安康十五年七月八日上午，朱靖垣對大明的文官、武將、財團、皇莊等各方面高層的情況做了一個大致的梳理。
安排部分老邁的官員和管事退休，把一部分自己熟悉的人員提升到重要崗位上去。
當然，現實不是遊戲，不可能所朱靖垣做了決定，相關人員就會立刻就位。
朱靖垣的命令下達和實施，相關人員的退休、交接手續，相應的檔案傳遞都需要時間。
林則徐和牛鑑的帶領內閣人員，首先將任命的聖旨迅速擬定出來。
再次擺到朱靖垣面前，讓朱靖垣親自去簽字用印。
與此同時，通政司要把朱靖垣批覆的退休奏疏儘快發下去。
京師本地的官員，直接下發正本的奏疏，通政司有專門的遞送人員去辦。
這些人還要在下次朝會上，向皇帝當面謝恩告辭，然後辦理正式的退休和交接手續。
外地的官員的奏疏，本來是以傳真形式發到通政司的。
通政司專門接受這種檔案的傳真機，使用專門的朝廷標準奏疏內頁。
通政司將收到的傳真內頁加上封面，形成標準的奏疏形態。
經皇帝審閱批覆過後，將成為有效力的正本。
現在，通政司要先把批覆過的傳真的內頁復印件先發回去。
相當於通知相關人員皇帝批准了。
讓相關人員在當地交接了工作，然後趕到京師拜見皇帝道別。
這個過程看似簡單，但是真的要辦利索了，可能得需要好幾個月。
朱靖垣直接調動的人員雖然不算多，但是收到間接影響到的人員範圍非常大。
朱靖垣調派的人員轉崗，就要有人去接他們的崗位，接任的人原來的崗位也有要人接任。
最高層的人員任命，還需要皇帝的簽字，中下層的官員就是吏部安排了，
所以會有大量的中低級官員，會在朱靖垣不知情的情況下，因為高層調整而升職。
單純的給某個人一個任命很簡單，甚至於辦理檔案手續的過程，都可以儘可能的高效。
但是實際的工作交接就麻煩了，特別是人事和技術方面的崗位，還要求新人能夠儘可能完整的熟悉新工作的情況下。
少數也得十天，多者可能需要一兩個月。
再加上很多人員也上下交接兩次，那佔用的時間會更加的漫長。
不過這個交接的時間看似頗為漫長，實際上這卻是好事。
如果是傳統的皇帝繼位，這些得到新任命的官員，可能完全不管原有職位。
他們會直接帶著一批人，拿著聖旨直接去新崗位。
然後與其說是交接，不如說是搶奪，搶到新崗位的控制權。
到了新崗位之後，他們要用自己的能力和辦法，控制原崗位下屬的人員。
新官上任可能要搞三把火，除了可能想要搞點特殊政績出來之外，更重要的目的其實是為了驗證下屬是否服從，為了確認自己能否真正控制這個機構。
老下屬也想給新官來個下馬威，希望新來的官員不要瞎折騰，能夠和諧共處混日子。
雙方的目標和原則當然是互相矛盾的，理所當然的掌控權爭奪也會隨之展開。
嘉靖當皇帝搞出來的大禮議之爭，本質上就是這種對控制權的鬥爭。
現在的大明，新官上任能夠正常的接管崗位，前任官員也願意配合的交接工作，同時指導下任官員儘快適應新崗位。
這樣的人事調整也許會花費大量的時間，但這也說明大明現有的官僚系統是非常的成熟穩定的，關鍵是高度可控的。
如果皇帝每次任命一個重要的新官員，對方上任的時候都像政變一樣的話，說明這個官僚系統已經在失控的邊沿了。
皇帝的權威也已經到了政令不出紫禁城的程度了。
大明現在的官僚系統還是比較健康的，也就基本不會出現那種情況了。
朱靖垣的命令下達之後，整個大明都在按照命令調整。
當天下午，潘世恩最先趕到了京師。
朱靖垣昨天上午在大朝會上宣佈任命潘世恩為吏部尚書。
吏部尚書的職位最為特殊，其他崗位的大量調整，都需要吏部尚書參與。
大冢宰汪廷珍當然可以代理辦理，但這個處理過程也是學習和掌握流程最快的時候。
再加上朱靖垣的特地叮囑，讓潘世恩就走了先離任的緊急手續。
讓潘世恩的副手代理暫時潘世恩的職責，等待接替潘世恩的新官員到任。
再由潘世恩的副手，把潘世恩的職責，轉交給新任長官。
大明地方上的各級主官，通常都會有好幾個左貳官。
大部分左貳官各自負責一類或者幾類事務。
不過其中也都會有一個特殊的，名義上的管理範圍與正職高度一致的。
主官管的事兒，理論上他都可以管。
但是實際上有多少權力，完全看自己的直接上司主官給多少。
不過他都要掌握本地的所有事務。
