安定縣東北，陽晉川下游地區，水網密佈，林地繁茂。
這裡地勢平緩，分佈大片原始森林，附近散佈幾處村落，鄉民們農閒時便以打獵為生。
陽晉川和另外兩條涇河支流在此交匯，無數年以來，河水沖刷出數萬畝適合大規模開墾的平整土地。
經過勘探和考察，朱秀將這片廣袤地域定為涇州的移民經濟開發區。
三千多男女青壯和兩千軍士進駐，熱火朝天幹了大半月，砍伐樹木，挖掘水渠，平整土地，規劃農田....
數萬畝的廣闊大地，變成一處熱鬧大工地。
四條成井字形分佈的溝渠同時開挖，一旦修成，將把三條主河與十幾條溪流連線在一起，數萬畝的土地將會變成水田。
對於水利工程的修建，朱秀的認知完全來源於《疏浚工河考》、《河防通議》這些理論著作層面。
他知道興修水利的重要性，但具體如何探勘地勢、設計工程、有哪些施工要點，可就一問三不知了。
術業有專攻，朱秀從不會在自己不擅長的方面指手畫腳。
當年節度府修繕城池關防，徵調的工匠裡也有一批技藝不俗者。
可惜這年頭，掌握營造技法的匠人得不到官府重視，往往把他們當做工具人，用的時候臨時徵召，用完給一筆辛苦錢也就打發了。
許多老匠人用一輩子摸索總結出來的經驗無人問津，得不到傳承和發揚。
為了聘請一個合格的水利設計總師，朱秀專門召開會議，查閱過往人事資料，挨個詢問屬官，還跑去問史匡威，都沒有找到合格人選。
史匡威對此不以為然，認為朱秀小題大做，挖水渠而已，哪裡需要什麼設計、技藝，拉上幾千人，掘開河道，哪裡需要灌水就往哪裡挖就是了。
朱秀當然不會聽他的，送了幾個大白眼過去，從此後再也不找老史談論相關話題。
好在最後，安定縣商戶吳大籤聽到訊息，託溫仲平向朱秀舉薦了一位名叫施立埠的老頭。
老頭是**縣人，年過半百，自稱三十年前做過都水監主事，後來躲避戰亂拖兒帶女到涇州定居，一直靠給薛家當佃戶為生。
施立埠還幫薛家修過鹽廠，折墌城的擴建工作也是他主持的，事後薛家給他些賞錢。
剿滅薛家後，施立埠佃的田劃歸到自家名下，他家也從佃戶變成了自耕農。
起初吳大籤帶朱秀找到施立埠時，對這個瘦小黝黑，頭髮花白的老頭，朱秀報以深深懷疑的態度。
可是當他拿《河防通議》裡的幾個問題試探時，老頭稍微一琢磨，就能答得八九不離十。
朱秀一拍大腿激動了，這貌不驚人的小老頭確實有實實在在的工程經驗。
當即決定，請施立埠同他一起視察陽晉川下游林地，共同探討挖掘水渠，伐林整地的等等一系列的工程設計。
對於如何開發土地，朱秀有自己的思路，欠缺的是如何設計施工，施立埠的到來完美彌補了他這方面的缺陷。
施老頭也不含糊，知道朱秀有求於他，壯著膽子開出一串條件。
施老頭自己別無所求，只是他有三個兒子兩個女兒，如果不想一家子世代辛苦勞作在田間地頭，這次為朱秀做事就是一個絕佳的上升機會。
經過一番討價還價，朱秀答應為他的三個兒子優先分配田地，還把他粗通文墨的大兒子收為節度府小吏。
朱秀給施老頭一個工程顧問的頭銜，每月能領到五百文錢和三十斤糧，還答應他，如果能按時按質按量保證工程完工，還會給予其他優厚賞賜。
如此一來，施立埠幹勁十足，短短時間跑遍整片待開發區，詳細設計出井字形水渠的路線和工程量，朱秀察驗後，決定照此施工。
