出兵幾天後，白山方面傳回來報告，白山縣令賀有柏逃跑，行動一切順利，正在統計土地人口，按部就班開展工作。
九月中旬，林重接到北京的弗蘭克來信，弗蘭克說，他瞭解了一下，建造兵工廠是一個十分費錢的活兒，在工業基礎十分落後的中國，想建一個兵工廠絕非易事，不僅需要籌建鋼鐵廠和木材廠，有製造武器裝備的原材料，還需要籌建發電廠，用於電力輸送和發散。
還需要籌建炸藥製造廠，用於製造發火藥及炸藥，需要籌建鑄造廠、制酸廠，甚至兵工學校、兵工醫院等等各類組織。也就是說，籌建兵工廠，相當於建立一小套完整的軍事工業體系。投入多，耗時長，產出卻很慢，而且，想籌建兵工廠，還需要足夠的時間和穩定的環境。
有了這些還不夠，兵工廠要想運轉，還需要更為重要的技術工人。最後，弗蘭克建議，現在東北環境並不太平，籌建兵工廠不如先運送過去一批武器彈藥，當然，他說，如果林重依然想建設，生產線和機械設備馬上就可以從漢堡啟運，技師和軍校教官會同時抵達。
林重看完信，當即給弗蘭克回信，表示雖然艱難，但兵工廠依然要建，生產線和裝置機床都需要，又表示贊同弗蘭克說的，所以將出資一百萬兩白銀，用於購買德國武器，林重還開出了單子，麥得森輕機槍五百挺、馬克沁重機槍兩百挺、98式毛瑟步槍三萬杆、75mm管退式速射野炮一百門、架退式山炮一百門。
同時，需要德方配備足量足量的子彈和炮彈，如果錢不夠，忠義軍可以再付。
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接下來的幾個月時間，繼白山之後，忠義軍迅速進軍，陸續佔領了吉林東部的蒙江、撫松、輝南、琿春、蛟河、樺甸和敦化等縣城集鎮。部隊分地、成立自治委員會、成立民兵連，前期投奔忠義軍的讀書人都成了某些事務、或者某地的負責人。
這個過程中，沒遇到什麼阻攔，俄軍在吉林東部沒有駐軍，清政府的少量駐軍見到忠義軍就跑，一部分大地主被清算，其他能包容的，都留下了。
到1903年11月，忠義軍控制區域的人口達到160萬。加上以前剩下的銀兩，以及新近查抄的，忠義軍存銀280萬兩，銀錢比較寬裕，部隊增長到兩萬人，依然是十個團，不過，每個團從一千人增加到兩千人。
唯一的軍事行動就是剿匪，一旅郝大炮部坐鎮敦化，輻射周邊，二旅馬二部坐鎮白山，三旅王四部坐鎮通化，劉老疤帶著一團和五六七團，兩個團駐守柳河，兩個團駐輝南。
幾個月時間，忠義軍人馬將吉林東部六十多股土匪或擊斃，或招安為民，徹底消除了控制區百姓們的匪患。
美國和德國行動都很迅速，德國人為了盟友，美國人為了賺錢，十月底，鋼鐵廠和兵工廠的機械設備和生產線都運到了，美國人還運來了十臺發電機組。
美國政府一直鼓勵對華投資，希望在被列強瓜分的差不多的中國市場分一杯羹。所以，合作達成後，美國是用軍艦將一切所需的裝置運來的，美國公使康格提出，需不需要派美軍進入，以保護美方投資？這個提議被林重拒絕了。
徐錫麟和袁璇禎忙著管理工人，除了老弱，通化柳河的壯年男女幾乎都到煤礦、鋼鐵廠、鑄造廠、炸藥廠、兵工廠等工地建設廠房，美方給的報酬非常好，這回兩縣的老百姓能賺一筆錢了，等廠房建完後，他們中的一部分還會被招工。
德國派來了二十名工程師和三十名軍事教官，細心的德國人在青島還找了十多名翻譯，一起來到了東北。林重馬上在通化縣學，成立了一所技術學校，從部隊和百姓中挑選了一百三十多聰明伶俐的人，跟著技師學習技術。
忠義軍軍校位於柳河縣城內，佔用了縣學做教室，部隊又買了附近十多個院子，用作宿舍。德國教官一到，林重就輪番從各團抽調軍官來接受培訓。
跟著他們一起到的，還有林重開單子的槍炮和彈藥，德國給配備了五百萬發子彈炮彈，估計一百萬兩銀子不夠，但弗蘭克只收了一百萬兩，幾十臺嶄新的大型成套機械設備都是白送的。弗蘭克告訴林重，技師、教官和翻譯都是德方付薪水，他儘管用到什麼時候。
上次部隊轉戰、因為沒有子彈藏到山洞裡的二十多挺重機槍，也都找了回來，加上日本贈送的二十挺重機槍，五十挺輕機槍，和三千支村田式步槍，還有德國贈送的三千杆委員式步槍和五十門架退式山炮，忠義軍的武器彈藥從沒有這麼寬裕過。
武器彈藥馬上給各部發下去了，兩萬部隊都裝備的98式毛瑟步槍，每個團分到五十挺麥得森輕機槍、二十挺馬克沁重機槍、75mm管退式速射野炮十門、架退式山炮十五門。
日本送過來的三千支村田式步槍，和德國贈送的三千杆委員式步槍，還有原來部隊的上萬杆俄式莫辛納甘M1891式快槍，都裝備給了各地的民兵，到1903年底，忠義軍控制區域，有三萬餘民兵，他們的槍械，實在奢侈的過分。
警衛連整備五挺重機槍，二十挺輕機槍，其餘的機槍入庫，這回，忠義軍真是兵強馬壯了。
林重下令給各地駐軍，不僅要努力練兵，而且，要加派訓練標兵去培訓民兵，民兵要走新兵訓練的程式，加大訓練力度，以後部隊招兵，直接從民兵中挑選。
林重自任軍校校長，政宣和軍法部長陳天華任教育長，開學第一天，林重對抽調的一百名營連長做了訓示，“指揮幾十個、上百個人打仗，我們是擅長的，不用誰教，但如果指揮幾千人呢？幾萬人呢？我們是不是就麻爪了？
軍事指揮是藝術，也是科學，需要天分，更需要努力，軍校建立起來了，所有的軍官都要接受輪訓，第一期輪訓時間三個月，三個月後舉行考試，考試過關發證書，以後優先考慮提拔使用，考試不過關，永遠得不到提拔！
德國陸軍天下第一，值得我們學習的地方很多，這次我們請來的教官都是德軍中的佼佼者，我們每個人都要細心用心地學習，不要辜負機會浪費時光，好，現在有請湯姆森中校給我們上課。”
林重說完，到下邊坐好，跟著學員一起上課。
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