南路軍在烏蘭託羅海休整了三天，一是安定當地秩序，二是處理各類戰利品。
這項工作主要由李春福主持，馬福祥作為旁觀者，好奇地觀看這一處理過程。按照他原來的想法，打了勝仗、繳獲戰利品以後，自然全部都歸部隊所有，作為兩支部隊的最高首領，李春福和孫烈臣理所當然應該拿到最大的一份，至於他和扎木合併沒有趕上戰鬥，能不能分享就要看對方的面子。關係好的，自然也能分一杯羹，關係若是一般，沒有也屬於正常，畢竟誰出力誰享用。
但李春福的處理方案讓他開了眼界：首先是召集全旗大會，推舉旗內德高望重的老人出來主持公有牧場的分配，凡沒有參加偽蒙軍的人家，都可以分得其中的一份；若是參與，但僅僅是普通士兵或低階官員，則在其做出保證並對天發誓後，也予以分配；至於其餘參與程度較深，且在偽政權裡擔任重要官職的，則暫時不予分配，宣告何日反正則何日分配。對於幾位王爺和扎薩克的家庭財產，除留出其妻子兒女所需要的部分，分為三份，一份作為對旗內民眾的補償，一份作為軍隊的獎賞（充作軍需）還有一份作為政府稅收，由國防軍代領（將來可在蒙古應繳納稅收中扣除）。
李春福當眾宣佈，只要烏蘭託羅海民眾忠於中華民國，不支援或贊同獨立，民眾所需繳納的稅收一律減半，對於貴族、扎薩克等所負有的人身和財產義務。一律免除，原有八旗制度也隨之廢除，由當地民眾推舉他們信得過地人來出任官員；並鄭重宣佈。此次分到的財產、牲畜和牧場均歸個人所有，只要無不忠於國家的行為，國家予以嚴格保護。
隨即扎木合現身說法，向民眾們宣講了北疆政府在內蒙地政策。號召大家不要賣國、不要再繼續給貴族老爺們做走狗了，並號召年輕小夥子加入國防軍，在他的現身說法和清一色的蒙古騎兵武力展覽下，很多人當即願意從軍。扎木合趁熱打鐵，對那些被俘虜的士兵訴說了自己以前地經歷----從一個農奴到堂堂的上校團長，並大講窮人翻身做主人的故事，引導被俘士兵開展訴苦運動。另外也宣傳了同樣的政策：只要士兵們加入國防軍，能掉轉槍口對付分裂分子。國防軍既可以往不咎，等蒙古戰事結束，也可以分得土地和牲畜，若有立功表現，可以額外獲得嘉獎。在他的鼓動之下，大部分蒙古士兵都願意棄暗投明，當然軍官是不敢用的。||首-發..||只能由留守部隊繼續看押在烏蘭託羅海，以待將來的處置。
這一番分田地和訴苦運動的效果自然是非常好，在內蒙和滿族聚集地屢試不爽，貧苦地旗民們也許並不懂得多少民族大義、國家感情，但他們會為了維護自己手中來之不易的經濟權利而竭力奮戰，穩固了基層民眾，外蒙獨立就是一種空話。
對國防軍的政治手段，馬福祥由衷地予以讚歎，按他的話說：“真乃正義之師、仁義之師。”作為回族首領之一，他深知處理民族關係的不易。軍事征服或許容易，但讓當地百姓心悅誠服，恐怕就不是那麼簡單。清代歷史上之所以回部屢屢反叛，無非是滿族政府歧視他們、壓制他們，倘若給一樣的待遇，絕對不會有人選擇鋌而走險。
更讓他欽佩的是李春福和孫烈臣處理戰利品地方式，所有的戰利品都登記造冊，然後按照價值予以分配。兩位部隊長官絲毫沒有多拿多佔的意思。馬福祥有些不解。以往軍隊分配戰利品，部隊主官肯定要好好撈一票。這兩位倒好，不僅不敢多拿，甚至連一般的分配額度都沒有拿到。
“怎麼這麼虧待自己？真要兩袖清風？”
“馬將軍，您就別調侃我們了，大帥有令，凡是校級以上軍官，只記載軍功，在部隊分配戰利品時一律不得兌現，到時候由大本營另行論功行賞，如有違反要受開除軍籍的處分。”李春福和孫烈臣異口同聲地說，“咱們國防軍體制裡都是如此，唯有您的騎1旅，編制特殊，大本營宣佈暫時可由您全權操辦。”兩人還大致把“三大紀律、八項注意”和他講了一遍，這其中首要的就是“一切行動聽指揮，一切繳獲要歸公”
