看著滿臉沉重的劉領導，陳陽笑了笑，說道，“‘撤村並居’這種大事，不是我能參與的，
不過，要說讓村民們願意下山, 並留下來定居，我倒是有點不成熟的想法。”
一聽這話，劉領導不禁兩眼發亮，轉頭看著同事笑道，“嘿，還賣起關子來了！”
隨後看向陳陽，“快說說, 是怎麼個辦法？”
“撤村並居”的最大難點, 不就在於他們不肯動, 動了也留不住麼，
要是真能解決這兩個難點，等於是給全省，乃至於全國的整體工程開啟了一條新思路，不僅能解決美姑的實際問題，還有很高的正治意義。
陳陽也不遲疑，正色說道，“山上的村民不願意下來，主要有兩個方面的顧慮，第一個是捨不得他們賴以生存的土地，
哪怕那是一片貧瘠到無法維持基本生活的土地，也是他們祖祖輩輩傳下來的，任何讓他們離開故地的行為，都會激起他們的抵制。”
聽到這話，劉領導不住地點頭，
如果說在其他地方普遍存在這種情況, 那在這片山區就是格外突出，
要知道, 這片大山裡的村民們，有些老人當年還在奴隸社會時代生活過，從一無所有到後來翻身做主，可想而知這些人對土地的執念該有多重，
再加上他們傳承了許多年的生活習俗，想讓他們下山，那是千難萬難！
陳陽還在繼續說著，“另一方面，哪怕有些年輕人忍受不了山區貧苦的生活，願意下山來，但他們沒有接受過多少教育，也沒有見識過多大的世面，跟山外的人相比，幾乎是完全沒有任何競爭優勢，
連穩定收入來源都不能保證的情況下，定居的問題自然也就無從談起！
所以，針對這兩個方面的問題，還有目前美姑和五月花公司的現狀, 我覺得可以這樣去操作，”
他說著轉過臉看看蔣世安, 又回過來看著劉領導，正色說道，“五月花公司的‘一園’和‘三帶’都需要人手做基建工作，等園區落成之後，也需要大量的操作工人，
於此同時，等恆立路橋開始著手修路，同樣也需要大量的人手參與進來，哪怕本地村民做不了大工，做個小工還是可以的吧！
那麼，事情就很簡單了，”
聽到這裡，劉領導脫口而出，“先招工留人，同時挑選一部分人為進入工廠做培訓準備，等到所有基建專案完成，再將這部分人，轉化成為工廠和產業園區的工人，以及旅遊園區的表演和後勤人員！”
說著一手握捶打在巴掌上，滿臉興奮地說道，“這個辦法好，既能將他們引下山，也解決了他們下山後的生存問題，還能為未來的用工需求做準備，一舉多得。”
“對，就是這樣，”
陳陽點點頭笑道，“讓一部分年輕人在家門口打工，獲得穩定的收入之後，他們就會有從山裡搬出來的意願，
到那個時候，縣裡再圍繞三帶九基地，建一批定居點，給這些定居點同時配備足夠的學校和醫療點，以及其他生活設施，讓這些人主動把家人也從山裡接出來，
而他們的離開，也必定會帶動之前有些猶豫的同村人一起下山，
如此形成良性循環之後，久而久之，山上的村寨就會慢慢減少，山下的定居點也會越來越多，”
最後，陳陽一拍巴掌，笑道，“等他們習慣了山下的生活，恐怕您再把他們往山上趕，他們也不會樂意了！”
劉領導張大嘴哈哈大笑，指著他說道，“你這個辦法是溫水煮青蛙啊，直接給他們造成既定事實，關鍵是他們還挺樂意！”
他身邊一位省領導也笑道，“而且這種變化，從頭到尾都處於地方政斧的引導之下，配合縣裡的整體規劃慢慢執行，一點問題都沒有。”
這時劉領導卻又嘆了口氣，“可惜，這種辦法，也就只有在五月花這樣的大專案推動下，才有可能執行，推廣難度很大啊。”
他當然能看出來，這裡面的根本點在於有足夠的工作給山上下來的人安置，否則的話，安居樂業都無從談起。
“唔，也不是完全不能推廣，”
陳陽笑道，“就算沒有五月花，當地政斧也可以引導民間資本，投資一些惠民專案，當然，效果肯定沒有這裡明顯就是了。”
他沒有講什麼大包大攬的話，五月花現在也是摸著石頭過河，包括他現在也是紙上談兵，未來會怎麼樣都不確定，
