巴拿馬運河，在大明叫“殷洲運河”，在這次會議之後，專案算是正式啟動了。
各方面開始為這個專案出人、出力、出錢。
巴拿馬地區作為皇莊，地位等同於布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三位一體。
一個都指揮使司的陸軍編制通常有三到五個衛。
巴拿馬地區格外重要，本身就是兩洋交通要道，還是與新西班牙-墨西哥地區的邊界。
所以目前已經有了五個衛的駐軍。
不過這些駐軍是正規軍，雖然墨西哥大機率不敢亂動，但這些部隊也不能輕易調動。
更不可能去幹“抓壯丁”這種雜活兒。
朱迪錦就拿著朱靖垣的命令，準備在新天府再召三個衛的民兵。
不需要馬上全部備齊，這次先帶一個衛過去開始幹活，後續再慢慢補齊就行了。
另外新天府各個皇莊還要安排人去當“工頭”。
這些事情都是相對容易安排的。
最重要的是錢的問題。
另外是建設成本和預算的最終確定。
最初朝廷和新天府的心理預期，基本都在兩百萬金鈔，也就是一億銀鈔的位置上。
結果勘探完成之後，王金鵬報出來的最低預算，就已經超過了兩百萬金鈔了。
朱靖垣又直接選了最高標準，成本馬上跳到了一千萬金鈔，摺合五億銀鈔。
相當於十艘四萬噸主力艦的建設成本，這在其他人看來已經很恐怖了。
戶部尚書、工部尚書，軍機處、內閣，乃至大明皇帝朱簡炎。
這幫人看到預算報告的時候，都是明顯的有些發愣。
“修巴拿馬運河，長度不過六十公裡，竟然要一千萬金鈔？”
“怎麼會這麼高？將近去年財政預算的半成了。”
“大約當地環境複雜，也有山脈阻攔吧……”
“關鍵是大食親王殿下的意思是，這只是第一期投資……”
第一期投資，這是朱靖垣專門標註的。
因為朱靖垣個人感覺，一千萬金鈔的預算仍然是不夠用的。
歷史上美國修巴拿馬運河，最初計劃四千萬美元，最後修完花了三億六千萬美元。
1910年代的三億六千萬美元，購買力非常接近大明現在這一千萬金鈔。
但當時美國修的是最廉價的小規模船閘運河。
大明現在要修的是最大規模直通運河，成本肯定要超過當時美國的方案很多。
朱靖垣估計著，運河最後修完的時候，成本至少還得翻倍。
可能兩千萬金鈔也打不住。
所以朱靖垣改了王金鵬的要錢計劃，專門標註了這只是第一期投資。
不過大明這兩年是最有錢的時候，朝廷財政收入和皇莊收入都蹭蹭往上漲。
總收入已經達到1914英國的四倍了，是當時美國的十倍。
英國當時的國民生產總值已經被美國趕超，但財政收入仍然是美國的二點五倍。
一千萬金鈔是當時美國財政的一半，但只是大明現在財政收入的二十分之一。
把工期拉開到五年的話，每年支出正好佔到財政收入的百分之一。
大明現在的預算比較寬裕，正是比較容易要到錢的時候。
而且這種工程建設投資，跟造船的投資是不同的。
這些錢絕大部分最終都會被大明百姓賺走。
包括工程機械廠、工程公司和施工隊、各類工匠和工頭。
在這個過程中，朝廷還會再收到到各種稅金。
能夠頗為廣泛的推動市場物資和勞務流通，進而促進經濟的發展。
跟造軍艦的一錘子買賣完全不同。
特別是，這筆預算可以說是朱靖垣親自來要的，朱靖垣自己個人也出錢參股。
這說明朱靖垣很看好這個專案，或者是非常的重視這個專案。
在這種情況下，各方面就都沒有攔著的可能了。
最終大明朝廷出六成、新天府皇莊出三成、大食國及朱靖垣個人出一成，三方面把這個建設預算給分擔了。
按照五年完工的計劃，第一年的預算是兩百萬金鈔
由於數額巨大，朝廷在大明銀行開設了專門賬戶。
三方面分別出人，組建了專門的監督小組，負責管理和核查預算使用。
