1974年，東京議會大廈，自從去年，戰後任期最長的佐藤榮作內閣，在Nixon兩度衝擊之下垮臺，其本人身體狀況也一落千丈嗎，徹底歸隱，退出政壇。
曾經議會一家獨大的局面，變成各大實力派和財團勢力，在議會內圈地跑馬。
另外新崛起的釜ヶ崎勞動の聯盟，如同一條鯰魚將議會內的競爭格局，攪得翻天覆地。
但是，1974年的上半年，議會的氛圍有點詭異。
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無論是三菱系、還是三井、安田系，甚至一向跟右翼財閥politic三木武夫力量不對付的新左翼力量，釜ヶ崎勞動の聯盟，都開始全面和解，呈現出一片久違的祥和氛圍。
其中議會派系勢力最弱小的三木派leader三木武夫，敏銳發現了情況有點詭異。
果然，一直有著諸多爭議的提案《NHK改革方案》和《放送法修訂案》在議會一路暢通無阻的透過。
三木派系的politic三木武夫理念，更注重於廉政和官僚系統改革，對於這個方案沒有異議，這很正常。
但是，四大財團之間，還要釜ヶ崎勞動の聯盟和財團之間，首相田中角榮派系和在野派系之間，這種錯綜複雜的利益矛盾，讓這個《NHK改革方案》三次被卡住被迫修改，《放送法修訂案》更是一直卡在草擬階段。
這次各個派系居然達成了史無前列的大和解，一路大開綠燈，而且一口氣透過兩個法案。
三木武夫感覺到幕後有一個看不見的大手，正在操控者NHK電視臺改革的方向。
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日本NHK電視臺，全稱日本放送協會，日語發音羅馬字全稱NIPPON HOSO KYOKAI，各取首字母簡稱NHK。
NHK是基於日本的《放送法》而成立的特殊法人，受到日本總務省管轄。在日本的地位相當於龍國的CCTV。
然而，在法律角度，NHK電視臺並不是國營電視臺。
在《放送法》中，NHK被定義為公共放送，設立目的是為了提高日本的公共福祉和公共文化建設，建成一個全日本都可以收看的，節目豐富且優質的電視臺。
NHK電視臺的經營手冊，也明確寫出了NHK是獨立於日本政府的機構，在報道時會秉持儘可能的公平公正和多角度原則，不會進行歪曲報道和偏袒報道。
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根據《放鬆法》，NHK電視臺的公共放送有兩個關鍵特徵。
一是非營利性，這體現在NHK電視臺是沒有任何商業廣告的，這與其他以營利為目的的民間放送的朝日電視臺、富士電視臺和東京電視臺不同；
二是獨立於日本政府，獨立於日本各派勢力，目的只是為日本國民提供公共電視服務。
這一點體現在NHK電視臺不依靠日本政府的經費來進行日常經營，不收取某派、某財團的錢為其發聲。
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“成也蕭何敗蕭何。NHK電視臺的成敗，全都歸結於他自詡的非營利性和獨立性。”三木武夫看著議會內的議程簡報，還有助理整理的各家媒體報道。
“日本《放送法》第64條規定，凡是家裡有能接收電視節目的裝置，都要繳納NHK收視費。現在《放送法修訂案》刪除了這一條，NHK的經濟來源完全切斷，那麼最後的贏家會是誰呢？”
“三菱？跟東寶深度繫結的富士電視臺？三井財團？還是安田信託銀行來控股？”
三木武夫在議會議程簡報上面，劃出了《放鬆法修訂案》的刪改內容註釋，喝了一口清茶，思考著三木派下一步的行動方向。
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《放送法》第64條，是NHK的保持所謂“獨立性”和“非盈利”的法律根基。
也就是說，不管是否會看NHK電視臺的節目，只要你家裡有電視機，就得按照《放送法》第64條規定，繳納NHK收視費。
標準費用是每個月1260日元，一年15120日元，如果一次性付一年的，會優惠120日元，繳費15000日元。
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“《放送法》第64條的刪除，是反抗NHK霸權一次偉大勝利。
這屬於一種變相的稅收，透過這種形式向所有公民收取nhk稅來維持這個放送法所規定成立的電視臺的運轉，說不是國營電視臺，實際本質上仍然是政府的喉舌。
