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第六百六十六章 城市改造規劃

第二天是星期天,一早午陽自己開車去易河,參加討論建設規劃和優惠政策。賀茂友的戰友小師從新西南回來了,午陽昨天沒有讓賀茂友開車送回來,讓他去陪小師了。

從家裡到易河,有3條路。一條是走沿江風光帶,經過汽車製造廠,就進入了易河市區,20多千米,15分鐘左右,一條是高速公路,遠10千米左右,多耗5分鐘,另一條就相對遠一些,從家裡出發反方向走兩千米過橋,再走市區5千米左右,上淥易大道,25千米到達易河縣,再東行8千米,進入市區。

午陽出發比較早,想瞭解一下淥易大道兩旁和易河縣的情況,就朝這個方向走了。出了淥江市區的公路,是一條雙向八車道的淥江大道,路中間有花壇,兩邊有綠化帶,綠化帶外面還有輔道,是走摩托車、腳踏車和進兩邊企業、村落的汽車的,淥江大道的地下、地上,分別建了立交橋,形成了一個交通網絡,四通八達,十分方便的。

午陽家裡的和園,也就坐落在淥江大道的邊上。走了10千米左右,中間的花壇沒有了,兩邊的綠化帶也沒有了,瀝青路面變成了坑坑窪窪的水泥路面,午陽沒有來得及減速,汽車跳得老高。

幾年前,這裡的水泥路還是不錯的,估計幾年都沒有維修了,已經沒辦法走了。這也就跟易河所有的道路是一個級次的了,易河人自嘲說:“汽車跳,易河到。”

顛顛簸簸到了易河。拖拉機、摩托車、農用車、趴趴車。清晨就將公路堵得差不多了。午陽幾次下車去疏通車輛。總算突圍成功,看時間估計到了市委,已經來不及吃早點了,只好拿了張百元大鈔,買了兩個一塊錢的饅頭。

進了會議室,秦江月和黃曉軍已經在座了,看見午陽手裡的饅頭,黃曉軍趕緊倒了杯白開水。“書記,將就將就吧。”

午陽三下兩下吃了饅頭,陸陸續續又進來了幾個人,“我今天是從易河縣那邊過來的,淥江市的一段已經是進行全部都建設好了,我們的就還是自然風光,這樣不行啊,我想將其列入這次的建設規劃中。”

秦江月說:“書記,列入規劃好說,可是我們沒錢呀。易河縣的那個小鎮通往市區有兩條公路。都是破破爛爛的,橋也成了危橋。我們討論想將其列入規劃中,可是離市區遠,沒有開發價值,不會有人投資的,沒辦法呀。”

午陽一想,確實也是這樣,誰願意將錢扔在那麼荒涼的地方呀。於是就笑笑說:“有沒有人投資以後再說,先列入規劃,起碼說明我們準備動工建設了嘛,態度是積極的。陳市長,你將其列入吧。”

陳磊說:“書記,要列入,也只能放在第三批,3條路,兩座橋,這樣我們的第三批建設項目,就增加到了93個,總的建設項目到了283個。”

秦江月說:“書記,人都到齊了。”

午陽說:“同志們,我們這是第二次常委會,上次在座的有3個人,已經去了監獄。這是我極不願意看到的。我們市將迎來一個建設**,我希望不要樓房一棟棟立起來,幹部一個個倒下去。我們要算好3個賬,一個是經濟賬,貪汙受賄得來的錢,在我們這個級別,肯定不會很多的,但是我們每年能夠發到手的工資獎金,加起來6萬有吧,每個人都還有可能提上去,那工資還會增加,退休以後,活到80歲沒有大問題吧,每年8萬,就是160萬。”

底下議論紛紛,午陽停了一會,“大家不要以為我是在說不相干的活,其實與我們的建設項目關係重大的。沒有我們的幹部廉潔自律,一心為公,我們的建設項目就搞不好,這在易河是有教訓的。為什麼投資商來了又走了?大家想想就明白了。第二個是家庭賬,一個中高級幹部鋃鐺入獄了,你的配偶、子女,就從天堂掉到了地獄了,從此再也不能抬起頭做人了,你毀了他們的一生,他們不將你恨之入骨才怪呢;第三個就是政治賬,我就不說了,大家都是清楚的。今天開會之前我講了這些,以後是逢會必講。市委市政府可以給大家發獎金補助,就是不能容許不廉潔行為的發生,黨紀國法更不容許。好,下面請市長秦江月同志講話。”