所有方面的手續全部走完，一百萬金鈔的啟動資金到賬的時候，朱迪錦和王金鵬已經啟程返回巴拿馬了。
在這段時間裡面，王金鵬和同伴的工匠們，按照朱靖垣提的那些建議和提醒，再次調整了工程建設計劃。
首先建設運河同步公路和鐵路，修建隔離運河工地的鐵絲網，清理施工路線上的樹木。
疏浚和治理運河施工路線上的查河（查格雷斯河），並在河流上游修建水壩和水庫。
朱迪錦是總負責人，王金鵬的計劃當然也可跟朱迪錦商議，然後才能實施。
所以王金鵬跟工匠團隊規劃好了之後，在雙方一起乘船返回巴拿馬的路上，就去找朱迪錦說明情況了。
在朱迪錦的房間裡面，兩人坐在茶几兩邊。
朱迪錦看著王金鵬送來的規劃書，表情稍微變得有些驚愕起來。
對於那些修鐵路、公路、隔離網、清理樹木的計劃，可以算是磨刀不誤砍柴工。
讓朱迪錦覺得過分的，主要是查格雷斯河相關計劃。
查格雷斯河是巴拿馬運河區域的一條天然河流，雖然長度比較有限，但是水量不小。
運河的整體規劃就要借用一部分查河的河道。
疏浚和治理河流的主河道到也沒什麼，那裡本來是要運河主航道用的。
問題在於，王金鵬規劃了兩大兩小水庫，全都不在運河路線上，最遠在十幾公裡之外。
朱迪錦馬上提出了疑問：
“王工，這個水庫的工程是不是多了點？”
王金鵬也理所當然的解釋說：
“這其實也是按照殿下的建議來規劃的。
“當地的氣候常年炎熱，特別是雨季的降水量極高。
“如果不治理這條河，汛期的洪峰可能會直接衝進工地。
“那樣雨季不但沒辦法幹活，還會讓修好的河道返工。
“所以必須提前疏浚河道，同時用水庫控制住水源。
“以施工過程中能接受的速度放水，才能讓我們在雨季也不間斷施工。
“關鍵是能夠避免河道被雨水沖毀。
“四個水庫完成之後，其中兩個大水庫可以發電，供應運河工程區的電力。
“兩個小水庫可以放棄，或者用於水產養殖。
“水庫的工程量都不大，特別是兩個小水庫，跟修兩段堤壩差不多。
“相對而言，在處理這些河道和水的時候，船閘方案比這個更麻煩。
“但在修建的過程中，同樣要控制這些河道和水源，同樣要去修臨時水庫。
“但是最終建成的時候，要把這整片區域，把其中的三個水庫連為一體。
“把這裡變成一個大水庫，作為最終的運河航道。”
歷史上的巴拿馬運河，修建過程中建成了“加通湖”這個水庫。
運河工程最後建成了“阿拉胡埃拉湖”水庫。
現在王金鵬的工程規劃，船閘方案也是建設完整的加通湖了。
直通運河放久就要把它分成了三個部分了。
朱迪錦覺得王金鵬解釋的有道理，於是有仔細翻了一下相關說明。
主要是看了預算分配，的確沒有出現比較誇張的數字，不可能在這裡搞大錢。
於是朱迪錦也就接受了這個說法：
“我明白了王工的意思了，咱們動工之後，首先修砍樹、修路、修水庫，那運河主體工程在什麼時候才能開工？”
王金鵬心裡面早就有數了，這時候毫不遲疑的直接說：
“工人足夠的話可以基本同時開工，最前面的一批人砍樹、清理場地、修建圍欄。
“後面跟著的修建鐵路和公路，同時去修建水庫，最後跟進的人員就開始修運河。
“但是早期工人顯然是不可能夠用的，炸藥和各種工程裝置也需要時間到位。
“估計運河開工至少得在半年之後了，關鍵看您能儘快找到多少工人。”
朱迪錦頓時再次感覺到了身上的壓力：
“那我只能說儘快了，我們先把巴拿馬地區的人都送進去。
“伐木和裝鐵絲網這種活兒，都不需要什麼複雜技術和大型機械，有人就能去幹……”
朱迪錦說到這裡，似乎意識到了什麼：
“不，不用等我回去，那邊現在就能開始幹活。
