在陳天路看來，這是一個一舉多得的辦法，即解決了土地的閒置問題，又可以招人來養活那些難民，而且條件之優厚應該可以吸引眼球。
劉備也是以的度將這文遍周邊各地，然後幾日就等待那些來墾田之人。
十幾天過去了，想象之中那些人爭先恐後般來登記造冊的局面卻並沒有出現。又登記了一個外來開荒人之後，簡雍實在有些想不通，問道：“你們那裡還有人願意來麼？”
那人接過文書，嘆口氣道：“這洛陽剛打過仗，又被燒成這樣。再說誰也不知道以後怎麼辦，那些長安的老爺回來怎麼辦？就說他們不回來，劉大人手下就這幾千人，實在讓人不放心。我若不是家裡實在呆不下去，也不會來這裡。”
簡雍錯愕。眼看著春耕之時就要錯過，而大片的土地依舊閒置，劉備和陳天路的心裡很不是滋味。
讓他們焦急的，是難民越來越多，短短十幾天，已經過三萬難民湧進洛陽，而且還有多的人依然在路上。
糧食，糧食，一切都需要糧食。劉備已經派出馬，向所有有可能給他糧食的諸侯借糧，可現在正是青黃不接之時，諸侯自己都不夠吃的，哪裡能借糧給別人？
只有劉虞從牙縫裡硬扣了一些出來，遠不能滿足洛陽今日的需要。
劉備和陳天路相視而坐，都在等對方拿出一個主意來。
“難道我們也要吃人麼？”陳天路問劉備，昨天，他們在洛陽巡視，已經有難民為了一點點能吃的草根和樹皮，已經開始相互攻擊。
劉備低下頭，嘆口氣反問：“你吃過人麼？”
陳天路感覺胃裡一陣翻滾，搖搖頭。
劉備笑了一下：“我如果要吃人肉，一定找一個上好的廚，不然決吃不下去。”
劉備彷彿是暢想自己吃人肉的情形，非常開心的笑著：“你知道誰做人肉好麼？”
陳天路幾乎懷疑劉備已經被逼瘋了，眼光觀察著劉備的面容。
劉備卻自顧說道：“我想是黃巾賊，他們吃過很多人，應該是做人肉大宴的行家。”
說完這話，劉備臉上換上一種堅毅之色：“我不吃人肉，一定不會，不然我和那幫叛逆有什麼區別？”
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不管如何，陳天路知道劉備說的是心裡話，也對劉備的堅毅很是佩服。
“會好的，相信我！”劉備很自信的說道。
“大哥！”張飛從外面進來，順手提著一個人。“大哥，我在外面現這傢伙鬼鬼祟祟的，肯定不是好人！”
那人從地上爬起來，衝劉備說道：“大人，小人只是路過洛陽而已。”
話剛說完，陳天路忽然現這人自己居然認識：“司吾！”
司吾聽見有人喚自己，忙的轉頭，看見陳天路之後，司吾也是欣喜萬分：“陳將軍？太好了！居然在這裡又見到將軍。”
陳天路腦筋急轉，這些走私貨的商人消息靈通，不可能不知道洛陽現在的狀況。他們的原則向來是無利不起，險地不去。
洛陽現在是名副其實的險地，陳天路不相信司吾會無緣無故的路過這裡。
“你來這裡到底做什麼？”陳天路走到司吾的面前，兩隻眼睛緊盯司吾。
司吾知道瞞不過他，諾諾說道：“那王老頭也在外面。”
陳天路是確定兩人這一趟必有所圖，馬上明白，這兩人可能會給自己現在的處境帶來轉機。
陳天路心頭一陣苦笑，別人的希望都在那些謀士猛將身上，難不成自己註定要和這些人打一輩交道？
叫人把王掌櫃也喊來，王掌櫃馬上說出來意。他們就是聽說了劉備下的墾田令，前來探個究竟。洛陽的土地對於那些士族來說，已經失去了吸引力，但對他們這些人不一樣。
王掌櫃知道，就算自己有再多的錢，也不能擺拖賤民的身份，只有有了土地，能讓那些士人以後接受自己。
他的請求很被劉備批准，劉備說道：“你能種多少地就種多少，播種之期，有多少土地上是你撒的種，那些地就都是你的。”王掌櫃欣喜不已。
司吾小心的問劉備：“大人，小人是烏丸人，能在這裡種地麼？”
這個問題確實非常敏感，劉備思索很長時間之後再次徵詢陳天路的意見。陳天路也知道，這個方針影響太大，弄不好會讓天下士人口誅筆伐。
可是現在又實在沒有其他的辦法，想了一下說道：“大人，不然我們先批幾個，再限制一下他們的土地，看看周圍的反應再說？”
劉備聽後覺得可行，對司吾說道：“我給你一百畝荒地，你自己找人開墾。”
司吾聽後喜笑顏開。那時候的大漢在世界上的地位就相當於現在的美國。試想一下，如果你知道美國紐約有土地等你去開，你會怎麼想？再大的風險對於這些人來說都不是問題，他們根本不是看上這些田產，而是身份的問題。
