拿下五關之後，陳少遊的大乾已經坐擁八座城池，而且這八座城池中有三座都是大城。
整個大乾所佔地盤大約有前世四分之一個河南省那般大，已經算得上是一個小國了。
既然是一個國家，自然就需要多方面的人才，也需要真真正正的規章制度。
因此拿下五關後沒多久，李子通和王伯當就訂立了數十則規條呈現陳少遊，希望他下令施行。
陳少遊看過那些規條後就深深地皺起了眉頭，這數十則規條繁瑣無比，別說是單雄信、程咬金那些本來就喜歡無拘無束的綠林兄弟，就連陳少遊自己也感覺會非常不適應。
但他也知道，沒有規矩不成方圓，對於一個國家而言，規章制度是必須要有的。
像劇中的瓦崗寨那樣不設任何制度，即便程咬金不讓位給李密，瓦崗寨也絕不可能奪取天下，因為程咬金治下，瓦崗雖然名義上是一個國家，可實際上只是一個大號的山寨。
想到這裡，陳少遊無奈地嘆了口氣，而後仔細研究那些規條，一條一條地或留或刪或改。
規章制度是必須要有的，但陳少遊並不會去強行施行那些規條，否則不但會很多兄弟不滿，連他自己也會不舒服。
因此陳少遊便打算將這些規條修改整理一番，弄出一份能令他以及大多數兄弟都接受的規條。
第二日早朝之時，陳少遊半句不提規條之事，李子通和王伯當按捺不住，當即便進諫要設立規條。
陳少遊嘆了口氣：“王丞相，規條之事確有必有，這樣吧，你先將所設規條跟眾位愛卿說上一遍，聽聽他們有何意見。”
“是，陛下。”王伯當應了一聲，而後便從袖中拿出早就準備好的規條，一條一條地念了起來。
剛唸完第一條，議事廳內就有不少人皺起了眉頭，隨著王伯當一條一條念下去，整個議事廳中的嘈雜聲也越來越大。
“好了，大家都安靜點，等王丞相唸完再做商討。”陳少遊喊了一聲，議事廳內便立即安靜了下來。
這幾個月的皇帝坐下來，陳少遊的威望越來越高，就算是強行施行那些規條也是沒什麼問題的。
可是那些規條當中，有不少都是繁文縟節，不但限制臣子，連他這個皇帝的言行舉止都要限制，還說是要與禮相合，這自然是陳少遊無法容忍的。
王伯當很快就將數十則規條唸完，當即程咬金便帶頭反對，響應他的大多都是當初七省綠林會的兄弟。
秦叔寶、單雄信等人也都皺著眉頭，不過卻並沒有直接出聲。
羅成、裴世基這些在朝中任過職的則保持了沉默，既沒有出聲反對，也沒有表示贊同。
李子通、王伯當則帶領著最近選拔的一些文官開口解釋辯駁，絲毫沒有退讓的意思。
眼看雙方就要吵出火來，陳少遊連忙朝一旁的徐茂公示意了一下，隨即徐茂公就出聲喊道：“大家都不要吵了，設立規條之事還是請陛下來定奪吧！”
眾人立即安靜了下來，而後齊聲喊道：“請陛下定奪。”
陳少遊點了點頭：“如今的大乾已經是一個國家，設立規條是必須要做的。”
這話一出，程咬金等人便立即垮下了臉，李子通、王伯當則精神一振。
“不過兩位丞相所設規條數目繁多，其中有一部分也的確不合情理，因此朕昨夜將其修改了一番，重新設立了一份新的規條。”
陳少遊從袖中拿出一張早已疊好的紙，遞給一旁的徐茂公並開口說道：“軍師，麻煩你念給大家聽一聽。”
“是，陛下。”徐茂公將那張紙翻開，而後一條一條地念了出來。
李子通、王伯當所訂立的數十則規條，陳少遊刪改了不少，不過基本都是涉及一些無關國家發展的繁文縟節，而這些也正是陳少遊以及程咬金他們最反感的規條。
徐茂公剛一唸完，秦叔寶、單雄信等人就出聲贊同，程咬金等人也隨之點頭附和。
陳少遊所修改的規條雖然一樣有不少規矩要遵守，但比之李、王兩人的規條已經少了很多繁文縟節了。
羅成、裴世基等人也跟著點頭贊同，李子通、王伯當雖然仍有些不太情願，但也沒有直接出聲反對。
正如魯迅先生所說，中國人的性情是總喜歡調和、折中的。
陳少遊若是一開始就將自己修改過的規條拿出來，不但李子通、王伯當會直接開口反對，程咬金等人心中也必然會不樂意。
但是先讓王伯當念過他們兩人所設規條後，他們便見識到眾人的反對浪潮了，而程咬金他們也知道了最嚴厲的規條是什麼。
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這時候丟擲陳少遊修改過的規條，程咬金他們肯定會欣然接受。
李子通、王伯當也不會覺得自己的苦心白費，心中同樣能夠接受這一結局。
陳少遊，也不會那些規條所束縛，同時還能將大乾內部的部分矛盾化解，簡直稱得上是一舉四得。
……
時間過了幾日，長安密探傳來的訊息中，又有一條引起了陳少遊的注意。
楊廣下旨，言唐公李淵蓄意謀反，因此要將其全家抄斬。
劇中楊廣登基後李淵獻上了豐厚的賀禮，因此楊廣便沒有計較此前發生的事情，可如今他又為何要殺李淵全家呢？
這是在劇中從未發生過的事情，令陳少遊百思不得其解。
然而陳少遊不知道是，這其實還是他的鍋，兩年前他在潼關救下李淵的時候，最後甩出的長刀劃破了跑在最前面那個黑衣蒙面人的臉頰，那個黑衣蒙面人其實就是楊廣。
那一刀傷得並不深，但卻在楊廣臉上留下了一道細微的疤痕，每次碰到那條疤痕都會令他大為惱火，只是他並不知道當初在潼關出手的那人是誰，想報仇都不知道去哪兒報。
至於宇文化及和宇文成都，他們只知道陳少遊是殺了宇文智及的人，但卻並沒有將潼關出手那人與陳少遊聯絡起來。
直到這次宇文成都出征，他才認出了陳少遊就是當初在潼關出手的那人，兵敗逃回長安後，他便將此事告知了宇文化及。
宇文化及為了幫兒子躲過責罰，先將責任推到羅藝身上，隨後又告知楊廣，陳少遊就是當初打傷了他的人。
楊廣得知此事後心中怒火中燒，可偏偏瓦崗又打不下來，接連生了好幾天的氣，最後在宇文化及的建議下遷怒到了李淵的身上。
正是因為要殺李淵才導致他受傷，所以李淵也是要承擔責任的，這就是楊廣作為皇帝的邏輯。