水俁病事件、衛生紙搶購風波等等，NHK的虛假報道，來替當局遮掩，忠犬救主心切的醜態，至今仍然歷歷在目。”
——《讀賣新聞》高坂徳男
《讀賣新聞》每日發行量已超過500萬份，排行關東地區日報發行量第一名，這種級別的報紙，主動攻擊NHK電視臺，NHK官方肯定要進行回應。
可是，NHK的官方回應還沒有到，接著《週刊文春》《Friday》《墨田產業日報》《東京經濟新聞》《日刊體育》等報刊雜誌對NHK的抨擊就洶湧而來，這些都是發行量超過五十萬份的媒體雜誌。
其中《週刊文春》的銷量在週刊雜誌裡面，已經連續二十三周排名第一，有著非漫畫類週刊雜誌的王霸之姿。
這種群狼加猛虎的超級攻勢，令NHK目不暇接，根本反應不過來。
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接著，在《NHK改革方案》和《放送法修訂案》的推動期間，NTV電視節目發表了對於NHK電視臺的譏諷言論。
“日本人就是古板和擰巴。立場中立就非得自己去這樣挨個收錢啊，政府稅收撥款不一樣的嗎？”
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“美國的司法系統完全獨立，不也是透過稅收撥款嗎？難不成再養一群法院收費員去收費？”
“明明是強加在國民身上的電視稅，還非要裝作中立和非盈利的模樣，好噁心。”
“有一個矛盾就是高階公寓都有前臺和門禁，收費的就進不去，能上門去收的都是比較便宜的房子，使用者本身也不富裕。NHK電視費用，完全是針對窮人的電視稅啊。”
——NTV電視臺《午間新聞：NNN新聞最前線》
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接著，NTV電視臺的堅定盟友，東京電視臺的人氣節目《月曜夜未央》，對於NHK的收費制度做了一期專門節目，這期節目收視率高達31.4%。
“NHK的收費物件也在一直拓寬。
到現在，不僅家裡只要有電視機就要付錢，如果有好幾處房產的，每一處房產也都要付費；
如果公司事務所裡有電視或其他可以收看電視節目的裝置，那也要付費；
酒店每間房間裡都有電視，酒店也要每一間房都要付費；
甚至說，妖怪屋和千葉の汗蒸館的房間，也全都要收費。只不過看在新選組的面子上，會給點集中付費的小優惠而已。
NHK是真正籠罩著整個日本，人人都要交會費的超級雅庫扎！地下世界真正的撒旦！”
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NHK面對這些質疑，給出的回應是：
“我們收取的不是電視節目的等價費用，我們收取的是為了維持公共放送運營而需要花費的經費，因此不會改變收費方式，而是要繼續採取這種對全體國民來說最公平的收費方式。”
在《NHK改革方案》和《放送法修訂案》透過的情況下，NHK最後的倔強，只能歸屬於死鴨子嘴硬了。
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三木武夫在冷眼旁觀這場大戲的時候，發現這幾年，民間對於NHK收取電視費的反對聲日益高漲，而且高漲的有點離譜。
這種反對聲浪確實本來就有，但是很弱小。
電視基本是家中唯一的視聽娛樂品，NHK製作的確很精良，特別是每年12月31日19:15-23:45，NHK紅白歌會。
這是每個日本家庭的必看節目。就算這兩年東京電視臺搞了《大晦日の狂歡祭》，這種跨年聯歡節目，但和NHK紅白歌會相比，收視率只能用蚍蜉撼大樹來形象。
NHK這種收費方式，其實沒有引起大規模的不滿。
這兩年，本來弱小的反對NHK收費模式的聲音，如同裝載了一個覆蓋全國的大功率擴音器，讓反對NHK收費制度的聲量，成為一個全民議論的現象級話題。
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如果三木武夫有許可權檢視這些媒體、報刊、雜誌的賬目，可以發現最終這些發聲媒體的實際控制權，都指向了日本第三大出版社，漫畫出版行業的霸主，集英社。
可惜，日本議員沒有這麼大的權利。
那麼集英社的背後又是誰呢？
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《NHK改革方案》和《放送法修訂案》在眾議院和參議院順利過關，接著就是商界開始舉辦一場，分食NHK電視臺資產的饕餮盛宴……