公元235年，四月，春末之際，天氣愈發晴爽，劉禪從長安回駕成都，北伐各部大軍也按楊儀所制定的計劃陸續回師。諸葛亮安排完關中諸郡的短期任務後，也在劉禪的車隊內，隨他一起回成都。
沒錯！諸葛亮接下來還要回到關中，去實行他的東征戰略。這次回成都主要是因為朝中將要追封老劉廟號以及關、張、趙等人的諡號，身為上丞相的他若不回朝的話，頗有不妥。
車駕緩緩前行，內廂諸葛亮正為劉禪闡述他東征戰略最為核心的一部分，即治理關中的計劃。
小桉几上，一副關中水利輿圖擺在其上。
諸葛亮用羽扇指圖，分析說道：“啟稟陛下，自從前漢王莽亂政之後，關中水利多有廢棄，後漢雖使大漢中興，但其遷都洛陽，關中未似前漢大力修繕水利。加之董卓亂政、郭李之亂，關中僅有漕渠水利皆被其有所淤廢。”
“後逆魏雖定關中，但多以關中為軍鎮之所。除京兆尹外，二郡太守目光狹隘，少有顧及地方民生之事。是故關中水利除被司馬懿所修成國渠之外，並無大的變化，鄭國、白公、龍首等渠皆未修繕。”
諸葛亮將袖口之內的公文掏出，攤開放在桉幾上，說道。
“今我大漢若要以關中為東出之地，需如漢中般興修水利，灌水于田，使土地肥沃。耕種數年，足以讓糧食豐足，百姓安居樂業，戶籍增加。又可為大軍東出，糧草所用。況且朔方都督府若欲安北地、上郡、西河數郡，若無充沛糧草轉運，恐難以為繼。”
當初諸葛亮屯軍漢中之時，便有修繕山河堰，引褒水灌既農田千頃，讓漢中更為富庶，糧草盈倉，數次北伐的糧草大部分有賴漢中提供。可以毫不誇張地說，漢中的治理是大漢北伐成功的重要因素之一。
是故，今時諸葛亮所提出的計策，與屯軍漢中之時，大同小異。不過治理關中的工程量可能會更大一些，畢竟其所需要承擔的責任也更加多些。
關中在諸葛亮的未來規劃中，不僅需要承擔軍事糧倉的作用，還有成為復辟朔方諸郡的後勤基地。
劉禪在車駕的搖晃間，接過公文看了起來，只見上面寫滿諸葛亮對修繕關中各條河渠的利弊分析，以及完工之後可灌既多少田畝，估算出又能增產多少水田，各方面都做了詳細的闡述。
劉禪放下公文，問道：“以相父之見，當先修何處河渠，以灌田畝。”
諸葛亮手指向輿圖上的涇水，說道：“啟稟陛下，關中當重水利，水利之重在於涇水。涇水若能修繕，鄭白二渠能通，以填淤之水，灌澤滷之地，當有四萬餘頃（合漢九百六十萬畝）。”
鄭白渠，乃是鄭國渠、白渠的合稱，因此二渠皆是引涇水而出，又為一個灌既體系，故稱之。鄭國渠乃戰國時，韓人鄭國花費十餘年為秦國所修；而白渠乃漢武帝時，大臣白公根據鄭國渠改造而來。
說著，諸葛亮嘴角洋溢的喜悅的笑容，說道：“陛下涇水若能修成，關中則為沃野，歲無凶年。秦能以此為基，卒並諸侯；而我大漢亦能以此富強，掃蕩天下。”
劉禪不禁張大嘴巴，四萬餘頃什麼概念。
蜀中的都江堰能灌既的面積也不過萬餘頃農田，成國渠不過三千餘頃，漢中山河堰也不過千餘頃農田。這相當於三倍的都江堰，十餘倍的成國渠，四十倍的山河堰。
劉禪收斂心神，擔憂說道：“若能修繕成功，我大漢確實當為富強。只是朕恐修繕涇水艱難，多廢關中民力。”
大收益往往意味著大工程，大工程代表著需要大量的人力、物力。
諸葛亮聞言，捋著鬍鬚，笑道：“陛下放心，臣自有妙計，當能讓關中百姓踴躍出力。”
劉禪啞然失笑，他就知道沒有什麼問題能夠難住諸葛亮，他能提出來就能解決。
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特別是在治國方面，諸葛亮就如同韓信在軍事方面是人形外掛一樣。不說三國，就說中華歷史上能在治國上比肩諸葛亮的也只有寥寥數人而已。
劉禪端起身前涼透的茶盞，說道：“上丞相既有此言，朕豈能不信。”
輕抿一口茶水，劉禪上揚嘴角，說道：“聽相父之言，朔方之事應不只是復舊郡，尋往幷州之路，如此的簡單。”
諸葛亮露出敬佩的神情，拱手說道：“陛下英明。臣與陛下談及朔方之事後，又重新反思，思得一策，可補關中人口不足，又可補充我大漢兵力。”
說著，諸葛亮又手指向輿圖頂部，說道：“朔方胡人眾多，民風剽悍，與西北羌胡兵有過之而無不及，操練之後當為良兵。故臣當駐軍關中，以朔方諸郡太守北上，彷臣平定南中之時，遷南中驍勇之士以入蜀中，號無當飛軍，以為大漢征戰。”
經過諸葛亮長期的思考後，大漢復辟朔方諸郡的戰略，不僅是希望開啟通往幷州的通道。更是想從羌胡之中募兵，為大漢征戰之用。若真能從三郡之中，遷萬戶胡人入關中為軍戶，那麼對於三郡本身的治理也會稍微輕鬆。
因此將朔方、關中二者的治理策略結合來看，將可以明顯地得出大漢接下來的目標規劃，即治理關中以出糧草，復地朔方以為兵士。
這也是為什麼，諸葛亮接下來還要回關中的原因。
那就是他要親自為大漢再打造一臺新的戰爭引擎，擺脫巴蜀地形給大漢帶來鉗制。同時不安排新都督接替離任的黃權，是為了讓他更方便地整合西北各地的軍事、政治、經濟力量。
要知道涼州刺史呂乂、秦州刺史馬良皆是諸葛亮的鐵桿心腹。
隨著諸葛亮的講述，劉禪也將這兩件政策聯絡起來，沉吟良久，說道：“朕不能久居關中，今後相父若回長安，當可自決西北之事。朕居成都與公琰等朝中大臣，安定巴蜀及外事，相父無需為國多思也！”
“諾！”