“哦……”馬福祥一想，還是對我照顧啊，秦時竹這面子給得還真大，“那我也不能特殊，要牢牢按照大帥的要求辦事，他對我照顧我要領情，但不能讓弟兄們認為大帥厚此薄彼，將來作戰，若是11旅獲得戰利品，也請兩位派員幫我們分配。”
“馬將軍高風亮節，我等欽佩啊。”李春福和孫烈臣奉承了幾句後，“這次戰利品發放，按照規定，11旅原本時沒有的。但我們考慮到大家都是兄弟，還要並肩作戰，情願將自己其中一份讓給11旅，雖然數目不多，但是弟兄們一片心意，請您務必收下。^^.-
-^^”
“這如何使得？有道是無功不受祿。”
“此番前來外蒙平叛，千里迢迢，殊為不易，11旅和蒙古騎兵團也辛苦了，作為北疆袍澤，這點心意也算不了什麼。我們一定要團結起來，早日收復庫侖。”
“那我只好恭敬不如從命啦！騎1師和16師的弟兄們都立功了，等接下來就讓我打頭陣。”馬福祥樂呵呵地笑著，“這麼遠趕來，若是沒有功勞，回去不好向家鄉父老交待。”
“哈哈哈！馬將軍真乃意氣中人……”
為保守秘密，秦時竹暫時沒有公佈收復烏蘭託羅海地訊息，只說部隊已過伊林。不日可下蒙古。出於可理解的原因，沙俄和外蒙集團也不太可能公佈這個訊息，對他們來說。盡力封鎖戰敗和丟城喪師地訊息更為重要。
駐京公使一個勁地向袁世凱抗議，袁世凱理都懶得理睬，只是授意陸徵祥建議俄國方面自己去找秦時竹的晦氣。老袁的算盤打得很好，這仗是北疆和俄、蒙軍兩家地事情。中央政府只是個看客而已，贏了，自己臉上也有光彩，輸了，對國內民眾也可以交待。,
倒是段祺瑞給他帶來的訊息讓他吃了一驚：前日，新疆都督楊增新擅自動兵，目前已收復科布多，並殲滅俄、蒙軍1500餘眾.
老袁眉頭緊縮：“芝泉。這是什麼時候的事？”
“差不多有10多天了，楊增新一直封鎖消息，置大總統地命令於罔顧，居然和秦時竹訂立攻守同盟。”段祺瑞臉有怒色，“秦時竹挑唆他，說什麼萬一有事，願一身當之……”
袁世凱點點頭。面上卻沒有多大地表情，只是說了聲：“這是秦時竹和我們在爭奪新疆，芝泉啊，千萬不可冒進，不然楊增新就會改投到對方門下。”
“那難道就這麼眼睜睜地看著他挑戰中央的權威？”段祺瑞最近心情不是太好，“大總統雖說代表中央政府，為一國之元首，在朝要受國會地牽制，在外也沒有多少省份聽從，尤其北疆簡直就是獨立王國……”
袁世凱似笑非笑地問：“芝泉。你覺得這個共和好嗎？”
“共和？”段祺瑞一愣，隨即說道，“共和我是贊同的，但眼下這個共和法，卻不是我所願意看見的，大總統作為一國之元首，連起碼的權威和尊敬都受到挑戰……”
“難為你還體諒我做這個總統的不容易，將來若是國民黨在國會選舉中勝出。恐怕我們北洋的老人都不得安生嘍！”袁世凱故意嘆了口氣。“我是沒什麼，反正也老了。大不了退下來到老家休養，可是你們怎麼辦呢？”
“大總統，您是咱們北洋地主心骨，您可千萬不能輕易說這個退字，這上上下下好幾十萬兄弟可都全仰仗著您呢。”段祺瑞動了感情，“不管怎麼樣，我們總以總統的馬首是瞻！您怎麼說，我們就怎麼辦。”
“好好，芝泉！你好好幹，這天下將來都是你們的。”
段祺瑞“啪”的一個立正，高聲說道：“請大總統放心，不管什麼黨派在大選中勝出，我們全體將士一定全力效忠大總統，竭力維護大總統的地位！”
