在公檢法的司法建設中，唯獨這檢察院是要新設。
北宋的司法系統，在封建時代那是最為完善的，有著自己的鞫讞分司制度，刑偵部門的話，也有比較完善的體系，只不過人員素質方面，稍稍欠缺一些。
檢察院則是沒有的。
雖然有些部門，事具有檢察院的一些職權，比如說御史臺，但不具備檢察院體系的核心。
公訴！
一般是針對刑事桉件，檢察院代表國家去控告嫌疑犯。
而如今就是官府直接根據調查來的證據，進行審判。
中間就沒有控訴這個環節。
比如說，在阿雲一桉中，張斐是直接面對法官，而不是面對檢察院，這就造成律師跟法官打對臺。
就常理而言，這是不可能贏的，判決權就在法官手裡，張斐當時是贏在，王安石在朝中支援他。
這是政治，而非司法。
如果有檢察院，就不會存在這個現象。
甚至可以說，檢察院是整個司法改革的核心所在。
如今開封縣正在實行的政法分離，中間若沒有檢察院支撐，中間就沒有監督，甚至可能比現在還要腐敗。
缺了這一環，怎麼變都跟原來差不多。
而司馬光之前並不願意張斐急著入仕，原因很簡單，朝廷沒有公訴部門，張斐入朝發揮不了自己的能力。
當然，他這裡面還藏著一個壞心思，就是他料定王安石的新法肯定會出問題，光朝中施壓，是不具備威脅的，必須得民間也配合。
而打官司是一個很好的施壓手段。
如今王安石也是透過打官司，不斷取得民意的支援，在朝中輿論上也佔得上風。
司馬光打算到時以彼之道還施彼身。
但張斐提出公檢法後，他改變了想法，有了公訴權，張斐入朝為官，能夠發揮更大的作用。
再加上朝中如今又有提出要詔安張斐這個法內狂徒。
他認為這是一個機會。
“多謝司馬大學士的厚愛，但我以為我現在進入檢察院，不但不能幫助司馬大學士，還會給司馬大學士增添麻煩。”
“此話怎講？”
司馬光好奇道。
張斐道：“我聽說朝中最近不少大臣都舉薦我入朝為官。”
司馬光點點頭。
張斐笑道：“想必原因司馬大學士也是知曉的。”
司馬光稍稍點頭，道：“他們就是害怕......！”
話一出口，他突然醒悟過來，“你的意思是，如果讓你進檢察院，他們可能會阻止檢察院的建設。”
張斐點點頭：“他們所擔心的就是我的控訴，如果我進檢察院，我的權力更大了，他們甚至會將檢察院視為心腹大患。
而目前一切都還在建設中，這個時候，應該減輕阻力才是。故此我認為，司馬大學士，不應招我進去，反而應該將我塑造成敵人，這樣更有利於司法改革。”
司馬光捋了捋鬍鬚，思索好一會兒，向張斐笑道：“那可就委屈你了。”
張斐半開玩笑道：“到時可可不知是誰委屈。”
司馬光哈哈一笑，又道：“但是你也休想置身事外，你還是得去國子監教學。”
許止倩驚訝道：“他去國子監教學？”
他一個耳筆上國子監教那些進士？
簡直不要太離譜啊！
司馬光無奈地嘆道：“我也不想，但是論爭訟的手段，朝中無人是你夫君的敵手。”
張斐謙虛一笑，突然想起什麼似得，眼中一亮，“是呀！”
司馬光問道：“什麼？”
張斐道：“檢察院的出現，不就是給予我們耳筆合法的爭訟地位嗎？”
司馬光一愣，心想，對呀，這朝廷都帶頭公訴，又不給民間合法爭訟，這也說不通啊！他思索一會兒，道：“你好好準備一下，這法律援助的事應該問題不大。”
張斐點頭道：“司馬大學士請放心，此事我一定會竭盡全力，絕不會令司馬大學士因此受到非議。”
商議完此事後，司馬光便離開了。
“你真的不打算入仕嗎？”
送走司馬光後，許止倩便向張斐問道。
張斐一手攬住她的腰肢，笑道：“怎麼？你很想我去當官麼？”
許止倩道：“我們之前也就此事商量過，一個耳筆就是再有能耐，所能幫助的人也是極其有限的，若想幫助更多人，只能入仕為官。”
“不錯。”
張斐點點頭，“但是現在還不是時候，因為目前還不清楚，到底檢察官能夠擁有多大的權力，又受到那些官衙的制衡，貿貿然進去，到時深陷泥潭，想走都走不了，還是等到局勢明朗之後，再做打算吧。”
許止倩稍稍點了下頭。
朝中那些明爭暗鬥，她也是知曉的，其實她也不是催著張斐入仕，她就想知道，張斐是什麼打算。
當然，她還是希望張斐能夠入朝為官，能夠為百姓請命。
“咳咳！”
門口突然傳來一陣咳嗽。
許止倩偏頭一看，只見範理面色怪異地看著他們兩個。
什麼意思？
許止倩一時未反應過來，又偏頭看了眼張斐，勐然醒悟過來，趕緊掙脫張斐的手，往後退了一步，又狠狠剜了一眼張斐。
張斐倒是不覺得有什麼，呵呵一笑，又向範理道：“範員外，你來的正好，我有事與你商量一下。”
