多，沒有特殊的地方了，這樣有利於政令的執行。
然後就是這些掌控工廠的人也是官員，他們的職責是生產，而不是行政治理百姓，但是他們也一樣受到監督和考驗，依然受到監管。
按照趙昀的命令，未來五年，在宋國境內，至少要建造三百多家工廠，這些工廠都是以資源和軍工為主，其中鍊鐵，採煤，水泥，武器這些工廠就已經佔據了一百多個，然後就是絲綢和茶葉，還有瓷器，這些需要壟斷的行業，將來可以為大宋創造巨大利潤，這些地方也需要建立起來生產工廠。
內閣的大臣們此時也感受到了這些工廠的好處，首先就是這些工廠效率高，而且不再消耗民生資源，之前大量的徭役分攤給百姓，百姓承受著巨大的生產任務，既要生產糧食，也要承擔軍隊和朝廷的任務，於是大量百姓家庭破產，淪為奴隸。
此時就不同了，工廠可以創造價值，還可以交稅，同時將之前非常龐雜的生產徭役模式改變了，現在一個工廠的生產效率，就可以頂上一個州府的徭役，而且百姓還沒有怨言。
朝廷之前是派遣徭役，現在是透過財政購買，一開始很多官員認為這樣會讓朝廷財政破產，但是很快他們就發現，其實這是一個非常好的迴圈，工廠和商人的活躍，讓朝廷的賦稅大大增加，朝廷手中的錢多了。
(本章完)