忠義軍還在北京城外的時候，老袁第一次以臨時執政的身份去東郊民巷拜訪，跟各國公使承諾的是，完全承認以前簽訂的一系列條約。
當天午夜時分，薩道義發表了第一份通電，表達英國政府的觀點：支援中國的民主化程序，但是反對有忠義軍參加的中國政府。
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第二天上午，袁世凱派唐紹儀去拜訪薩道義，薩道義避而不見。
當天上午，忠義軍在入城儀式上，用戰車火炮瞄準英國公使館。
薩道義之後跟袁世凱發通牒抗議，並威脅制裁，但袁世凱沒有第一時間回應。
幾天後，北洋與忠義軍已經開始整編，袁世凱去英國使館回拜，對於以前簽訂的條約，已經不肯表達一個清楚的態度了。
倒不是他不想，而是因為林重堅決反對，他不好輕易表達態度了。
那時候，袁世凱就知道英國會有進一步行動，一向都是大英帝國欺負別人，沒有他們受欺負的時候，現在，果然來了。
雖然清室退位，民國即將成立，但洋人的事情依然是大事情，袁世凱趕緊召集所有人開會，等林重到的時候，北洋方面主要人物都到了。
過一會兒，蔡鍔趕來，又一會兒，下部隊的副總司令段祺瑞，副參謀長王世珍也都回來了。
“英國人將炮艦橫在長江上，還發了措辭嚴厲的通電，我們議一議吧，怎麼辦？”袁世凱摸摸腦門，又搓搓雙手，看著眾人道。
已經定為外交總長的唐紹儀道，“這件事情除了忠義軍與英國的矛盾，根本還在於，如何對待前清與列強簽訂的條約上，我們必須定下來總的原則，然後才能處理英國人的事情。”
關於此事，彼此已經討論過好幾次了，但皆沒有定論，每次林重都是堅決反對。
林重問唐紹儀道，“少川兄與各國公使溝通的怎麼樣？”
“除了德美兩國，其他英法俄等國都堅決要求我們必須承認以前的條約，就是德美兩國，也是這個意思，只是態度和緩些吧。”唐紹儀道。
林重點點頭，“如果他們都是這個意思，那就暫且承認好了，但賠款一分錢都不給。”
“《辛丑條約》的賠款不給，洋人如何能同意？”袁世凱道。
“就和他們說，我們暫時困難，拖一拖。”林重道。
“林司令這是要耍無賴？最後拖著拖著就拖黃了？”袁世凱冷笑道。
“拖到他們有求於我們的時候，他們就主動提出不要賠償了。”林重道。
“如果洋人不肯拖延呢？”唐紹儀問。
“不肯拖延？那我們不給，他們能怎樣？”林重道。
“如果派兵來呢？”唐紹儀道。
“所以我的態度是分化，我負責與德美兩國溝通，讓他們同意我們延期付款，定然也有國家不同意，執意要求我們付款的，比如英法俄，那我們就慢慢談著，俄國沒有能力出兵，英法要是出兵，我們就幹敗他們。”林重道。
袁世凱搖搖頭，這又繞回去了，每次林重都是這個態度，“這樣的話，我們的政府成立後，定得不到列強的承認。”
“我們不需要他們承認。”林重堅決道。
袁世凱搖搖頭，林重在這方面非常固執，他便道，“既然都同意承認以前的條約了，賠款問題就慢慢談著，先處理眼前的問題，英國炮艦橫在長江上，我軍過不了江，此事如何處理？”
“還是跟薩道義談談吧，看看他到底什麼意思？現在我們已經承認那些條約了，我估計英國的行為，很大程度上，是因為林司令摔死他們領事，以及火炮瞄準使館的報復。”
趙秉鈞道，這位是預定的內務總長，字智庵，河南汝州人，從外地回來不久。
眾人互相看看，除此還能有什麼辦法？袁世凱對唐紹儀道，“那少川就去拜訪一下薩道義，看看他們什麼條件？”
1895年2月，在威海衛之戰中，北洋水師全軍覆滅。南洋水師那幾條破船，主要在浙江福建沿海巡防，問題的關鍵是，有水師還敢和英國人打仗啊？
林重搖搖頭，感到深深的悲哀，在座的北洋俊傑翹楚，居然沒有一個提出動武的，日不落帝國太強大了，讓這個時代的中國人深深恐懼。
袁世凱看看林重，“林司令什麼意見？”
“我覺得智庵兄說的對，英國人的舉動就是奔著我來的，要不交給我處理吧。”林重道。
“即使是那樣，忠義軍整編為國防軍，已經是國家大事了，你想怎麼處理？”袁世凱問道。同時心想，可不就是你的野蠻強悍引起的嘛。
林重深呼吸一下，看著眾人道，“忠義軍在跟老毛子打仗時候，透過天明時，有沒有雞鳴狗叫聲，來判斷一座村莊有沒有俄軍駐紮。
如果早晨時候，一個村子沒有雞鳴狗叫，要麼是有俄軍駐紮，他們已經殺光了村裡的人，吃了雞鴨豬狗，要麼是他們已經屠殺了村子多時，村子已經荒廢。”
林重說到這裡，沉痛道，“這是多麼悽慘而惡劣的事實啊，忠義軍要遇到多少類似的事情，才能得出這樣的經驗？可見老毛子犯下的罪孽有多麼深重！
所以我們反抗，我們屠殺俄國人，最終怎麼樣？老毛子被打跑了，忠義軍擊敗日本人，現在我們不用還《馬關條約》的賠款了，日租界也都取消了。現在輪到英國人了，我的意見是和英國人幹一架！”
段祺瑞眼光閃動，徐世昌等人震驚，楊士琦忍不住道，“林司令，英國可不是日俄。”
“那又怎麼樣？英國人不是人嘛？”林重反問道。
“林司令，這可不是意氣用事的時候！少川，去跟薩道義談一談吧。”袁世凱道。
“長江是不是中國領土？在中國自己的領土上，自己的軍隊透過，居然要英國人同意？簡直荒謬至極！”
林重一拍桌子站起來，大聲道，“我意已決，必須和英國人幹一架！”