初平二年八月，袁紹雖然脅迫韓馥獲得了冀州，但是這還遠遠不能滿足他的野心，他得知豫州刺史孫堅帶兵去攻董卓，現在豫州無人統領後，便派周昂領豫州刺史，進襲豫州。並且要求丹陽太守周昕這周昂的哥哥，幫周昂去佔領豫州。而在曹操處的周喁的知道這件事情後，便離開了曹操，因為現在他可是和孫堅在一起，怕孫堅找他麻煩，因為他可是周昕、周昂的親兄弟，然後他便去到周昕那裡了。
同年，孫堅知道袁紹派兵來奪他的豫州時，感慨萬千——
“我們同舉義兵，目的是為了挽救江山社稷。如今逆賊將被掃滅，內部卻如此爭鬥起來，我跟誰戮力同心，迴天轉日呢？”
孫堅完後仰天長嘆，接著淚如雨下，然後他不得已提兵回戰周昂，使得第二次討董聯盟出現了龜裂。
同年，孫堅這員猛將走後，以朱儁為首的討董聯盟就破裂了，各路諸侯紛紛離散。
同年，由於討董聯盟的破裂，曹操便只好迴轉河內投靠在袁紹麾下，而袁紹則命曹操帶兵來到袞州在濮陽大破黑山軍白繞部，擊退了黑山軍，被袁紹表為東郡太守，曹操便改治武陽。而曹操之所以能在東郡佔住腳，第一是因為他以前當過東郡太守，有人脈；第二是因為袁紹在背後的，畢竟現在曹操還算是和袁紹屬於同一陣線。但是有一個人卻不高興了，這個就是袞州刺史劉岱。因為東郡可是他的地盤，憑什麼讓袁紹來表曹操當太守？所以，在劉岱的命令下，他麾下各郡太守紛紛蠢蠢欲動，一場袁紹與劉岱之間爭霸中原的大戰即將爆發。
同年，陶謙屬下下邳相笮融督管廣陵、下邳、彭城運糧，利用手中掌握的糧食，起造大浮屠寺。
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而大浮屠寺可容三千餘人，又以信佛免役作號召，招致人戶五千餘，史記載“每浴佛，多設酒飯，布席於路，經數十裡，民人來觀及就食者且萬人。”
而笮融此為雖是侵吞三郡糧食，但觀其之行事排場之大，不可能不為陶謙所知，可見這是出於陶謙的默許，笮融才有如此膽量。因為陶謙打算利用佛教來抵禦太平教對老百姓的影響力，但是怎樣才能儘快發揮效力呢？自然就是建築佛寺，廣佈恩德了。
在這個天災年，為何陶謙能有這樣的財力和物力呢？因為他在中平六年擔任徐州刺史後，就表下邳人陳登為典農校尉，在徐州境內實行屯田。陳登一上任便“巡土田之宜，盡鑿溉之利”，在陶謙、陳登的努力下，徐州農業生產得到恢復和發展，收穫“粳稻豐積”。而徐州屯田比起歷史上公孫瓚在易京、曹操在兗州的屯田早六年，可稱漢末第一個想到屯田解決糧荒之人。
而關於佛教問題，其實在西漢末年便已經傳入中國了：
建和二年（公元148年），安息國的王太子安世高至漢，而他在漢二十餘年，譯出《安般守意經》、《陰持入經》、《大十二門經》、《十二門經》和《百六十品經》等。
建和元年（公元147年），月支國沙門支婁迦讖至洛陽。支氏少習華語，精勤持戒，志在弘揚佛法，因居洛陽譯經。自建和元年至中平三年先後把《李闍佛圖經》、《般若道行品》、《般若三眛經》、《首楞嚴經》等二十一部佛經譯成漢語，其中大乘、乘約各居其半。
熹平元年（公元172年），天竺沙門竺佛攜梵文佛經至洛陽，與人合作，譯《道行經》為漢文，至中平六年，又譯成《般若三眛經》。
中平二年（公元185年），沙門支曜居洛陽譯佛經，先後譯成《成具光明經》等十一部。
康巨譯佛經
中平四年（公元187年），沙門康巨於洛陽譯《問地獄事經》為漢文。
陶謙擔任徐州刺史年間，北面的青州、兗州黃巾之亂此起彼伏，徐州卻是太平無事，“百姓殷盛，穀米封贍，流民多歸之”。這都是陶謙大行屯田，推廣佛教之功。
“主公，我想到嚴綱將軍的真番師去任職。”
當公孫瓚還在襄平太守府時，牽招便上門向他這麼請命著。
“哦？”
公孫瓚先是疑問了一句，盯著牽招看著。因為他知道牽招在投靠他之前發生的那段蔡琰被劫的事情，所以他在內心裡想牽招是否就是因為這個所以才打算去真番郡嚴綱麾下，因為他那誓掃清胡患的誓言以及讓很多人知道了。