等有了成績，不需要他講，順其自然也會擴張過去，如果發展不順，他打了包票也沒用，反而還落個言而無信。
劉領導笑著點點頭，“倒是我貪心不足了，其他的先不管，能解決美姑、昭覺和布拖三縣，就是好的！”
這個辦法既然美姑能用，其他兩縣自然也可以，
等以後這三個縣的五月花公司站穩腳跟，往周邊擴張的時候，當然也能用在其他地方，
只是在普適性方面稍微弱了點，正治意義也就沒那麼大。
就在這時，老蔣卻眉頭緊皺，略帶猶疑地說道，“陳董，我有個問題。”
陳陽轉過臉看著他，“嗯，你說。”
“是這樣的啊，”
老蔣雙手按在桌子上，皺著眉頭說道，“按照我們原來的規劃，構建完成一園三帶之後，就會著力進行‘一村一品’計劃，把所有的村寨打造成農產品深加工園區的原料供應基地，
可是，如果把這些村寨都搬下山來，這個供應基地計劃，該怎麼辦？”
美姑的土地條件不足，尤其是山下，可供耕種或養殖的地方並不多，哪怕是他們規劃的‘三帶’產業園，更多的也還是一種示範園區的性質，真正的產量不會太高，
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另一邊，五月花想要帶動美姑經濟發展，就必須擴大生產規模，增加自身的力量後，才能拉動後進，
而等生產規模擴大，就必然有更多的原料需求，在產業園規模上不去的情況下，把村寨打造成農產品供應基地就是最好，甚至是唯一的辦法，
生產與原料，兩者本來就是相輔相成的關係，雙方互為依託缺一不可，
他是想過把人從山上引下來，通過培訓後就業上崗，但沒想過直接把整個村的人都給引下來啊，
若是村裡都沒人了，還怎麼打造“一村一品”基地？
沒有足夠的村寨進行支撐，深加工園區的裝置豈不是白白浪費？
聽到老蔣的這個問題，其他人都開始思索這裡面的邏輯關系和解決辦法，
結果這個時候，陳老板笑呵呵地擺了擺手，說道，“你的這個問題，根本就不是問題，誰規定了‘一村一品’就必須按照原來的村寨位置來推進的？”
說到這裡，陳陽乾脆站了起來，轉身看著老馬，“有全縣地形圖嗎？”
“有有，”
老馬趕緊點頭，隨後站起來揮著手臂就開喊，“把地形圖降下來。”
“好嘞，來了來了。”
一個中年人身手矯健地衝上講臺，跑到角落裡摸出一個帶線的遙控器，摸索兩下按動按鍵，舞臺背景牆上方立刻緩緩降下一塊幕布，不一會兒便將投影儀幕布遮住，正是一副美姑縣地圖。
陳陽看著呵呵笑道，“這個好這個好，一目瞭然。”
老馬笑道，“這裡是報告廳，也是會議廳，每次開全縣工作會議，沒個地圖可不行，就請人做了一副掛在這裡。”
陳陽從座位上走出來，接過老蔣遞來的鐳射筆，也不上臺，就這麼站在臺下的走道上，開啟鐳射筆轉過身說道，
“‘一園三帶’這個計劃是沒有問題的，也很符合美姑的實際情況，
不過，在將散居在山上的村民們引下山之後，就需要針對後期的‘一村一品’計劃做一點調整。”
他說著轉過頭看向地圖，鐳射筆的紅點在地圖上移動，“美姑縣境內山山相連，幾乎連一塊稍微大點的平地都沒有，
而且其中有很大一片都是人跡罕至的原始森林，不管是從生態保護的角度，還是開發難度的角度，那些都是最好不要去打擾的，
我們再看鄉村的分佈，也都非常均勻地散佈在各個山峰上，幾乎沒有很明顯的聚集點，這也與美姑未來的‘三帶’規劃不一致，
如果這種情況不能得到改變，就算‘三帶’可以建成，也能達到一定的規模，但還是無法形成具有聚集效應的地域副中心！”
他拿著鐳射筆，在地圖上不斷晃動，滿臉嚴肅地說道，“單純地從經濟角度出發，到時候也可以算是實現了五月花的既定目標，也就是在生產經營穩步盈利的同時，幫助當地農民增收，
按理說，到這一步也就夠了，
但是，從社會意義的角度，卻並沒有得到徹底的改變，對他們來說，還是一半的生活在山上，一半的生活在山下，
這種狀態，無論是他們，還是對社會環境，乃至於對五月花公司本身，都是不利的，