三人又回到後院坐下，張斐道：“關於是否免費爭訟一事，我已經有了決定，就是與官府合作，提供法律援助。”
“法律援助？”
範理不明所以。
張斐又將具體操作方式，跟範理解釋了一遍。
範理聽後眉頭一皺，卻道：“要是這樣，咱就還不如自己派人去幫助。”
張斐問道：“為何？”
範理道：“與官府合作，吃虧總不會是官府，就怕到時這種法律援助，變成一種衙前役，那咱們這一行可就完了。”
同樣一件事，百姓和官員考慮的角度是完全不一樣。
範理也是刀筆吏出身，他一聽到這事，就認為這是免費為朝廷服務，就可能會演化成一種衙前役。
衙前役，大家都是聞之色變。
張斐笑道：“別得行業，你這麼考慮，或許是有道理的，但是咱們這個行業，你的擔憂，是完全沒有必要的，我還是那句話，我們耳筆必須要捍衛律法，捍衛公正，否則的話，咱們這一行也做不起來，可若要捍衛律法，又怎麼可能會成為衙前役？”
另外，就當下而言，如果我們能夠為朝廷提供法律援助，那麼茶食人、耳筆將會取得合法的爭訟地位，到時官府必須接受耳筆上堂爭訟。”
範理若有所思地點點頭。
確實！
耳筆不同於別得行業，若想要活躍起來，就必須跟官府發生一些對抗，至少在司法是這樣的，如果一味的跟隨官府，那對於官府而言，有你沒你又有何區別？
基於這一點，耳筆就不可能成為衙前役。
範理又問道：“那你打算怎麼辦？”
張斐不答反問道：“店裡是不是有人說我特別照顧邱徵文？”
範理愣了愣，問道：“你聽誰說的？”
張斐笑道：“我猜得。我確實是想培養邱徵文，那麼不用想也知道，這一定會有人感到不滿。”
範理訕訕笑道：“是有些人不服。”
張斐點點頭道：“正好！這個法律援助，能夠很好解決這個問題，讓他們輪流去提供法律援助，等到他們在那裡打出名氣，有人願意花錢請他們爭訟，再回到事務所，成為我們的合夥人。”
“這倒不是不行。”範理點點頭，又問道：“那咱們還支付酬勞嗎？”
張斐道：“將耳筆的酬勞降一些下來，其餘人不變，到時他們能夠拿多少錢，就看他們的能力。想要在咱們店裡混日子，那是不可能的。”
範理點點頭。
張斐又看了眼許止倩，道：“這事就交由止倩負責，你還是管店裡，反正你也不太喜歡幹這免費的活。”
範理呵呵笑得兩聲，“行，都聽你的。”
張斐又道：“勞煩員外去通知他們一聲，待會我們開個會，具體商量一下。”
“那行，我先去通知他們了。”
範理走後，許止倩瞄了眼張斐，囁嚅道：“張三，你是不是覺得我不適合上堂爭訟？”
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張斐愣了愣，“沒有啊！你怎麼會這麼問？”
許止倩沮喪道：“你方才讓我來安排這事，也就是說不讓我再上堂爭訟。”
張斐笑道：“如今你許大律師的名氣可是不小，你若去提供法律援助，那人家都會來找你，就好像現在這樣，這反而會壞了規矩，你還是可以上堂爭訟，但必須是要收費。”
許止倩似有些不太情願，她始終覺得公正不能用金錢來衡量。
張斐知其所想，又道：“止倩，你先別著急，咱們先將這擂臺給搭起來，吸引更多的人才進入這一行，讓整個制度良好運轉起來，到時你是要免費提供法律援助，還是收費，全都由你自己決定。”
許止倩瞧他一眼，點點頭：“這我不是很懂，聽你的。”
張斐暗自出的一口氣。
不容易啊！
這個法律援助，可以很好的解決他與許止倩之間的一些觀念之爭。
而且，還能夠兼顧程式正義和實體正義。
......
開封府。
“呂知府，我方才得知訊息，清查土地一事，遇到一些問題。”
李開快步入得堂內，向呂公著稟報道。
呂公著面色一緊，問道：“什麼問題？”
但凡涉及到土地，肯定是大問題啊！
李開道：“呂知府應該知曉，許多大地主的土地，都是租給佃農，而不是自己耕種。”
呂公著點了點頭。
李開道：“而這其中就包括大量的白契土地，這些土地租給佃農，由於不用交稅，故此地主就將稅錢平攤，雖然地主得到更多，但佃農的負擔也確實是要輕一些，但是他們的契約上卻寫明，由佃農承擔所有稅賦，而如今官府要清查白契，這些佃農等於之前已經繳了一半的稅，如今又得繳全部的稅賦，引得不少人是怨聲載道啊！”
呂公著皺眉道：“那些地主也好意思讓佃農全部承擔？”
李開道：“契約上就是這麼規定的，而且......！”
呂公著道：“而且就是他們故意慫恿的？”
李開點點頭。
“真是豈有此理！”
呂公著憤怒地將手中的書本往桌上狠狠一砸。