盧九德僅僅說了幾句話，表明了崇禎皇帝的態度，但是已經完全扭轉了堂上的氣氛。原本生怕招撫失敗，導致福建沿海再起兵災的是蔡善繼一方的福建官員們。
但是現在生怕條件提的太過，讓皇帝派出的特使拂袖離去，而使的招撫失敗的，變成了海盜頭目這一方。
如此一來原先人聲鼎沸的大堂，頓時安靜了下來，大家都開始重新思考想要提出的條件了。
看著突然安靜下來的場面，盧九德目光掃視了一眼眾人後繼續說道：“至於剛剛這位鄭頭領提出的，招安之後對各位如何安置，陛下也有個初步的打算。
陛下是這麼說的，大明現在的海禁政策是不合時宜的，而只開放一個福建月港也完全不能滿足大明的商業需求。今後在浙江、廣東、江蘇、山東甚至是天津，都將會建設開放進行海上貿易的港口，而福建對外貿易的港口，也將會從月港遷移到條件更為便利的中左所。”
李魁奇忍不住打斷了盧九德的話，他有些急切的問道：“陛下是要大開海禁嗎？不過這一年只發88艘船的船引，現在又開這麼多港口，豈不是今後想要獲得一張船引就更為艱難了？還是陛下打算再增發多少只海外貿易的商船呢？”
盧九德對著失態站起的李魁奇擺了擺手，微笑著說道：“這位頭領不用這麼著急，坐下慢慢談就是了。陛下已經決定廢除船引制度，而代以保證金制度。今後大明不再限制進行海外貿易的船隻數量，也不再規定商船去往海外貿易的地點。而且只要商船出發前申報，就可以不必受一年之內必須回大明的約束。”
鄭芝龍聽了頓時皺起了眉頭，這個新的海外貿易政策不但損害了福建士紳壟斷海外貿易的利益，同樣也對海盜團體有著巨大的不利影響。
原本鄭芝龍只要派人看住福建月港附近的海面，就能對出港貿易的商船瞭如指掌，而他也可以隨時調集臺灣根據地的船隻去攔截這些商船。
正如崇禎所說的，臺灣島的地理位置決定了，隔海而望的福建商船完全沒辦法在鄭芝龍的眼皮底下，偷偷的南下東南亞或北上日本。
因為這個時代的航海技術還是很糟糕，除了那些歐洲商船之外，大明的商船缺乏遠洋航行的技術。大明的船長基本都是以近岸航行，和特色的地標記憶作為航行指示的方向。
在這個時代，發現一條好的航線，都會被這些船長當做傳家寶一樣傳給後代，不會對外人透露上半個字。而那些依靠死記硬背航線標誌記憶的船長們，永遠只會跑這一條航線，稍稍偏離了航線就完全找不到方向了。
而對做過荷蘭人通譯的鄭芝龍來說，他替荷蘭人做事的那些日子，還是學到了一些歐洲的航海知識的，雖然也許不夠資格橫渡太平洋，但是控制一個臺灣海峽還是沒有問題的。
正因為鄭芝龍掌握了一些基本的航海知識，因此他的團體可以在臺灣海峽自由的切換航線，而不至於有迷路的風險。而對於那些不敢偏離航線的福建海商來說，這完全是一場不對稱的海上戰爭。
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但是如果大明開放了從廣東到天津的沿海港口，面對如此漫長的海岸線，別說是鄭芝龍，就算是他和荷蘭人、西班牙人聯手，也一樣封鎖不了大明的海上貿易。如果鄭芝龍真把福建海商逼迫到其他地區出海，他們這些海盜就會失去一個穩定的財源。
而作為一名海盜，鄭芝龍很清楚，沒有了錢財就無法聚攏人手，和增加船隻。而人手和船隻，正是他要統合這片大海海上勢力的基礎。
當鄭芝龍正糾結於大明將要開放的港口時，鄭彩開口問道：“盧公公，這保證金制度是什麼意思啊？還有這要是朝廷放開對海外貿易的限制，到時進行海外貿易的商人增加了，但是這日本和馬尼拉兩地畢竟市場有限，會不會造成商人競相殺價導致血本無歸呢？”
“這保證金制度嗎，就是今後200料以下的船隻交保證金1000兩白銀，200-400料之間的船隻2000兩白銀，400料以上的3000兩白銀。至於你所說的商人是否會虧本，只要是做生意自然是有賺有賠，朝廷可不擔保海外貿易一定讓你賺錢啊。再說了，如果嫌棄日本、馬尼拉市場太小，諸位可以去那些西洋商人的老家去做生意，他們可以來大明，為什麼我們就不能去西洋看看呢？”
盧九德的話似乎給鄭芝龍提示了什麼，他於是張口說道：“盧公公，這保證金也太高了一些吧？這是一年一交，還是行船一次就要交一次啊？且朝廷不是有規定不許造大船的嗎？”
鄭芝龍的話頓時引起了幾位部下的共鳴，他們也紛紛表示這保證金實在是太高了，要減去一半並一年一交還差不多。
幾位海盜頭目的話，讓盧九德有些傻眼，他有些奇怪的問道：“諸位以為，一年交一半銀子可以接受的嗎？”
鄭芝龍笑了笑，出言對盧九德激道：“難道陛下連修改條件的權利都交給公公了嗎？如果公公可以定下來，我等就把這個當做第一個條件好了。”
盧九德好半響才眨著眼睛可惜道：“好像諸位弄錯了保證金的意思，這保證金是保證進行海外貿易的商人不會偷稅和走私違禁品。如有違反者就視情況沒收保證金的一部分，情節特別嚴重的沒收全部保證金，並取消該名商人海外貿易的資格。但是如果各位嚴格守法，待到不想進行海外貿易了，就可以取回保證金回家了。至於大船禁止令，陛下已經有意廢除了。陛下說想要跨越大海，就需要不懼風浪的大船，且船隻越大運費才能越省。”
正準備喝茶的鍾斌，頓時嗆了口茶水入氣管，鄭芝龍也有些尷尬，掩飾著拿起茶杯做低頭喝茶狀。
鄭彩轉著眼珠想了想，就立刻對著盧九德恭維道：“我等都是沒怎麼見過世面的小民，這倒是讓公公見笑了。想不到陛下居然對海上之事也有所瞭解，知道船越大，航行越是平穩，果然聖明無過於天子了。”（未完待續）