“我這就去電報室，用無線電聯絡那邊，讓那裡的墨奴現在就去伐木
“現在就開始招人幹活，當地的殷人只要能拿到三銀鈔，應該就‘願意’去砍樹挖土。
“我就直接不回巴拿馬城了，我直接跟新天府民兵去馬湖周圍抓人。
“大食叔王的意思，顯然是要把那塊地區首先徹底清理出來。”
朱迪錦有了想法就馬上行動起來，跟王金鵬一起寫了份安排發往巴拿馬。
大明接收巴拿馬之前，當地大約有二十萬人。
其中泰西人大約有兩萬人，泰西人和殷人混血後代大約五萬人。
純土著殷人數量大概有八萬人，最後還有五萬多墨人奴隸和自由墨人。
大明接收之後，絕大部分泰西人都已經離開，基本都是直接去了北部的墨西哥地區。
很多泰西人其實並不想走，但是卻被大明士兵趕走了。
如果巴西那種地方，泰西人想要去泰西或者墨洲都不容易，所以給了他們留下的選擇。
但是巴拿馬就挨著墨西哥，大明不可能輕易允許他們留下。
當時城市內生活的混血殷人，以及信了天主的殷人，要麼主動跟著泰西人去了墨西哥，要麼也被大明官兵和泰西人一起趕走了。
殷人都屬於大明族群圈的最邊沿了，混過泰西人血的那就更加不能要了。
至於信了天主的也不能留，已經很難甚至不可能再洗回來了。
主要是，大明的官吏和皇莊的經理們，不想在這個方向上花費精力。
現在當地還剩下五六萬殷人，基本都是比較“野”的，以前就沒有被泰西人馴化的。
泰西人離開的時候，也帶走了大部分墨人奴隸。
美利堅墨奴貿易狂潮的時候，這些墨人奴隸被賣去了美利堅一批。
但是當地現在仍然還剩下兩萬多墨人奴隸。
主要是主人的奴隸數量超標被充公的，以及原本獲得了所有自由身的墨人。
大明人接管了當地之後，這些墨人中的雄性都完成了淨化，雌性也被單獨管控了起來。
大明接收巴拿馬地區之後，就馬上開始從本土、北殷洲、南殷洲向當地移民。
現在當地除了五個衛的大明駐軍之外，也已經有了差不多八萬名大明百姓。
算上五六萬殷人，兩萬多墨人，總居民人口大概有十五六萬，加上士兵二十萬出頭。
所以王金鵬做的運河工程規劃，最高就算了十五萬人的工期，就是按照當地居民人口算的。
朱迪錦和王金鵬去新天府見朱靖垣的時候，當然沒有把整個管理和設計團隊都帶走。
朱迪錦和王金鵬的訊息發到巴拿馬城之後，當地剩下的管理和設計團隊馬上行動起來。
僱傭原本跟著一起勘察環境的大明工人，帶著剩餘的墨人奴隸去運河路線上伐木。
大明往巴拿馬移民的直接目的就是開挖運河，同時用自己的百姓佔住巴拿馬這塊地。
在運河正式動工之前，這些移民到了巴拿馬之後，就在當地大搞基礎建設。
建設更多的住宅區和倉庫，準備接納更多的工人，儲存更多的物資。
運河路線勘察的過程中，有部分移民跟著去幫忙了。
工匠們的勘察任務完成之前，大家當然也不知道運河具體怎麼開。
但是，運河要大致建在哪兒，幾乎是所有人都清楚。
這條運河的設想已經存在兩百多年了，最理想的位置當然早就被摸透了。
王金鵬的勘察，是確認路線上的細節，當地土層、海拔、水體資訊，核算工程量等。
在巴拿馬地峽中部地區的山脈兩側，有一條流向大西洋的查格雷斯河，還有一條流向太平洋的格蘭德河。
兩條河上游的支流之間，距離最為接近的地方，只有不到五公里。
只要把這五公里挖通，最小級別的運河理論上就建成了。
但是要讓大型船舶透過，那就得把它挖深、挖寬，向下挖二十多米，向兩側挖上百米。
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不過這兩條河流確定了運河的路線，工程早期的工作可以順著河流展開。