“好吧！你可以和第十七團一起去真番郡。我聽你因為先登紇升骨城，所以因功封為司馬了。這回你去嚴綱哪裡想因功而獲得什麼官職？”
然後公孫瓚便同意了牽招的請求，並且笑著向他這麼詢問著。
“招不求官職能有多大，但求一生徵胡！”
牽招則是嚴肅的這麼回覆著，令公孫瓚不得不正視之。
接著公孫瓚就帶兵往遼西興城去了，牽招則和第十七團去了扶黎城，而鄒丹和管寧也帶兵去高顯城去擴建城池為平州州城。
“你這傢伙，每次來都是來討我便宜的！”
但見在一紅色的紗羅幔帳裡，何太後正在公孫瓚的懷抱裡撒嬌著。而他們這一對姦夫淫婦則還光著身子，看來剛才一定是沒幹好事。
“呵呵！你我各取所需罷了！”
公孫瓚卻壞笑一下，摸著何太後的身子這麼著。
“哼！”
何太後哼了一聲，任公孫瓚摸著她的身體臉上露出迷離之色沒回嘴。
而當公孫瓚由遼西王府出來後，他建立平州、任命官職、表鄒丹為都鄉侯、臧霸為都亭侯等等事務的相關蓋有傳國玉璽的文書就已經到手了，而他屬下的那些官職也算是合法了。
接著公孫瓚便帶兵回到了薊城，而此時薊城則已經建設成為北方最大的城市，攬薊水為玉帶，城門人流不息，儼然有帝王之都之勢。
“好大的城啊！”
跟著公孫瓚來到薊城的挹婁國王赫葉勒望著巍峨的薊城城牆這麼讚歎著。
而公孫瓚等人也同樣對薊城感到欣慰，想不到那邢顒竟然將薊城擴建了一倍有餘，幾乎和洛陽不差多少，像似一個都城一樣。
“主公，我聽聞你建立八大局後，我請命我為農業局局長。”
在公孫瓚府上國淵向他這麼請命著。
“好吧。”
公孫瓚允諾著。
“主公，八大局建立後，簡化了原本城內的州郡官吏的工作。而——教學局合併了學官掾史、郡掾祭酒、學經師、文學史；醫務局代替了醫曹掾史；農業局合併了田曹掾史、水曹掾史、倉曹掾史、漕曹掾史；商業局合併了金曹掾史、計曹掾史、法曹掾史、市掾；財政局代替了比曹掾史；戶籍局代替了戶曹掾史、時曹掾史；治安局合併了賊曹掾史、塞曹掾史、賊捕掾、決曹掾史、辭曹掾史、督郵掾、兵曹掾史、尉曹掾史；機工局合併了工官、鐵官——這些的工作，我們都已經完成了。並且卻得了非常好的行政效果，主公是否有意將這八大局用於各州郡呢？”
荀彧手中拿著很厚的一些檔案，向公孫瓚這麼詢問著。而荀彧被公孫瓚任命處理他所有的政治事務，授予他治中之職。
“我批准。”
公孫瓚繼續允諾著。而此後公孫瓚麾下各州郡便成立了八大局系統，不過其縣治為處，郡治為局，州治為司。
“主公，現在雖然正逢天災，但是我們糧倉充實，足以應對災民的口糧。只是現在有不少南方災民湧入我們的領地，這些災民其中有年輕年輕力勝和貌美者都已經被各豪強世家所納，只剩下一些年老體弱和病體身殘者流落街頭。本來這些乞丐沒有什麼，但是現在他們的數量在薊城以及各大城鎮中數計萬機。看來中原饑荒不容樂觀，而我們的城市也因為這些人充斥著街頭顯得雜亂無章，而顯得很難治理。現在我們商定了兩個辦法：
第一，在城外建立集中管制的營地，要的是處理這些人的飲食需要不少糧食。
第二，強制令他們離開，任他們自生自滅。
主公，請你決定。”
沮授向公孫瓚稟報著。
“強制令他們離開。”
公孫瓚冷冷的這麼命令著。因為他不是慈善家，他不會為這些人浪費糧食，他以後有一條漫漫征途等著他。
“主公，在強制令這些離開前，我的機工局應該可以招收一些人來工作！”
而此時馬鈞則站出來向公孫瓚這麼仁慈的請命著。
“我們教學局也需要一些人。”
徐幹同時也站出來這麼著。
“我們醫務局也需要一些人。”
李御同時也站出來這麼著。
……
接著八大局和一些部門主管都紛紛站出來符合馬鈞顯出自己的仁慈，看來這個世界上果然做什麼事情都是呼堆的。
“好吧！就讓你們先去挑選人吧！”
公孫瓚立刻就同意了這些有愛心的部下們的請求。
“主公，……”
“好，就這樣辦！”
……
而在回到薊城以後，公孫瓚便在薊侯殿開始處理著許多事務，儼然像是一位帝王君主，而他直到深夜才回家。而他的生活也回到了他明國時期那種緊張而又刺激的生活中，未來將是一場場如夢似幻的歷練在等著他。