所以，引人下山，營造全新的人居環境模式，是最好的辦法，
然後，我是這樣考慮的，
在‘三帶’的基礎上，將儘可能多的村民往山下搬遷，但是，他們把家安在‘三帶’上，並不意味著，讓他們放棄原來的土地，”
陳陽轉過身來，對著劉領導和老馬等人說道，“國家有經濟發展的要求，也有環境保護的要求，同時也有對農民農村增收增產的要求，很多地方都在這三者之間尋找平衡，但總是因為側重某一個方面，而損害了另外兩邊，
不過，對於美姑，我倒覺得這裡有一個非常大的優勢，不僅可以做到全面兼顧，還是做到互相促進！”
劉領導聽到這話，也顧不得跟他客氣，直接伸出手指了指，“繼續講。”
陳陽再次看向地圖，鐳射筆的紅點在地圖上緩緩移動，
“大家請看，這裡是縣城，這些是山脈，山脈相間，那些成線條狀的地方，就是‘三帶’的備選地，
等‘三帶’建成，配合我剛才的建議，如果順利的話，可能這三條產業帶上面，將會聚集起至少五六萬的村民，再減去縣城裡的人，留在山上的，也許連全縣人口的一半都不到。”
這時老潘突然說道，“陳董，如果真能達到您剛才說的效果，讓年輕人先下山就業，再把親人接下山來定居，我敢保證，那個時候留在山上的，頂多也就四五萬人，而且還多半都是老年人。”
“這就是了，”
陳陽笑著點了點頭，隨即看著他說道，“那在這種情況下，山上原來的土地還有沒有人耕種？”
老潘當即說道，“有肯定有，但不會太多，至少荒廢的應該更多。”
到了這時，劉領導看著那副地圖，聽著他們的對話，突然明白了陳陽的意思，“荒地一多，就可以進行土地流轉了吧！”
“對，”
陳陽轉頭看向他，再看向地圖，晃著鐳射筆說道，“我的想法就是，以縣城、‘三帶’和省道為核心層，作為直接生產、生活的區域，
然後將全縣的土地進行整合流轉，還有耕作土地與林區土地進行置換，放棄遠離縣城、‘三帶’和省道的村寨，流轉的土地往核心層靠攏，形成第二級的農業區，
最後，現有的原始林區，和被放棄的村寨，共同組成生態保護區。”
陳陽轉過身來，看看劉領導，再看看老馬老潘他們這些本縣的幹部，笑著問道，“這樣的三層結構，有沒有可行性？”
結果老馬他們還沒說話，劉領導就輕輕拍著巴掌，昂著頭看著地圖，滿臉讚賞地說道，“好一個三層結構，這是給全國所有的山區打了一個樣板啊！”
三層結構，做起來難不難？
當然難！
這裡面最關鍵也是最困難的就是核心層，在這個部分，需要打造一整套完善的商業體系，用以保證全部區域家庭的就業和生活發展需要，
有了這個條件，才能去做後面兩層的規劃，而事實上，當大部分的群眾家庭都能保證有美好未來的時候，什麼土地流轉異地搬遷，統統都不是問題，
那種情況下，後面兩層不過是水到渠成的事，哪怕是再有土地情懷的老人，也不會太反對，畢竟只是換了塊地給他，又不是直接把土地拿走，連理由都不存在了，還反對什麼。
看著掛著的巨幅地圖，蔣世安也忍不住緩緩點頭，隨後轉過臉笑道，
“如果真能實現這個‘三層結構’，把農業用地放在‘三帶’旁邊，這樣自然就更有利於經營管理，這是天大的好事啊！”
陳陽將鐳射筆還給他，對著眾人咧嘴笑道，“老蔣剛才講的整體發展方桉幾乎不用變，需要改變的是馬縣你們，你們要做好動員工作，只等工程一開工，就號召山上的村民過來應聘，有了第一步，後面的就簡單了！”
“好好好，沒問題，”
老馬和老潘等幾位縣裡的幹部紛紛拍著胸口打包票。
老潘還說道，“陳董，您是不知道我們這裡的老百姓有多苦，山上務農產不了多少收成，附近又沒有打工的機會，很多村民每年最大的收入，就是組團去西疆，幫人收兩個月的棉花，”
他一邊說著，一邊激動地打著手勢，“摘棉花的時候得跪在田埂裡走，摘一公斤才掙幾毛錢，苦啊，就這樣還得靠老鄉帶才有機會過去，”
說著又抹了把臉，咧著嘴笑道，“現在家門口就有工作，不僅比那邊輕鬆，掙的還不少，又還長期穩定，這樣的機會，肯定是人人都想來啊！”