秦江月說:“同志們,3個常委進了監獄,我們都很痛心,書記的話是給我們敲警鍾,以後當我們遇到金錢的時候,就要算算這個賬,不能行差踏錯了。我們下面就開始討論建設規劃,如果省委省政府批准了,就要不遺餘力地貫徹執行。如果下面有幹部執行不力,我們就摘他的帽子,騰他的位子。我們的建設規劃草稿,都列印在各位的面前,現在就一個一個進行討論。”

午陽看了看桌上的建設規劃,第一批是105個重點建設項目,包括兩座火力發電廠,4座大橋,兩條高速公路進城的匝道和道路,7條城市主幹道和32條小巷,這些主幹道和小巷佔全市需要改造的三分之一左右,搬遷大企業5家,中型企業21家,搬遷後新建主幹道8條,維修擴建碼頭兩個,拆除市內鐵路專線一條,拆除果品冷庫一座,拆除市委市政府辦公樓,建設服裝市場和水果蔬菜批發市場,新建市委市政府辦公樓,改造棚戶區8個,建設兩岸36千米的沿江風光帶等等。

午陽看了一下,如果加上第二批和第三批的主幹道、小巷、棚戶區的改造完成,市區的道路將全部改造一遍,新建的公園和綠化帶,將使市區綠化面積大大增加,沒有了那些汙染大戶。易河市將真正成為一個宜居城市。

規劃是振奮人心的。前景是美好的。可3批重點建設項目,需要資金2100億元,如果加上自己提出來的連線淥江市的道路,最少需要增加100個億。這還不是關鍵,關鍵的問題,就是這些重點建設項目裡面,能夠產生稅收的專案太少了,秦江月以前講的那些要建設的工業企業。還列在招商引資規劃中。

拆遷企業和棚戶區,政府是有利可圖的。比如說拆遷鋼鐵公司,政府劃撥的新地,可以低價從農村的集體土地中購買,在市區的土地,可以高價賣給開發商,雖然面積小了很多,但是價格是幾倍,政府賺的錢仍然不少。可是工廠到了新的廠址,廠房沒有了。機器設備沒有了,甚至連住房都沒有了。這些問題怎麼解決呢?唯一的辦法,就是找銀行貸款。拆遷的企業,本來就是銀行的貸款大戶,銀行別說收利息,就是本金都沒有希望收回來的,還會有誰繼續往外貸款呢?

政府拿錢嗎?不可能的,易河市政府一年的可用財力,也就是30個億,這還是包括各區縣的稅收收入,如果光是算市政府的可用財力,5個億都不到,給公務員和教師發工資,就已經不夠了。即使是不給發工資,市委市政府一分錢不花,5個億一年,要留夠2200億,必須440年。

大家在熱烈地討論,午陽的思想在信馬由韁。丁希剛、黃曉軍和張有志也很少發言,錢志傑倒是發言積極,可講的基本上都是外行話。午陽知道他是個性情中人,不知道藏拙,歷練不夠,心機也不夠,對他的防備就少了一分。當然,也很難說他不是在表演。

上午將建設規劃討論完了,秦江月說:“書記,你認為這個規劃怎麼樣?”

午陽說:“我認真看了規劃,也認真聽了同志們的討論,我覺得,這個規劃是有事實依據的,也是可以實現的。關鍵是要靠我們下午的招商引資的優惠政策。有了好的優惠政策,我們才能夠借雞生蛋,放水養魚。甚至可以超出我們的預期,因為投資商就是奔著利潤來的嘛,如果有利可圖,他們手中又還有資金,肯定會尋找其他專案的,這樣我們充實高新技術開發區,建立沿高速公路的工業園,都是可能的。”

秦江月說:“好,書記可是招商引資的專家,我們鄧市長也帶來了書記在蘭江的成功經驗,我們制定的政策,應該不會太離譜的。我們的高新區,現在只是省級高新區,書記能夠將其辦成國家級的嗎?”

午陽說:“現在省級和國家級的,優惠政策上面都差不多,不同的是國家級的行政級別上高一級,我們好安排幹部。我想,政府如果能夠將高新區的產值抓上來,這個報告我去送審,問題應該不大。對了,政府最近一直很忙,不知道航電樞紐工程的勘探設計進行得怎麼樣了?”

