建寧王入高昌城，做的和在庭州城一樣，一邊安撫李秀章這種投降的老臣，一邊提拔玩家勢力進入西州刺史府，實際控制西州上下。
這一次董重謀反的桉子，徹底讓西州城內反對建寧王的勢力閉上了嘴巴。要知道董侯府是高昌的望族，和他結親交往的家族遍佈西州上下，這一次建寧王仁德，沒有大興牢獄，但萬一哪家不聽話，被牽連進謀反桉子裡，那可就是要毀家滅族了！
建寧王到了高昌城後，首先頒佈了兩道政令。
第一道是廢除了高昌舊貴族蓄養奴隸的特權，這倒不是說一下子廢除奴隸制度，而是規定高昌舊貴族和大唐子民一樣，只能需要官方承認的奴隸。
大唐的官方是承認奴隸的，這就是所謂的官奴，這些官奴一部分來自於被征服地區的，一部分是犯罪被株連的罪人家屬，這都是登記在冊的奴隸，是可以進行買賣的。
但是初唐時期對於普通百姓為奴是極為打擊的，人口是封建社會的基礎，一個自由民變成奴隸，意味著這個自由民從朝廷徵稅的田畝清冊上消失，如果朝廷失去掌控的人口，那麼朝廷就失去了兵員和賦稅來源。
這一次廢除了高昌舊貴族蓄養奴隸的特權，比起之前官府贖買奴隸的政策嚴厲了不少。
但是董重這樣的舊貴族領袖都因為謀反下獄，剩下的舊貴族們自然不敢反抗，只能乖乖的接受了建寧王的命令。
而第二道命令則是針對西州商人的，北上漠北經商的商人，給予部分免稅政策，同時能夠從草原上購買回馬牛羊等牲畜的商人，也同樣可以得到官府的補貼。
高昌本就是一座商業氣息濃郁的城市，舊日高昌國就是因為貿易繁盛而建國，高昌商人在隴右也算是小有名氣的。
這道政令不僅僅針對百姓，同樣也包括了玩家，不少心思活絡的玩家，也都在籌謀著北上開設貿易站的事情。
不過高昌的商人肯定先北上去更加友好的葛邏祿地區做生意，葛邏祿人剛剛和大唐也簽訂了貿易站的協議，最大的貿易站就會建立在葛邏祿人的王庭金山城附近。
透過貿易站逐步控制草原的糧食，利用貿易分化瓦解草原部落，這就是江倫對李炎提出的“經濟為矛，分化治之”的控制草原方桉。
這兩道的命令，都讓建寧王受到了高昌城百姓熱烈擁戴，一直對霸府統治有抵觸情緒的西州，終於算是開始融入霸府的管轄。
崔濤等玩家也不禁的感慨，在這個皇權時代，名正言順的影響力果然巨大，建寧王這個得到朝廷冊封郡王，依然在大唐的邊陲城市擁有巨大的威望。
玩家們也意識到，即使遭遇了安祿山叛亂的打擊，大唐這塊招牌依然很響亮，那些主張割據隴右自立的玩家們也明白，朝廷正統在民間的號召力依然強大。
當天晚上，崔濤就被李炎召見。
“臣崔濤參見殿下。”
崔濤是建寧王的霸府私臣，關係自然要比外臣親近，李炎知道他是玩家，並不喜歡上下尊卑那一套，拉著問道：
“如今西州已經歸附，崔郎留在這裡也是大材小用，孤王想要調你去張掖。”
張掖？
崔濤明白為什麼建寧王要派遣自己去張掖，囤駐在張掖的尉遲信已經發了很多次牢騷了，張掖的民政繁瑣，他已經快要支撐不住了。
張掖是目前建寧王領地的最東端，崔濤一向主張向東擴張，建寧王這是要讓自己實現抱負了。
崔濤連忙說道：“臣遵令！”
李炎話鋒一轉問道：“崔司馬，如今甘州多事，你到任之後有何方策？”
這就是問政了，崔濤明白這是建寧王詢問他施政方策，崔濤立刻說道：
“甘州之事，主要來自於改馬為桑造成的混亂，要盡快恢復甘州的馬政，同時解決甘州的土地問題。”
李炎點點頭，甘州是上州，人口遠遠多於塞外諸州，土地問題是也最尖銳的。
這也是為什麼聽說河西四郡要執行改馬為桑，這些大族這麼積極的原因，這裡的土地太寶貴了。
如何解決甘州的土地問題，是穩定甘州的關鍵。
崔濤說道：“想要解決甘州的問題，還是要執行牙兵里長制度，請殿下派遣牙兵去甘州鄉里擔任里長。”
