當晚，朱元章和馬皇後在御書房裡，熬了一個通宵。
他們在認真梳理白天秦宇給他講的那些要點。
次日。
奉天殿。
文武百官全部上朝，這一次朝會規模空前的龐大。
總共有一千多人。
只有四品以上的官員，才有機會站在奉天殿裡面和皇帝直接對話。其餘的官員，全都只能站在殿外。群臣寅時就已經起床了，然後在宮門外排好隊，等待鐘聲響起，依次進入大殿。
一個個都穿著大紅官服，戴黑色官帽。
“皇上萬歲萬歲萬萬歲！”身材魁梧的朱元章身穿黃色龍袍，出現在大殿之上的時候，群臣一起向他行叩拜之禮，聲音震天。殿內殿外，黑壓壓的跪倒一大片。
“平身！”朱元章道。
“謝皇上。”
……
“列位臣工。”朱元章道，“今日咱有幾條治國之策略，想和大家商議商議。這次朝會可能時間有點長，大家多忍耐著點。”
一般的朝會只會從六點開到九點鐘左右，散朝過後群臣還能從皇帝那裡領點點心吃，他們是餓著肚子來的。一旦朝會開的太久，群臣中途就會飢餓難耐。此外途中不能上廁所，也是一件可怕的事情。
“請皇上示下。”群臣說道。
“各位覺得，這天下是誰的天下？”朱元章首先問道。
“稟陛下，《太公六韜》曰：天下非一人之天下，乃天下人之天下也。同天下之利者則得天下；擅天下之利者，則失天下……”劉伯溫說道。
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雖然所有人都認為天下是皇帝的，江山也是皇帝的，也就是他老朱家的。但這種大實話還是不能明說的，必須說一點冠冕堂皇的話。
“唐太宗說，為君之道，必須先存百姓。若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃……因此老臣覺得，天下是百姓的。”李善長道。
“《孟子》曰：民為貴，社稷次之，君為輕……”
“《尚書》曰民惟邦本，本固邦寧！”
……
群臣紛紛啟奏，聖賢書中的經典名句是信手拈來。
總之一句話，他們說的大體意思都是天下是天下人的，或者是百姓的，並不是皇帝的。君王要以民為重，要勤政愛民。
“既然這天下是天下人的，那麼天下的土地，是不是也該歸百姓所有？”朱元章問道。
“不錯。”群臣道，“歷朝歷代不都是如此嗎？天下土地就是百姓的。”古時候的土地是私有的，所以他們才說母庸置疑。
“既然如此，列位臣工覺得，百姓擁有的土地，應該是多少呢？”朱元章又問道，“咱問的是，每家每戶的住房面積應該有多大。”
群臣都不明白皇帝的意思，只能順著皇帝的話往下說。
“稟陛下，一個五口之家的住所，最多不過三分地就已足夠。七口之家四分地，西南地區現在人丁興旺，出現了十口之家，半畝地的住房應該住得下。”呂昶道。他是戶部尚書，對百姓的住房面積，瞭解的比較詳細。
“臣也覺得，每家每戶，五分地也就是半畝地足夠。”高啟道。
“呂昶作為戶部尚書，他給出的數字比較準確。”劉伯溫道。
其餘的大臣聞言，也紛紛點頭，表示贊同。雖然他們不是戶部的，但單憑想象還是可以想象的出來，每家每戶需要的住房大概多大。
“半畝地的確足夠，人口太多可以住兩層樓房嘛。”朱元章道，“在咱看來，半畝地不但夠他們住，而且還能讓他們擁有個小院子。平時在裡面種種菜，養養雞什麼的。”
“陛下說的對極了。”
群臣說道。
“咱之前在山上狩獵的時候，看到那些鳥兒都擁有它們自己的鳥窩，野兔有兔窟，狼有狼窩，虎有虎穴……基本上每個生靈，都擁有屬於他們自己的巢穴。既然大家都說這天下是天下人的，那麼天下人住房佔用的土地，是不是也應該屬於他們？”朱元章問道。
“理所應當。”劉伯溫道，即便聰明如他也揣摩不到皇帝說此話的意圖，道，“陛下觀察自然界之生靈，居然都能領悟到治國之道，真乃聖君也！”
“陛下此言，乃是聖人之言！”李善長道，“聖人者，惠及天下眾生，包括人和飛禽走獸。”
“所謂道法自然，陛下覺得天下人都應該擁有一塊給他們搭窩，也就是住房的地方，順應天道，符合人道，真是順天應人符合自然之理。”宋廉道。
“無論是鳥窩，狼窩，虎穴也好，都是它們遮風擋雨，養育後代的地方……一旦這個地方受到了侵犯，那些狼，虎會不顧一切的咬死來犯之敵。”朱元章道。“所以對於天下人也是一樣，他們住房的一畝三分地任何人不得擅闖，擅闖者主人可擊之，不違律。”
“陛下所言極是。”群臣紛紛贊同。
“既然列位臣工都覺得此言有理，那麼呂昶，你就代咱擬一道旨意。”朱元章道，“自今日起，凡大明百姓，每家每戶都擁有半畝的居住地，任何人不得擅入。”
“百姓自己不得隨意買賣住房地，如情況特殊的確要買賣的，需經過官府批准、核實。此道旨意，需加到《大明律》當中。”
“臣遵旨。”呂昶道。
群臣聞言，也都沒有發表反對意見。畢竟百姓的住房地私有已經是事實，朱皇帝特意下旨，只不過是把這件事實加在了大明律法當中。
讓這件事實更具有法律效力。
等呂昶把聖旨寫完了，朱元章看過之後，繼續道：“既然天下人都有了一塊屬於他們自己的土地，那麼剩下的土地該歸誰所有呢？”
頓了一頓：“《詩經》中說，普天之下，莫非王土。”
群臣聞言都不說話了，因為他們已經從那句普天之下莫非王土中，聽出了一些蹊蹺。
“天下的土地，不是都已經有了歸宿嗎？”這時候，御史大夫耿成站出班列，道，“臣認為當前的土地歸誰，那就是誰的。”
“這已經是公認的事實了，而且大家都有了地契，田契，不知皇上為何有此一問。”
“耿成，你家土地有很多吧？”朱元章澹澹的問道。