鄧啟明說:“正在緊鑼密鼓地進行中,估計10月底能夠出來,應該不會耽誤書記送審的時間。”

午陽笑道:“這就好。同志們,我們去吃飯吧,肚子造反了。我們下午1點鐘繼續。”

在市委招待所吃了中飯,聊聊天,很快就到一點鐘了。這次擺在大家面前的,是招商引資的優惠政策討論稿。午陽翻了翻,一共8章,46條。

還是秦江月組織討論,午陽照例不發言,邊看邊聽。正如秦江月所說的那樣,就是蘭江優惠政策的一個翻版,只是比蘭江的條件差多了。

比如第一章中的修建大橋,只給修橋投資者橋頭200畝的土地,還不是全部在公路邊。要多的,可以優先購買,所謂優先購買,實際上就是參加競拍後,在競拍價的基礎上,降低15%的價格。

第二章中的改造城市主幹道,市政府沒有資金給,投資商能夠得到的回報,就是公路沿線棚戶區的改造權。由政府出面跟居民談妥拆遷事宜,拆遷費的發放,安置房的建設,資金都要靠投資商上繳土地款。

第三章中的大企業拆遷,肯定是因為蘭江沒有這個專案,所以市政府在制定政策時,就給予了貌似嚴厲。實際上極為寬鬆的政策。政府出面進行拆遷。投資商必須從政府手中購買土地。同時從購買的土地中無償劃出土地修建城市公路,以及居民區的道路。修路資金由投資商負責。遷出市區的企業,也必須由投資商出資建設,購買和安裝裝置,從開始生產的第二年起,向政府繳納1%的承包費,稅收可以享受高新技術開發區企業的優惠政策,必須為原企業職員沒有達到退休年齡的。繳納五險一金。員工有勞動能力的,企業有權要求其回企業上班,並發放工資和福利。

在這條裡面,出面組織拆遷的是政府,投資商減少了很多麻煩。由於大企業是原蘇聯援建的專案,生產區和生活區不在一起,拆不拆居民區都可以,又省了麻煩。如果在生產區開發房地產,銷售得好的話,拆居民區也是有利可圖的事情。這就跟帥秉國在淥冶集團拆房建房是一樣的。

最大的好處,還在於。現在建設一家鋼鐵企業、玻璃企業,在國家發改委是很難得到批准的,即使批准也需要很長時間。現在投資商可以頂著老牌子建設新工廠,怎麼建,建多大,都是投資商自己定,如果資金足夠,完全可以建設一家現代化大企業集團,每年的利潤不是小數目,如果能夠享受高新技術開發區的稅收優惠,只要3年享受15%的所得稅稅率,那投資建廠的資金,很可能就省下來了。至於繳納1%的企業承包費,私營企業從應酬費裡面都可以省下來。

午陽仔細琢磨了每一條,有些過於苛刻的,肯定會被省委省政府那一關卡下來,即使按現在的操作,實際工作中,也不是沒有迴旋的餘地的。

討論了兩個多小時,午陽自始至終沒有講話,秦江月心裡清楚,陳磊、鍾子才、鄧啟明是不是清楚就不知道了,其他幾個常委肯定是不知道的。

午陽想:那些條件寬鬆的專案,要儘量給朋友們,最少也要給於慧娟。那些條件比較苛刻的,自己的公司倒是可以接下來。當然,還是要對外招投標,如果有不相干的投資商參與,就是再好不過的了。自己的公司不是沒有業務,也不是沒有地方賺錢,來參加易河的建設,主要是為了自己的政績,沒有過多的經濟利益驅動。現在自己唯一想得到的,就是龍骨嶺和蛇山嶺的近3萬畝土地。

秦江月說:“書記,討論就基本上結束了,你還有什麼事情嗎?”