平時按照主官的要求處理各種事情，緊急時刻就成了主官的備份和代理。
潘世恩把自己的職責，直接交給這種左貳官代理，不需要辦理正常的完整交接手續。
因為對方本來就熟悉這些業務。
但是，在絕大部分情況下，朝廷不會允許這種左貳官真的原地轉正。
幹的好的換地方去當主官，幹得一般的換地方繼續當左貳官。
如果地方主官直接從本地和本部門提拔，當然是能夠激發當地官員的熱情的。
但這份熱情絕對會被用在邪路上。
久而久之，這些地方就會鐵板一塊，水潑不進，變成事實上的小王國。
所以一般不允許地方左貳官原地轉正。
絕對不允許當地人在本地擔任主官。
中央朝廷的官員，是從全天下匯聚到京師的，絕大部分都是外地人。
直接管轄的事情，也是整個天下的，而不是自己當地的。
也仍然要保儘可能避免部門內部直接晉升。
除非皇帝瞭解部門的情況，將內部晉升當做是特例，而不是常規提拔手段。
只有純技術導向的部門可以相對例外。
他們有相對客觀的標準，能夠評價官員是否優秀，受到人際關係的影響較小。
他們的很多活兒，幹不了就是幹不了。
但也仍然要儘可能的避免。
潘世恩收到朱靖垣的命令後，就直接把活兒交給了左貳官。
然後乘坐大食國的公務專機直奔京師。
在天上飛了十六個小時，到了京師驛館馬上沐浴更衣，然後進攻拜見朱靖垣了。
朱靖垣收到訊息，就直接讓潘世恩進來了。
潘世恩恭恭敬敬的躬身行禮：
“臣潘世恩參見陛下。”
朱靖垣上次見到潘世恩的時候，還是安康二年的時候，已經過去十三年了。
當時潘世恩三十七歲，被朱靖垣任命為大食國東墨洲蒙縣產業園的總管。
現在潘世恩已經五十歲了，按照年齡來算的話，從壯年變成老年了。
不過潘世恩看上去完全不顯老。
臉上也沒有明顯的皺紋，冠下的兩鬢和額下的鬍鬚仍然漆黑油亮。
給人的感覺不像是五十歲，反倒像是剛滿四十歲的樣子，跟當年相比變化也不大。
朱靖垣讓潘世恩坐下，然後閒聊式的問：
“潘先生，我們真的是十幾年沒見了嗎？怎麼好像才過了三五年的樣子？”
潘世恩這邊笑著恭維說：
“臣與陛下於蒙縣闊別，至今確實已然十三載矣。
“但是陛下日理萬機，專心為我大明天下萬民謀福利。
“推動著科技和工商業的大發展，不知不覺間已然時間飛逝了。”
朱靖垣聽了直接笑了，這當然是某種意義上的拍馬屁。
劉志新和徐明輝那倆老實人，絕對不會這麼說話。
說話好聽也是非常重要的能力，特別是在吏部這個最特殊的崗位。
要儘可能在不得罪人的情況下，把事情按照規矩辦好了。
朱靖垣無所謂的搖頭擺手，直接跳過這個話題：
“我好就沒關注了，現在蒙縣的情況如何？
“還有石油化工和人造絲市場的情況呢？”
潘世恩馬上非常認真的回報說：
“按照今年才完成的統計，蒙縣城區百姓人口已經超過一百二十萬。
“其中超過半數是產業園的工人以及他們的家人。
“現在蒙縣是大明本土以外門類最齊全的石油化工紡織產品中心。
“人造絲原料、人造絲產品、人造絲混紡布料、紡織產品、服裝產品一應俱全。
“蒙縣的產品透過大食商行行銷全世界，並牢牢佔據了最高端的市場。
“現在人造絲材料和服裝，已經成了服裝和服裝材料市場上的一個新的大類。
“各種不同檔次和型別的人造絲服裝，在全世界的各個階層都已經流行開了。
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“最低端的人造絲產品的價格，已經降到了比棉布更便宜的程度。
“石油化工產業在過去十幾年也在飛速壯大。
“各種內燃機的燃料、潤滑油、塑料產品的需求持續激增。
“除了紡織品之外，整個產業體系的範圍也不斷擴大。
“燃料、醫藥、炸藥等等各種新的化工產品，或者是新的生產方法和工藝不斷湧現。
“石油產業如今已經隱隱成了新一代工業體系中的核心和支柱產業。
“在工業體系內開創了一個新的領域，一個新的時代。
“大食國在陛下的高瞻遠矚的指引之下，最先抓住了這個新時代的浪潮。
“大食國如今已經是全世界的石油化工技術和產業聖地了。
“任何廠商想要加入這個行業都要跟大食國打交道。”
潘世恩說的稍微有點激動，因為他完整參與了這次引領時代浪潮的經過。