在洛陽擁有屬於自己的田地，這個身份將讓他們在塞外無限風光。
他們兩個只是被選派來探路的，陳天路知道，如果他們成功拿到想要的東西，還會有多的人湧向這裡。
這一次，陳天路沒有算錯。
那些走私貨的商人在訊息得到證實之後，就像是蜂聞到花香一般，這情形讓劉備很是高興。司吾的腦轉的確實很，他見到大批的異族也來這裡尋找土地，馬上明白自己將面臨殘酷的競爭，也明白擁有一片田地不足以讓自己的身份顯得顯貴，司吾想了一個絕妙的辦法！
他在大漢一個邊郡使了些銀，給自己辦了一個漢籍身份。當然司吾用他的漢籍身份請簡雍為他造冊的時候，陳天路哈哈大笑。
劉備也說，這樣很好，可以避免很多麻煩。
這些人為劉備和陳天路解決的暫時一點困難，但是他們的人數相對於洛陽閒置的土地來說，實在是太少了。相當於那些正在趕來洛陽尋找希望的災民來說，也實在太少了。
陳天路暫時放下了軍務，種田，這件看上去很簡單的事情，牽制了洛陽所有的人力。
手下文官嚴重缺乏的劉備甚至讓張飛和關羽也客串起了文職。陳天路對於這樣的安排很是無奈，同時也想看看張三爺放下長矛以後，那只手是怎樣拿毛筆的。
讓他吃驚的是，張三爺居然能寫出一手好字，絲毫不遜色於簡雍。
手下的軍士也放下了訓練，從早到晚搭建窩棚。有帳篷搭帳篷，沒帳篷砍樹木來搭，實在不行就用泥土和茅草搭起來，讓那些趕到洛陽的難民，或者即將趕來的難民有個遮風避雨的場所。
等到秋收之後，再慢慢搭建民居。作為看慣解放軍搶險救災場面的陳天路對這些感到很是平常，但那些難民卻是感動異常。
官兵為他們這些人搭建住所，這是前所未有的事情。
不光是官兵，就連劉備也頗有埋怨，說：“如果你有時間，就來幫幫我。”
但陳天路卻是覺得，幫助那些難民要比幫劉備重要的多。陳天路自己也住在臨時搭建的帳篷裡面，周圍全是他的佃戶。
現在應該說這些人不算是佃戶了，陳天路告訴他們，你們自己種地吧，只要土地上是你們自己撒的種，那片地就是你們自己的。
四斤等人對這樣的事情深信不疑，因為他們從沒有懷疑過陳天路。
胡奶奶帶著年幼的孫和孫女，也在耕種著土地。沒有壯勞力的家庭幹這樣的活是很吃力的，對於連一個成年人也沒有的家庭來說，這是一項艱難的工作。而且，她們以前也算是大戶人家，從沒有幹過這粗重的農活。
陳天路見他們的樣，想讓他們放棄。胡奶奶卻是不答應，她說，她年紀大了，建北過些年也要嫁人的，趁著還能幫上忙，給年幼的建西留些田產，將來也有個依k。
陳天路把自己的馬留了下來犁田，還找了兩個軍士專門幫他們耕種。
老奶奶願意留下，並且相信著自己說出的每一句話，這讓陳天路覺得一種動力，也是一種壓力。
又是一批難民趕到洛陽，這是陳天路進入洛陽以來人數多的一匹人，足有兩萬之多。劉備放下手中的一切工作，趕過來和陳天路一起安置這些人。
茅草屋加上木架房也不能一次容留這麼多人，即便十十幾平米的房間擠上二十多人，依然有很多人要住在外面。
對於這些趕到洛陽的難民，陳天路先是將他們集中在一起，然後挨個的登記造冊。登記過後，能領到食物，能安排住所。
劉備對陳天路這個方法很是贊同，由於沒有足夠的文職人員，為了安置好這兩萬多難民，凡是會寫字的軍士都被拉過來負責登記。
一共三十多張負責登記的桌案，雖然數字不少，度卻不敢恭維。
“你叫什麼名字？”行中拿著手中筆，抬頭看了眼前這個比較清瘦的男人一眼。
那男人說道：“陳宮。”
然後看著行中拿筆的手，皺起了眉頭。行中也皺起了眉頭，把筆咬在嘴裡思考了一下，馬上寫下：“成功。”
陳宮看著，出聲提醒道：“軍爺，您寫錯了。”
行中一揮手，不耐煩說道：“都一樣，都一樣。”然後又巡例問了陳宮，哪裡人，做什麼的，為什麼來洛陽之類的話題。
陳宮一一做答，而行中也是一一登記。陳宮的眉頭越來越緊，因為行中的錯字實在太多了。
後，行中問道：“認識字麼？”
陳宮回道：“自幼四書五經便可背誦，孔百篇均有研習。”
行中點點頭，在那冊上寫下兩字：“識字。”然後手指粥棚，遞給陳宮一塊木牌：“去後面先領碗粥，排隊在那等著，會有人安排給你住宿的。”V