陳遠一共設計了七條改革意見,其中前五條涉及到了農業、工商業、人口以及部族防禦和軍隊建設。
後面兩條則是關於部族管理制度改革和貨幣制度改革。
這兩條比較繁瑣,陳遠將他們單獨拿了出來。
這種東西與妹子商量就比較容易了,雲瑤對部族管理方面,還是有一些經驗和瞭解的。
陳遠打算參照古代官吏制度,設定內閣與六部。
六部長老為內閣輔臣,也就是六大氏族長老。
內閣之下設六部,吏戶禮兵刑工,六位長老各自主管一部
六部再設三位堂官,一正兩副。
各部根據需求,設定不同司職,用以分管各類事務。
吏部自是管官兒的。
吏部擬設文選司與考功司。
文選司,自然是在科舉制度正式推行以後,負責遴選人才的。
考功司則要推行崗位考核制度,對工作業績優秀的官員進行升遷與獎勵,對不符合任職要求的官員進行更換。
戶部管錢糧。
暫時下設人口普查司、度支司、金銀司、倉部。
人口普查司負責管理部族戶籍。
從明年起,陳天部將會逐步推行全族戶籍制度,對每個人進行建檔登記,並派發身份證件。
度支司負責部族日常開銷,以及一些部族的集體工程,如水利工程建設等的錢糧撥付工作。
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金銀司則負責銀錢的生產與管理,透過調整市場貨幣供應量,以調解通貨膨脹、通貨緊縮等經濟情況。
倉部則是負責部族儲備糧的維護與其他倉儲物資的保管與維護。
禮部負責祭祀。
禮部暫設儀制祭祀司與主客精膳司。
儀制祭祀司負責與吏部配合管理科舉考試適宜。
中國古代的科舉是由禮部負責,陳遠打算讓禮部與吏部共同負責。
另外還負責每年的秋祭與除夕祭等,重要的祭祀活動。
主客精膳司負責外賓接待、部族餐飲業管理等事務。
兵部管軍備防禦。
擬設武選司、武庫司、車駕司。
武選司負責武職官員的選補、升調、承襲、封贈諸事。
另負責部族軍訓、閱兵等事務。
武庫司負責掌管部族軍器研發、製造、保管與發放。
車駕司負責部族道路與交通管理,資訊傳遞、部族安全偵查等事務。
刑部管刑罰。
因為部族暫時沒有什麼刑部需要管理的事件,所以暫時不設司職。
另外刑部通常與大理寺督察員等共同行使權利,所以此部可以在需要的時候再行設立。
工部管工商業。
這是陳天部最忙的司職,需要管轄陳天部各類工坊。
部族商業興起以後,還需要管理部族各類商業事宜。
暫時下設營繕司、預算司、工商管理司。
營繕司負責各類公共設施建設、修繕、維護等事宜。
同時負責公用器材、公用消耗品的製造、調撥、儲存等事宜。
預算司負責計算各種工程的預算投入、並對正在施工的專案進行監督、支領物料、核銷費用等事宜。
工商管理司負責金鐵、鹽等重要工業領域的公有化管理。
同時負責解決部族市場交易中產生的各類問題。
監督交易、工業生產過程中的各類違法違規事件。
除了六部與下設司職外,各部可根據自己的實際情況,自行設計各司下轄的智慧管理部門,如織造局、鐵器局等。
但設立的司職與吏員需要透過吏部審查報備,並由正常的錄取方式任免。
如此一來,便可以設定出一百多個等級不同的工作崗位。
管理制度的設定既解決了部族管理問題,又安置了大量人員。
除此之外,錢莊也在他的考慮範圍內,但是短期內是用不上的,只能作為一個備選。
另外,在經濟制度方面,陳遠也做出了相應的貨幣改革。
在官職的設定上,雲瑤給了不少建議,陳遠也都擇優採納。
經濟制度的問題上雲瑤妹子犯了難,她根本不明白貨幣是什麼。
“一般等價物……”雲瑤妹子呢喃一句。
“糧食可以嗎?交易大會都是都在用糧食作為交易嗎?”雲瑤妹子建議道。
陳遠仔細想了一下,糧食與貨幣掛鉤長期來看應該是不太可靠。
畢竟糧食的儲存是個大問題。
如果糧食變質損耗或者產量大幅度變動,就會造成貨幣價值的不穩定。
而且貨幣與糧食價格掛鉤以後,部族必須建設更多糧倉來儲存糧食。
只有充足的糧食儲備量,才能保證糧食供需關係的平衡。
而且隨著糧食產量的逐步提升,也很有可能造成貨幣大幅度貶值。
短時間看貨幣與糧食掛鉤有一定的可能性,長期卻並不適合。
“哦。所以一般等價物要有一定的穩定性,還最好數量是固定的。最好不太多,又不能缺少。”雲瑤妹子想了想說道。
“差不多就是這個意思了!媳婦你太聰明過了!”陳遠讚歎了一句。
他跟妹子解釋了一大通,妹子竟然連猜帶蒙的聽懂了一大半。
這讓陳遠再次佩服雲瑤的智慧。
雲瑤妹子沒有反駁陳遠的叫法,她現在已經習慣了陳遠的稱呼。
當然,只能是私底下這麼叫,不然妹子也是會臉紅的呢!
“直接向管理制度一樣,推行金銀貨幣制度不行嗎?為什麼非要找東西掛鉤?”雲瑤妹子突然問道。
“啊?”陳遠也懵逼了。
為什麼?他也不知道為什麼。
剛才他就想著貨幣應該與什麼東西掛鉤,結果忘記了黃金本身就帶有一般等價物的性質。
而且陳遠現在就想搞出一套長久的貨幣政策,這簡直是天方夜譚。
經濟學家們搞了好幾百年都沒搞明白,別說他一個學歷史的了。
現在陳遠最簡單的辦法就是借用歷史。
直接了當的將金銀銅作為貨幣發行下去,然後強制定下一套交易準則。
由部族統一調整貨幣供應量,從而調節市場活力和物價。
剩下的事情,全部交給時間就好了。
中國古代的貨幣政策流行了幾千年呢。
以後隨著經濟的發展,自然會有當時的經濟學家們,去操心什麼貨幣政策。
其實現在陳天部所面臨的最大矛盾,就是公有制向私有制轉變的問題。
而不久的將來,還會面臨氏族向國家轉變過程中所出現的各類問題。
“媳婦你說的太對了!咱們就以金銀銅為基礎貨幣。由部族統一製造並發放。”
陳遠興奮的給了雲瑤妹子一個大大的擁抱。