朱靖垣對此也算是早有預料，石油化工產業本來就是現代工業體系的核心產業。
這個市場的規模以及範圍都是異乎尋常的大的。
如果是不相干的人，可能根本想象不到，從汽油到蠟燭到瀝青，從衣服到塑膠到顏料，從膠水到輪胎到肥料，從炸藥到農藥到心臟病藥，都可能是石油化工體系的產品。
對於一個二十一世紀的人而言，生活中的方方面面都被石油化工產品所環繞。
朱靖垣現在生活的時代，正是這個產業飛速擴張到普及的時代。
這對於參與相關產業的人而言，感覺到的衝擊無疑會是非常巨大的。
朱靖垣聽著微微點頭：
“石油化工產業的未來確實非常廣闊。
“這也是潘先生和眾位工匠們的辛勤耕耘的功勞。”
潘世恩聽了連忙非常謙虛回應：
“陛下謬讚了，臣等只是只是做了自己該做的事情。
“是陛下指引了正確的方向，大家才能有現在的成績，否則再努力也是徒然。”
朱靖垣笑呵呵的不置可否。
雖然可能有些自滿，但自己指引正確方向的作用，在科學研究和產業發展上，確實有著非常巨大的作用。
而且當了皇帝之後，也不能過度的謙虛了，否則威嚴就有些不足。
所以朱靖垣也沒有繼續這個話茬：
“現在東墨洲地區和大湖區的勘探開發情況怎麼樣？”
潘世恩馬上整理思路，按照自己瞭解的情況簡單彙報：
“東墨洲地區的開發建設，也過去的十幾年不斷深入。
“我們首先在蒙縣周圍開發建設了多個大型機械化農場和牧場。
“在安康七年時就實現了本地農牧產品自給自足，現在還能滿足大食國本土的需求。
“從蒙巴薩到大明湖區的高規格鐵路和公路在安康八年全部貫通。
“環繞大明湖的鐵路和公路，在安康十二年時全線貫通。
“在鐵路和公路建設過程中，對沿途和大明湖周邊地區開發不斷深入。
“我們陸續發現了多處具有開採價值的金礦、銅礦、鑽石礦。
“以及一些價值不大的鐵礦、煤礦、石油、天然氣礦藏。
“大食國得到朝廷授權後，自行開發了一處銅礦，一處鑽石礦。
“並與皇家銀行合作，開發了一座大型金礦。
“總體而言，大食國東墨洲地區的自然資源是比較豐富的。
“但是與整個墨洲大陸其他地區類似，金礦、鑽石礦、寶石礦等資源豐富。
“但是煤炭和石油資源稀少，鐵礦資源也一般。
“相比其他地區的同類資源，都不具有明顯的開採價值。
“隨著主要道路貫通，資源開發活動展開，大湖區的建設也同步開始了。
“大湖區周圍原有的墨人土著，在鐵路和公路建成之後，就已經全部由黑貴族帶領，遷到了大峽谷以西定居。
“同時我們在大湖區的周圍，建成了三個較大規模的新居民點。
“目前三個居民點的總人口已經超過十萬人。
“全部是大明人與和族和朝鮮人，以及大明人與他們的混血兒。
“大湖區的環境優越，氣候怡人，四季如春。
“只是當地溫度雖然不高，但是赤道地區的太陽卻很大。
“人雖然感覺不到熱，但是在戶外活動時間長了，不知不覺就曬黑了。
“大食服裝商行已經在湖畔建設了新的設計中心。
“大明航空公司和實驗室也在這裡建設了新的研發分中心。
“大湖區的基礎設施已經頗為完善，居民人口也已經有了一定的規模。
“大食國朝廷也按照陛下當初的建議，在這裡開發了旅行、度假、調養的功能設施。
“陛下如果想要在大湖區建設新的皇家園林，現在已經可以開始了。”
朱靖垣當初跟自己的屬下提過，想要在大湖區搞個度假區以備未來養老。
十幾歲的孩子考慮養老問題，屬實是有點過於離譜，潘世恩始終記著這件事情。
否則朱靖垣現在剛剛當皇帝，才剛剛三十歲的年齡，潘世恩他不會提修院子的事情。
朱靖垣的想法暫時還沒有變，不過自己現在才三十歲，還沒必要考慮養老。
自己未來的十幾年，二十幾年，都可能會非常忙碌，自己要做的事情太多了。
於是朱靖垣就笑著擺手說：
“皇家園林的事情不著急，朕這邊還沒有完整的規劃。
“大湖區的建設，就先按照現在的方向繼續走。
“現在朕主要的心思會放在中央朝廷上。
“現在招潘先生過來，就是替我管好吏部的活兒。
“朕對朝廷上下內外的一些人員的任免調整。
“潘先生正好可以藉著這個過程，儘快熟悉吏部的工作。”
潘世恩馬上認真的回應說：
“謝陛下抬愛，微臣一定盡心竭力，幫陛下管好吏部。”
朱靖垣讓林則徐把任命的聖旨直接發給潘世恩，讓人帶他去見汪廷珍辦上任的手續。