又是建軍又是免稅又是修建碼頭還得修建學堂接收學齡兒童免費入學等等，平原諸縣令怕是要忙上好一陣了。等簡雍說完，白沙才笑著問清河郡太守兼甘陵縣令呂虔道：“子恪，清河郡官員配置完備沒有？”
呂虔出列道：“回主公，清河郡各曹已齊備，其下從事缺少甚多。”呂虔在堂下眾人中年齡算是最小的，他出任清河郡太守全靠白沙頂住了壓力。白沙出征徐州之前嶽沙剛升格為郡城，清河郡的屬官尚不齊備，平原郡到手後又從清河抽調了不少官員充實各縣，白沙又從提拔從事任曹官，使清河郡從事又缺了。
“我嶽沙文官缺乏久矣。這方面還得請蔡伯父多多培養人才多多幫襯才是，”有蔡邕在，嶽沙的文士逐漸多了起來，加上自己培養的，逐漸支撐起了整個嶽沙內政方面的運作。
“呵呵。老夫現在可謂無慾所求，只想如雲飛所言的桃李滿天下了。再說媚兒陽兒琰兒都在這裡，老夫還能幫誰去？啊，哈哈哈”自從徹底死了做官的心，蔡邕日漸爽朗起來，臉色也沒了當初的那種蒼白。現在他掛念的無非就是兩件事，媚兒和蔡琰的婚事，可惜前者不好明說，後者他又看不上姜維，所以才出言提點。
“呵呵，蔡伯父所言甚是。雲飛就先謝謝蔡伯父了。”白沙打著哈哈，轉頭朝荀彧問道：“文若，你且說說今年的政務。”
“諾！”荀彧出列道，“其一：律法。在法曹天涯孤獨的清理修改之後，嶽沙的律法包括《刑法》、《民法》、《商法》、《軍法》、《稅法》和《婦幼保護法》，前四種已經成文等主公檢視後下發執行，後兩種正在最後的商榷，另外《教育法》和《保密法》正在制定當中。如今平原初定，諸等法令可逐漸開始宣傳，待明年免稅結束時正式實施。”由於嶽沙的法律引進了許多後世成熟的條款，因此與大漢律法有諸多不同，這引起了荀彧等的重視，於是不顧事務繁忙還是參與其中。作為後世人，即便不能將這些法律被背下來，一些常用的還是知道的。但是法律作為一個國家治理的根基，法律的改變就意味著國體的改變，即便嶽沙法律開篇即要求“忠君愛國”。可白沙這時耍了個小動作，忠君愛國倒是有了，卻沒有說這個“君”是誰，這個“國”又是哪個，就這一點天涯孤獨和荀彧沒少爭吵過。白沙有意的迴避和天涯孤獨的頑固，令荀彧簡雍甚是不喜，這件事鬧得不小，最終白沙不得不出面讓步，將那個“國”字定義為“大漢”，至於“君”還是沒說。好在有白沙賈詡等沒有忠於漢室的人天天耳濡目染還有劉辯這位“前天子”無意復位的影響，荀彧和簡雍等對大漢天子的忠心也日漸消亡，除了還堅持著“漢朝”這片最後的淨土。這也正是白沙所希望的，忠於國家而不是忠於某一個人。但是為照顧這群人的情緒，白沙還是要求任何一部法律開篇第一條必須是“忠於漢室”。
“其次，農業。平原在前太守劉備治理下存糧甚多，總計接收約四千萬斤，菜油、桐油、各種種子不計。半數著人押運交予彭城國太守劉備，各縣留足當地百姓一年所需和在祝阿縣留存鄧茂部一年軍糧之外，餘下按原有規定運抵嶽沙（這其中又有一半被存進了白沙的空間塔中）。根據估算，五年內即便顆粒無收，我嶽沙（非平原郡）也無饑荒之虞。”糧食一直是歷朝歷代的重點監控物件，沒有糧食，百姓就要造反，沒有糧食，士兵就會失去戰鬥力。細數千年歷史，但凡掌控了糧食生產的軍閥幾乎都能取得最終的勝利。秦朝有蜀郡、關中兩大糧食生產基地，又先後建立霸上倉、櫟陽倉、咸陽倉、敖倉，支撐起了統一全國的巨大消耗。統一六國秦國更建有霸上倉、櫟陽倉、咸陽倉、敖倉、陳留倉、琅邪倉、腄倉、北河倉、黃倉、成都倉、宛倉、督道倉等十二倉，其中糧食多的數不勝數。僅以敖倉計，不僅完成了劉邦和項羽滅秦，又劉邦滅楚，而且一直到漢武帝時候還能從敖倉調糧食。後世的解放戰爭優先將糧食供應給百姓，得到民心後才有了共和國的誕生。其實糧食的重要性任何人都明白，整個三國期間一直起義（或者說暴亂）不休，也是因為各個軍閥將糧食（在亂世，糧食就是硬通貨）首先供自己享受然後是軍隊最後才是百姓。荀彧停頓一下，繼續道：“主公令，一、每座縣城在明年年底之前必須至少建立一座可日供肉類千斤的養殖場，這一點將作為縣令的考核指標之一。二、令平原田曹許健巡視平原各縣，除糧田菜地不得侵佔外儘量推廣棉花種植。三、各縣對流民不得隨意驅逐，可將其集中安置予以開荒屯田。然其中作奸犯科及奸細暗探之列當嚴懲不貸！”
