事實證明，扶蘇的猜測並沒有錯。
他的好日子很快便到頭了。
半個月後，嬴政正式下令，任命扶蘇為內史令。
但是與此同時，嬴政也並沒有免去蒙恬的內史職位。
更讓人摸不著頭腦的是，嬴政還將騰也仍名為了內史。
如此一來，內史便有了三位內史令。（內史是朝廷直轄的區域）
這下不僅讓那些不明所以的大臣們懵逼了，底下的百姓就更加懵逼了。
就算是平常的百姓也都知道，一山不容二虎，除非一公一母。
內史這塊地方雖然很大，但其實也沒多大。
三位內史令，聽誰的？不聽誰的？
“公子，陛下已經下令內史四十二縣，所有政務皆彙報至內史府，不可越級上報，並令各地接受內史府的管轄，配合進行變法。”老成持重的內史騰穩穩當當的彙報著。
三位內史外面看著懵逼，他們內部卻一點也不懵逼。
該說的不該說的，陛下也都跟他們說過了。
接下來只需要配合就行了。
陛下為了支援扶蘇的改革，這次可是沒少下功夫。
而將改革的地方放在內史這麼個地方，也並非沒有原因的。
若是在這裡都能成功，那到了其他地方就沒有不成功的理由了。
當然，內史這片地若是有人敢搗亂，嬴政的刀也不是吃素的。
“改革不是亂來，囑咐各地，一切照舊！”扶蘇不痛不癢的下達了第一條命令。
雖然他也不想幹，但是這開頭他必須要捋順了才行。
“騰，往後你負責治下農業，糧草和政務。”
“蒙恬，你負責經濟和錢財以及軍事方面的事情。”
扶蘇直接給兩人分配了任務，自己想要偷懶，就必須要讓手下知道他們該幹什麼。
職責清晰，少了那些扯淡的由頭，自己不就能偷懶了嗎？
坦白的說，對於這次的改革，扶蘇覺得壓力還是挺大的。
畢竟這次是要對老秦人動刀。
本想讓政哥背這口鍋，結果沒想到政哥直接丟了個閃出來，而且還丟了個反計。
真特娘的，上哪說理去？
不管什麼時候進行改革，總會有人支援有人反對。
支援的都是改革後對他們有利，反對的則是改革會損害他們的利益。
改革到底成不成功，看的是改革是否徹底，是否能在其他地方進行推廣。
而朝廷要的是天下一統，不僅僅只是政治上的統一，各項標準也是要統一的。
那麼扶蘇就不可避免的遇到一個棘手的問題。
原本的老秦人是透過戰功獲得的土地，那些土地世世代代都屬於他們的，現在仗打完了，朝廷就看上了他們手中的土地。
你說，他們能不反抗嗎？
而一旦老秦人都亂了，各國還能不亂嗎？
所以，對於扶蘇來說，土地要收回來重新分配，還不能引起老秦人的不滿，這個難度無異於上青天。
所以說，這個事兒不能急，他不是一年兩年就能搞定的事情。
好在現在秦朝不缺時間，政哥拿了十五年壽命，就算他繼續吃丹藥作死，也還有二十六年的時間給扶蘇浪。
狗住，能贏！
“先讓王離從內史的軍隊中挑選出合適的人選，詢問他們的意見，若是同意的，分別劃歸到不同的部隊去，日常訓練標準什麼的可以讓太尉那邊做一下，不能咱們忙的跟啥似的，他們整天閒的樂呵呵看熱鬧。”
“另外，在內史境內尋找各種礦源！”
雖然難，但是對於扶蘇來說也不是完全沒有辦法。
用對付小孩子的辦法來對付這群老秦人，應該也會有效果的。
想把他手中那塊小蛋糕搶走，那就用一塊更大的蛋糕來跟他們換。
但是咸陽附近的礦產資源又不算太豐富。
很快，扶蘇便有了另外一個想法。
單純的投入那就是一個無底洞，聰明的人要學會對市場的操控。
透過市場還獲得豐厚的回報，如此一來，只需要前期的投入，後面就會有源源不斷的產出，甚至會有多出來的。
“內史府現在有多少錢？”扶蘇又問道。
“公子，錢八十萬餘……”
“太少了……”扶蘇無語的搖著頭。
內史這個地方雖然權力很大，但其實地位也挺尷尬的。
基本財政在縣裡面，上交上來的又直接給朝廷了，自己只保留了很小的一部分。
其他地方萬一發生什麼事情，需要郡裡面第一時間支援。
但是內史這個地方不需要，因為背靠朝廷，郡裡面和朝廷是一樣的。
所以往往是只留下夠一年開銷的錢，其他的全部上交，有事直接上奏，然後皇帝從國庫撥款過來。
扶蘇也沒在內史府多留，內史騰和蒙恬兩個人完全有能力處理這裡的事情。
扶蘇則是直接跑進了宮中，接下來他得去找政哥哭窮。
“父皇，商君變法的時候，大秦羸弱，上下一心只為變強，但現在的局勢不一樣了，大秦已經成為最強大的那個了。”
“現在百姓的需求，和當年的需求已經完全不同了。”
“對待老秦人，只能用溫和的手段，讓他們心甘情願的將手中的土地交出來，絕對不能採用武力強迫的事情，否則一定會出現反作用的。”
“兒臣的想法是先把軍隊搞好，然後再徵募三十萬人修路。”
“同時再徵募十萬人進行挖礦，二三十萬人進行燒磚制瓦。”
“除此之外，至少徵募五萬婦女幫他們做飯處理後勤事宜。”
“不過兒臣跟以往的想法不一樣，這一次不需要朝廷釋出徭役，兒臣給他們發錢讓他們來做。”
“等到磚瓦製成之後，父皇可安排一批富人採購磚瓦建設新的院落。”
“磚瓦的規格不會像現在這麼大，會縮小數倍，但是價格也會相應的降低。”
扶蘇將自己的想法完完整整的說了出來，雖然有些細節還需要再去改動，但大體上基本就這樣了。
思路就是透過徵發強壯的勞力，降低民間的耕種人口。
使那些地多的老秦人無力耕種那麼多地，極端情況下要做到就算讓他們僱人都找不到人來幫忙。
雖然這在一定程度上會導致內史四十二縣糧食減產，但畢竟是試點，就算是糧食絕產也不重要，周邊各郡縣今年就有儲糧支援內史四十二縣的任務。
扶蘇要讓百姓自己心中有一筆賬，用磚瓦建造幾間屋子，雖然花費很大。
但是朝廷將他們手中的耕地收回給出的補償款，最多在幹上一兩年就能建起磚瓦房。
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這個時候肯定會有人選擇同意朝廷的政策，就算沒人也不重要，畢竟這世界上有一種職業叫做託。
人都是容易眼紅的，當身邊的人一個個都建起了磚瓦房，就問你著不著急？
沒錯，朝廷收回你的地的確是給錢了的，可這筆錢你又拿來購買磚瓦了，甚至還搭上了兩年的工錢。
所以朝廷給的這筆錢，不過是在你手中兜兜轉轉了一圈又回來了，朝廷還順便收了你的地。
論割韭菜，扶蘇覺得自己已經可以自稱天下無敵了都。
“刁鑽，陰損，不過朕喜歡，放手去幹，多的沒有，三五千萬錢朕還是拿的出來的！”