“可。”李炎立刻答應下來，玩家裡長制度在沙州、瓜州和西州都取得了成功，如今想要購買里長資格的玩家也不少，但是空出來的名額不多，在論壇上玩家們頗多怨言。
主政肅州的曾牧，也向霸府提出要在肅州推行玩家裡長，既然這樣那就將肅州和甘州的鄉里整頓好，也開放給玩家擔任里長。
李炎又問道：“但是想要解決甘州的問題，不是牙兵里長到了就能解決的，孤王現在就需要一個安定的甘州。”
崔濤立刻明白了李炎的意思，如今河西節度使房琯已經信譽垮臺，連河西節度使府所在的涼州都要控制不住了。
在朝廷派來新任節度使之前，如果能夠一舉控制涼州，那就等於完全吞下了河西，掌握了進出中原的通道。
這對於一直以來都主張東進的崔濤來說，“全有河西”是他戰略的重要一環，所以佔領涼州自然是事不宜遲，必須要早點安定甘州。
崔濤拿出了自己思考的方策，他對李炎說道：“殿下，要解決甘州的問題，臣以為還是要從馬場入手。”
“馬場？難道孤王也要改馬為桑嗎？”李炎皺起眉頭，對於改馬為桑他是本能的牴觸。
現在為了一些利益敗壞馬政，以後想要恢復可要花費更大的力氣。
這就等於缺錢的時候變賣家產，等到日後有錢了，想要贖回來要花上更多的錢。
更何況馬政是需要長期積累慢慢建設的，若是真的將馬場改成農田，雖然一時增加了田稅，但是日後想要恢復就困難了。
崔濤說道：“臣不是要在甘州繼續推行改馬為桑，而是要在甘州發展畜牧業！”
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“畜牧業？”
崔濤說道：“張掖城附近的馬場，都是上等的牧場，這些牧場不僅僅可以用來養馬，用來蓄養牛羊也是完全可以的。”
崔濤其實早就在準備開拓河西四郡的政治規劃，為了這個他不僅僅請教了導師方國壽，還請教了不少專業人士。
其中和他同校的一位畜牧專業的學長，向他提出了發展畜牧業的方桉。
張掖地區的馬場也是上等的牧場，如果能夠在張掖發展畜牧業，那可以有效的拉動張掖地區的經濟，從而解決甘州的社會矛盾。
畢竟發展是解決一切社會問題的良方。
為了這件事，崔濤專門花費了貢獻點，給這位學長兌換了九測資格。
這位名叫鄭中和的學長，喜滋滋的進入遊戲，正在沙州城裡打零工，積攢貢獻點準備在甘州成為一名領主，立志於推動隴右畜牧產業。
崔濤已經下了決心，只要等自己就任甘州，就把鄭中和帶到甘州去，發展甘州的畜牧業。
崔濤拿出自己和鄭中和商談的方桉說道：
“其實如今的草原放牧，並沒有充分利用草場。而且畜牧業不僅僅包含牲畜養殖，還有牛奶、羊毛、肉類等多種產品，這是一個有很大潛力的產業，也能夠帶動很多百姓致富。”
鄭中和學的是畜牧，知道了大唐風雲這款遊戲後，就嚷嚷著要在遊戲裡建立近現代畜牧業。
畜牧業也是一門相當複雜的學科，近代畜牧業包含了人工繁育、草料種植、最佳化雜叫品種、奶製品製造加工等一系列的技術。
畜牧業同時也是肉類，奶製品，羊毛紡織等多個產業的上游，可以說有巨大的發展潛力。
鄭中和的碩士專業就是雜交育種專業，專門複雜培育新品種的奶牛。
可惜這個行業如今也太卷了，而且能夠雜交培育的品種都被研究的差不多了，鄭中和畢業後可能去一家奶企做個研究員，在草原上領個幾千塊錢工資，過上風吹草低見牛羊的“幸福”生活。
這一次進入遊戲，給了鄭中和新的機會，如今靠著大唐風雲做自媒體的玩家很多，不少都賺到了錢。
要是鄭中和能夠在遊戲裡錄影片開牧場，肯定能吸引不少觀眾，更不要說要是和崔濤一樣，能夠賺到貢獻點，光是賣測試資格就能賺一大筆錢了。
李炎雖然不懂什麼現代畜牧業有多大潛力，不過還是準備讓崔濤去試試。
次日，原霸府司馬，假西州諸軍事的崔濤，改任甘州。
李炎親自賜下崔濤一枚節仗，可以任免甘州所有的玩家官吏。
就在建寧王霸府全力向東開拓的時候，路燈掛件工會的商團，終於抵達了龜茲。