“喏！”
“第三，經濟。此次驅逐清理原平原部分不法官吏，所得錢財共計一千八百八十萬錢，半數押運交予彭城國太守劉備。目前我嶽沙金庫存錢超三千萬錢。錢不流通極為死物，臣等請主公斟酌。”
錢這個問題比糧食更為棘手。一方面金庫必須有足夠的儲備應對各種突發事件和戰爭的消耗，另一方面只有流通後才能“錢生錢”，否則就是一堆無用的金屬。如何協調兩者的比例就是仁者見仁智者見智的問題。
“虞訣，錢途無量，你們也說說。”
“喏！”金曹虞訣（兼領主府少府從事）出列道：“主公，臣以為一可藏富於民藏富於兵，二可提高糧食收購價格，從冀州大量收集糧食儲存。”
重生來到嶽沙的任主簿從事負責組建穿越商會的錢途無量有些鄙夷的偷看了虞訣一眼，笑道：“一，擴建城池，開挖引河工程；二，增建養殖場、果園等民生專案，擴建書院；三，改建房舍，鼓勵修建磚房，提供磚房補貼，提高勞役薪酬；四，對穿越商會、虞家商會和蔡記當鋪注資，擴大規模和增加網點。至於股份問題我就不管了，反正我只管賺錢。”
白沙聽懂了錢途無量的意思，無非就是擴大內需。陰夔曾經提出過設想，引黃河水到嶽沙，作護城河所用。這個專案一提出就嚇了白沙一跳，從幾十裡外的黃河引水過來，再引水回去，一來一回就是上百里，以嶽沙的實力那確實就是天方夜譚，當即就否決了。不料今日錢途無量居然再次提出，而且還擺在了第一條！“呵呵”白沙乾笑兩聲道：“第二第三條準了，第一和第四條下來再議論。文若繼續。”
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總結政務的主要目的是讓文官武將知道了嶽沙目前良好的運作態勢和充足的錢糧，尤其是讓汪堅高光等原平原官吏感到白沙對他們的重視和信任，同時也未嘗沒有震懾之意。內政議畢，則由軍師荀攸提交軍事報告。
“據各縣名冊統計，目前嶽沙（清河郡加上平原郡）總人口近四十萬，臣等以為加上未能統計的佃戶，人口總數當近五十萬。按十徵一的上限，我嶽沙可建軍五萬。經主公準允，除各縣自行組建郡兵五百外，嶽沙軍擴建至三萬五千。主將聽令！”
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“親衛營擴軍至一千，分兩部。親衛部許褚（昭德校尉），領軍兩百，卒長為許褚；護衛部焦觸（威武校尉）、張衝（安眾校尉），領軍八百。”親衛和護衛是不同的概念。前者住領主府，寸步不離保護主公。後者作為主公出行之護衛。焦觸張衝仍然有隨侍的資格，然更多的是訓練那八百護衛。這樣做並非白沙有意疏遠焦觸，而是許褚確實不善練兵。曹操身邊的典韋和許褚同樣如此，在典韋死前他負責親衛許褚負責護衛。至於張衝，不提也罷。
“狼牙營準擴至五百，有從各營挑選士卒之特權，諸營主將不得阻攔。”事實上白沙知道特種兵要想滿員那是千難萬難，前不久天涯孤寂在劉備軍中選人時放鬆了條件也不過只挑了四十幾人而已。
“大戟士麴義、陷陣營高順，各擴軍軍兩千；此二營有挑選新兵之特權。（陷陣營也尚未滿員）”事實上，大戟士和陷陣營士卒選拔的要求也很高，短時間內也不可能滿員。
“乾龍營和東勝營擴軍至一萬，鷹營和合義營擴軍至五千，新建鄧茂永順營五千。”
“將造營士卒增加至一千。其中五百為作坊、倉庫守衛，趙間（親兵隊率）任軍司馬；五百為隨軍工匠護軍，姜山（親兵隊率）任軍司馬。”
“準關羽、荀攸親衛兩百，賈詡親衛一百。”（注：每位將領均可擁有他指揮兵數百分之一的護衛和千分之一的上限不超過十人的親衛。後者由將領自行招募並由他自己負責軍餉，不計算士卒總數，不過二者首先要忠於嶽沙然後才是那位將領。關羽等三人親衛的軍餉則由嶽沙府衙支付，人員由三人在軍中自由選擇。）
“除特戰營外，其餘各營徵召新兵須在半年內完成！”
“喏！”眾將應道。
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諸事議畢，白沙在領主府宴請眾臣，同時將袁永、呂郎心、單椋（木匠大師）、虞清（虞家商會）、司馬（蔡氏當鋪掌櫃）、段煉（因冶煉黃金不能升級的那位）等重要人物也一併請來。（未完待續）