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第二百零八章

舒錦熙知道王文武說的也是實情。北洋政府不僅政治失範,而且財政經濟也異常紊亂。由於政治上未能真正統一,地方各自為政,中央政府政令往往不出京城範圍,地方財政稅收多被地方實力派截留,不上繳中央,致使國家稅收銳減。加之軍事行動頻繁,軍費開支巨大,國家財政陷入極度困境。

而且中國有大量的關稅,除了兩層被海關留做自用以外。大部分都被用於償還內外債務,尤其是外債。有不少借款都是以關稅作為抵押。

舒錦熙說道:“老爺,你說這民國可是新時代?為什麼要承認之前的借款呢?我們老百姓都講究個人死債消。大清都亡國了這麼多年了,那些錢可都是清朝人籤不平等條約時候欠下的。咱們憑什麼要還?”

說到這裡,王文武就忍不住了,畢竟歷代政府都是優先償還外債。要是有一筆外債快到期了,也是先還了外債,就是不給各個部門補發先頭欠發的工資。

對此,王文武實在忍不下去了。王文武自己還好,一大家子也不靠這個吃飯。可是有不少低階官員,四處借款。王文武憑藉良好的信譽,和較低的利息,含淚賺了不少利息錢。

不說這錢是沒有賺多少,可是也還不少。雖說不少人是在沒什麼油水的清水衙門。可再怎麼說也是在BJ城當官的,抬頭不見低頭見的。就是經常拖欠,王文武也不好去催收。

不僅如此,還生怕有人棄官而逃。那可就是連本帶利全都不見了。一個個都是打不得,罵不得,催不得。

剛好在,此時,人們還重信。雖說是因為月奉時常拖欠還不上,但只要手頭寬裕些,總會第一時間來還錢。

王文武沒好氣的說道:“還能是因為什麼?還不是為了取信於那些國外的一流大國及資本集團,要不然怎麼會這麼容易就打下江浙滬呢?不承擔了北洋政府遺留下來的所有外債,這種事情你想都別想了。”

舒錦熙也是大大的嘆了一口氣,“當時北伐的口號裡,就要打倒列強。怎麼現如今?我們不僅不打倒列強了,還要承認所有外債。要不然就連一統中國都做不到嗎?”

王文武見此,像是安慰一樣說道:“現在南京政府比剛開始的BJ政府好過得多,畢竟在歐戰之後,中國的債務壓力可是有所減輕。

因為先頭中國應協約國要求參戰,得到庚子賠款往後暫緩五年,至民國十一年十一月之後再行續交的交換條件。

戰後由於加入協約國,與德、奧構成交戰國關係,該兩國戰敗後,中國所欠賠款自然取消。另外,俄國在十月革命之後自願放棄尚未償還的庚子賠款。這三項賠款佔庚款總數的近一半”

舒錦熙好奇的問一句:“老爺,BJ政府到底借了多少錢?”

王文武想了下,說道:“我記得民國十四年的時候,政府預算歲入只有四億多元,一年支出則高達六億多元,出入額差高達一億多元。當時為彌補預算不足,BJ政府採取大量借債的辦法。

其借債方式繁多,有政府正式發行的公債,有短期的國庫證券,有向各銀行、銀號舉借的短期借款。

不過由於政府缺乏財力,也無足夠信譽,所以在國內發行公債時,BJ政府不得不將本可用作政府各項財政支出的停、緩賠付庚款用做擔保基金。”

舒錦熙也是隨口一問,但沒想到王文武竟然如此清楚。看來BJ政府欠錢,實在是太過火了,要不然以王文武的性格,怎麼會如此瞭解!

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舒錦熙說道:“你在農商部時候的月奉,都領了沒?”

王文武立馬不爽了,走的時候說的好好的。可結果到頭來,就補發兩個月的月奉,還差著半年的月奉。

“還差著半年的月奉,要不是我人還在BJ。每個月都去一下,要不然根本就不會補發。來之前又發了一個多月的!”

舉借債務面臨嚴重問題,外債多以海關和常關稅作為擔保,外債越多,中國的關稅主權喪失就越嚴重,收回就越困難;而內債靠關餘和緩付庚款作為擔保,也容易給外國人干預中國經濟提供方便,形成外國人不斷透過關稅來強化控制中國財政的惡性循環。

其實更加嚴重的問題在於,所借內、外債大多不能用於經濟建設,而是被用作軍費。在所借外債的使用上,軍政費佔六成鐵路用費佔三層半,其餘的用於工業。當時的輿論批評政府“恃債為生”,實則連債也無可依恃。

民國十六年的時候BJ政府擬發行兩千萬元“八釐公債”,以解燃眉之急,但進行之時,卻因擔保、利息、折扣等問題,屢觸種種暗礁,遭到內外反對。最後透過強攤各銀行勉強發行的一千五百萬元公債,政府可用作政費的只有六百二十萬元,而這筆款項尚不夠還清政府的新舊欠款。

去年底,財政部已窮到連“一百元之款亦不能開出”的艱難地步。

南京政府為將北伐期間外國勢力的阻阻礙減小到最少,就需要接收自袁大帥以來,所有BJ政府所借的內、外債。

王文武在財政的朋友說過,他自己私底下有統計過。自袁大帥始,十五年間,BJ政府總共發行了二十七種內債,預計總額達近九億元。

而政府所欠外債也已高達二十二億元,這些外債多數是向日本借貸,其次是向英國借貸,再其次是向美國借貸,其中一部分有擔保,一部分沒有擔保。

但你不要想著沒有擔保就可以把賬給賴掉,歐戰的時候,俄羅斯可沒少欠錢。要不是新生政府說全部都不打算還了,也不會有後來的多國干涉了。

俄羅斯可以幹翻多國聯軍,中國各個大帥能不拖後腿就是好的。所以變成債務償還的優先順序是。先還國外的,再還國內的。最後剩下的錢才是用來發工資的。