袁世凱從來都信奉實力政治，對於民主共和根本沒有多少傾向，在他看來，所謂共和無非就是把以前皇帝的權力轉移到大總統手裡。什麼三權分立，什麼權力制衡，對他來說，統統都是累贅。他對段祺瑞的談話，一方面固然是為了探明對方地真實思想，另一方面也在為大選後的勢力格局做準備。
中華民國的第一次民主選舉，不僅袁世凱為代表的行政當局關注，也牽動著各方面的注意。“選舉法”雖然對選舉資格作了種種限制，但從參與度上來說，經歷了大規模調整，各省登記的選民共有四千萬以上，佔總人口四萬萬的998，約每十人中便有一名選民（北疆各省的比例還要略高一些），較清末諮議局選舉則增加了24倍以上。
雖然因選民由各省自報，其間不無浮報和濫報，但辛亥革命後民主空氣高漲，“選舉法”放寬選舉資格使更多的人獲得選舉權卻是一個不爭的事實。從歷史發展這個角度來說，“選舉法”還是多少體現了民主共和精神，反映了人們要求民主權利地願望，具有一定的廣泛性和吸引力。
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為盡力獲取席位，實現國會第二大黨的目標。人民黨在多方面做了努力，特別是秦時竹在南方各省尤其是江浙兩省大選之前，宣佈了北疆國防軍進軍庫倫的訊息，人民黨在各地民眾中的聲望高漲，原先對國防軍頗多攻擊的輿論風向為之一變，滿口全是國防軍“英明神武”、“國家柱石”、“人民的守護神”之類的讚譽。加上人民黨和國防軍之間地特殊關係，特別是議會主要黨團中人民黨是唯一一個支援給予軍人選舉權地大黨，在很多知識分子看來，還是人民黨高瞻遠矚，老成謀國，自然而然地傾向於人民黨（秦時竹在北疆大力推廣教育也是一個重要因素）。
國會透過條例後，秦時竹和人民黨政治局立刻安排各省選舉，在軍人集中的縣主要安排知識分子候選人和地主候選人。這是秦時竹削減地主勢力一種隱蔽考慮，一方面，由於樸素地階級感情，以貧苦農民為主體的軍隊不太會選擇地主出身的候選人；另一方面，由於今年已開展了教師、學生入軍營教育活動，軍人們普遍對知識分子印象良好，知識分子對軍人的瞭解也比以往深刻。前者改變了對後者“酸溜溜、掉書袋”的印象，後者也沒有那種“秀才遇到兵，有理說不清”的感覺。各地初選結果出來後，秦時竹大大松了口氣，從選民結構來看，城鄉比是4:6，但在初選當選人的比例中，地主階層和其它階層的比例是2:8。人民黨中常委要求，在即將開始的復選中，人民黨黨員要爭取囊括全部席位。
由於人民黨在北疆各省的強勢，其它各黨都放棄了一爭長短的念頭，但他們也不會束手待斃，為了獲取更多席位可謂是使出了渾身解數。為控制選票，各黨一開始就透過行政力量，極力掌握選舉機關。如江西李烈鈞委任的六名複選監督，全都是國民黨人；廣東胡漢民委任的七名複選監督，有六人為國民黨員；國民黨委派該黨著名黨員仇鰲專程從北京回湘籌備選舉事務，在湖南支部長譚延的支援下，對各縣知事作了一番調整，讓省、縣、區的選舉負責人聯為一氣，希望獨霸湖南席位。共和黨在湖北勢力較強，特意委派該黨幹事夏壽康為湖北方面的選舉總監督，籌備選舉處長也由共和黨本部特派回鄂運動選舉的阮統松擔任，甚至規定複選監督也多數是該黨之人。四川地域廣闊，選民眾多，各黨也狠抓各地區的選舉監督，把本黨有關係的人安排去辦理各地選舉事務，使初選的代表基本上能受本黨的運用。由於民主黨基本沒有掌握地方政權，為改變這種不利境地，一再要求在選舉中各黨“勢力均衡”，所有委派投票、開票、管理、監督各員，“務宜相等，不得專派一人”……