涇州州境東西一百九十六裡，南北二百八十六裡，境內百分之七十的土地是丘陵，破碎塬區和河谷川地佔百分之二十五，剩下的大概只有百分之五適合耕種。
這裡面，如今只有百分之一開發成田地，合計兩千二百多頃，二十餘萬畝。
其中旱田又佔了近七成。
如果涇州保持現有的人口，這些土地的收成倒也能滿足餬口，豐收時節還能積攢些囤糧。
可是要吸納流民落戶，就必須要開荒新田。
朱秀初步計算過，以涇州的耕地面積和產量，足以養活兩萬戶人口。
開元年間，涇州有一萬五千九百五十二戶，近十萬人口數，乃是涇州有史以來的人口頂峰。
元和年間銳減到一千九百戶，經過這些年的休養生息，加上新登記的戶口數，一共有近四千戶百姓。
所以在朱秀看來，涇州並非如外界看到的疲敝窮困，只要政策合宜治理得當，有極大的潛力成為涇原流域的璀璨明珠。
這日，日頭正曬，朱秀戴一頂草帽，穿布鞋，捲起褲腿，蹲在土壩上，和施立埠商量幾處溝渠交匯口的施工細節。
史匡威也打扮得像個老農，扛一把鎬，站在土壩下和幾個民夫嘮嗑。
施立埠說的溝渠設計、施工方案，他聽得頭大，這些瑣碎的麻煩事自然是交給朱秀去費腦筋。
一匹快馬從遠處疾馳而來，跑過工地，從漫天沙土中穿過。
朱秀拉起面巾遮住口鼻，起身遠眺，來人竟然是畢紅玉。
朱秀急忙跑下土壩，畢紅玉駕馬衝到跟前，利**翻身而下。
史匡威打量笑道："紅玉怎麼回來了？"
畢紅玉抱拳施禮，看了眼史匡威，再看看朱秀，低頭不說話。
"嘿~拿我當外人？"史匡威不高興地哼哼。
朱秀拍拍手掌泥土，笑道："什麼事說吧。"
畢紅玉這才道："大哥讓我回來報信，說是陶文舉和嚴平決定在宜祿縣刺殺靜難軍一個鎮將。"
朱秀和史匡威相視一驚，忙道："究竟怎麼回事？"
畢紅玉取出一張字條遞給他。
朱秀接過一看，當真是陶文舉的字跡。
內容簡單明瞭，刺殺宜祿縣鎮將，激化靜難軍和長武城的矛盾，造成百姓恐慌，促使更多的人逃往涇州。
史匡威失笑道："這傢伙倒是聰明，如果讓他們得手，長武城必定陷入混亂！嘿嘿~這回輪到王守恩頭疼了！"
朱秀皺眉道："可如此一來，長武城的百姓只怕日子不好過，如果王守恩派人強勢鎮壓，會死很多人。"
史匡威道："王守恩鎮壓越狠，長武城的百姓反抗越是激烈，願意逃往涇州的人只會越多。最終，肯定是我彰義軍佔便宜。這個陶文舉倒是有幾分頭腦，你小子沒用錯人。"
朱秀搖頭："為達目的，手段太過狠辣了些。"
史匡威不以為然道："跟王守恩的貪婪無度比起來，這些算不得什麼！混亂一起，邠州百姓會明白，只有逃到涇州才有活路。"
史匡威朝畢紅玉揮揮手，大咧咧道："這份計劃我批准了！你回去通知他們，照此執行，務必確保萬無一失！"
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畢紅玉看他一眼，沒吭聲，望向朱秀。
史匡威氣得吹胡子瞪眼。
朱秀猶豫片刻，點點頭："去吧。"
畢紅玉抱拳微微鞠身，跨上馬原路折返。
"唉，世態炎涼啊！老子還沒解甲歸田呢，說話已經不好使了，連個女娃子也敢對老子愛答不理！唉~~"
史匡威拄著鎬頭，一頓唉聲嘆氣。
朱秀瞥他一眼，嘀咕一句："矯情~"
爬上土壩，繼續和施立埠商量施工方案。