午陽說:“對這個討論我沒有什麼意見。我想講一個題外的事情。就是金耀邦團伙已經覆滅了,保護傘也挖得差不多了,還有一些善後事宜必須儘快處理。他們在龍骨嶺建的樓盤,是沒有土地使用權的,這給我們處理起來帶來了難度。那天聽說這個土地是原省委五?七幹校的,不知道是否確切。”

錢志傑說:“我也聽說了。不過幹校早就沒了,這些土地本來就是易河市的,我們現在就是要藉著處理金耀邦事件,將土地轉讓了,賣樓盤收回來的資金,我們交公安局發給集資群眾,土地轉讓費,市委市政府就用來建新辦公樓,到時候黨校如果來要,隨便就搪塞過去了。”

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鄧啟明說:“我們現在都窮得揭不開鍋了,到嘴的肥肉,不要白不要。”

陳磊說:“當初幹校圈地,應該是刮共產風的產物,沒有法律手續,打起官司來,也是公說公有理婆說婆有理的事情,我們賣了也就賣了。我擔心的,就是那麼個地方,有誰會看中?能不能賣得起價?”

黃曉軍說:“現在什麼東西都有人買,歐建他們不就是建了一棟樓,收集資款300億,賣房子還收了幾十個億,現在實實在在的山包,肯定也會有人要的。價格嘛,我們拍一些照片,編幾個神話傳說,說不定門檻都擠破了呢。”

鍾子才說:“我們不求跟市區的土地一樣,賣幾百萬一畝,賣個幾十萬應該沒問題吧。”

秦江月說:“我們還是要拍賣。去省電視臺打廣告不行,在市電視臺打打廣告,有大富翁朋友的,都幫著聯絡一下,儘快搞一個拍賣會,收個幾十億好啟動建設項目。現在是9月下旬,我們的討論稿報省委省政府批准以後,爭取在月底搞第一批的招投標會,屆時也將那塊土地拍賣了。”

午陽說:“我同意秦市長的意見,儘快進行,免得夜長夢多。政府這段時間要制定標書,肯定很忙,辛苦同志們了。如果有什麼事情需要市委分擔的,請告訴一聲。”

秦江月說:“現在就有事情急需要解決。書記,這次有一些幹部,因為涉黑,已經不在崗了,我們的人手不夠。能不能請組織部利部長結束訪問回國,立即著手遴選幹部?”

“好,市委通知讓她儘快結束學習。在這之前,請大家提出一些合適的人選。級別低的,可以由郭副部長帶人考察,市管幹部,等利部長回來組織考察,省管幹部,我近幾天就著手考察,儘快安排到位。大家有什麼建議,找我或者打電話都可以。我們爭取星期五開個常委會,討論省管幹部的人選。不要拘泥於易河,只要是對工作有利的,都可以給市委推薦,不過要快,時不我待呀。”

散會以後,午陽在辦公室坐了一會,寫了幾個名字和電話號碼,讓扈雲平打電話,自己在旁邊等著。接通了電話要自己和他們談,也可以接待來推薦幹部的常委。

首先接通了蔡晨的電話,“小蔡,我想徵求一下你的意見,來易河任職怎麼樣?”

蔡晨說:“老闆準備安排我幹什麼呢?”

“市委常委,統戰部長怎麼樣?”

蔡晨笑笑,“老闆,那我就還是不來了,我現在在這邊工作蠻順利的,如果沒有意外,應該很快可以任常委副市長,老闆不是經常教育我們,年輕人要在經濟建設第一線鍛鍊,才能更快成長嘛。”

“好,不錯,有志氣。小蔡,乾脆我再幫你一把,幹個常務副市長,這樣,到下一屆選舉的時候,正好年齡、經驗和政績都夠了,就可以順利扶正了。”

蔡晨說:“老闆,我是想給您打電話,要請您幫忙的,就是怕您罵我長不大,所以一直猶豫。您不愧是我們的老大,關鍵時候都會替我們著想的。謝謝您了。”

午陽笑著說:“你別給我戴高帽子,好好幹吧,什麼時候回家鄉,打電話給我。”

“老闆,我在這邊成家了,媳婦是醫生,去年生了個丫頭,我將父母也都接過來了,可能回家鄉的機會就少了。老闆如果到了這邊,請打電話給我。”

“你也做得出,連結婚都不告訴我,怕我沒錢送禮呀?是這樣,什麼時候有人過去,給你們帶禮物去,沒什麼好東西,就是家裡生產的手鐲、戒指和項鍊。”

“那我就謝謝老闆了。”

結束通話,又給常江打過去,“常江,我黎午陽,最近還好嗎?”

“不好,最近有點煩。”

“為什麼?”(未完待續。。)

ps: 六百六十六章,祝朋友們萬事順暢。u