現在正好在市區，今天破例不午休，大家在陰涼地下閒逛，一邊欣賞巴拿馬的西班牙風情，一邊看看能不能逮到可以訪問的人。走了好久了，還是沒有發現獵物。瑪莎莉：“中午，還是大熱天，誰來逛街？傻子才來。”市未舒：“我們犯了一個低階錯誤，這個時辰，是吃飯休息的時間，巴拿馬還又是赤道附近的國家，一年四季天都熱，應該有午休的習慣。”密葉迦：“沒錯，這裡應該大部分是西班牙的習俗。”城太郎：“我建議，現在去遊巴拿馬大運河比較合適，坐著大大的遊船，在水裡應該涼快，船上人也多，可以和他們聊聊天。”瑪莎莉：“你傻呀，巴拿馬城的人會大中午的去遊大運河？”密葉迦笑笑說：“我們採訪的是巴拿馬城的人，不是遊客。”市未舒：“我有個主意，去市政府，就說迷路了，看他們怎麼接待我們。”城太郎：“那找警察不就行啦？”密葉迦：“我們是故意不知道，知道嗎？”就這麼定啦，大家又打個車來到巴拿馬城市政府，下車後，大家不知道那個是市政府，這裡都是小體量建築，長的模樣也差不多。市未舒：“這裡的政府機構建築與美國差不多，政府都是很不起眼的建築，哎，看那個小樓可能是，門前有個小銅牌子。”大家走近一看，果然是，可能是下班時間，看不到人，大家在這個小樓的門前等，功夫不負有心人，一個四十多歲的微胖中等個子男人出來把門關上，看到面前的這四個人，很是吃驚，緊接著面帶笑容地問大家，是不是有什麼事？市未舒：“先生您好！請問這裡是市政府嗎？”這位中年男人：“是，是市政府，您們是有事吧？請問我能為您們做點什麼？”被眼前的這位政府人員這麼一客氣，剛才想好的話大家又不好意思說。密葉迦靈機一動笑著說：“先生您好！我們是慕名而來，聽說巴拿馬的政府與其它國家的不一樣，各級政府都是全心全意為人民服務，我們就想感受一下。”這位中年男人馬上明白大家的來意。很熱情的說：“歡迎你們監督政府的所有工作，我叫拉德雷拉，現在正好是吃飯時間，我請你們和我一起用餐，邊吃邊說話，好不好？”城市密瑪四個人相互看看，都不知道如何是好，因為剛吃過飯，但是要不去又錯過這個好機會，大家只好默不作聲。市未舒開口道：“拉德雷拉先生，非常高興能和你一起用餐，但我們不熟悉這裡。”拉德雷拉先生：“我帶你們，跟著我走，前面不遠有一家餐廳。”說完走在前面，城市密瑪幾個人跟在後面。
大家來到距市政府不遠的一個小巷道裡，進入這家名叫馬克雷頓的快餐廳，服務生很熱情地打招呼，拉德雷拉先生：“這是我的幾位朋友，我們一起吃一頓便飯。按以前的方式每人一份套餐，服務生聽命下去。大家坐下聊天，市未舒：“拉德雷拉先生，你在政府裡做什麼工作？”拉德雷拉先生：“我什麼都幹，大家需要什麼我就幹什麼。”密葉迦：“你們這裡的政府好像沒有權威？”拉德雷拉先生：“政府要有權威，法律就沒有權威。我們國家的法律體系這麼好，幹嘛還需要政府有權威？”密葉迦不好意思的說：“拉德雷拉先生，我不懂政府事務，問的問題是不是有點可笑？”拉德雷拉先生：“你們不要多心，看得出來你們都還是學生，還不瞭解這個世界的多樣性。各個國家的政府職能都不一樣，你們要理解。”市未舒：“但巴拿馬的政府的確很優秀，我們第一天到這裡就感受到了。”拉德雷拉先生：“謝謝你的讚美，我們做的還遠遠不夠。”剛說完話，四份套餐都上來啦，拉德雷拉先生招呼大家吃飯。
吃完飯，拉德雷拉先生說：“我還有二十分鍾的時間，你們有什麼問題就問吧，不要客氣，也不要擔心什麼。”瑪莎莉：“叔叔，你們的政府是不是都是在為人民服務？”拉德雷拉先生看著瑪莎莉笑著說：“你真像個天使，很可愛。小朋友，連你這麼小的孩子都關心政府的事，我們的政府還有什麼理由不為人民服務？這樣說吧，首先我們的政府完全在法律規定的框架內執行；其次，只要是與權力有關的事項全部都有更細更具體的法律來管制，政府不參與；第三，政府的所有事項都是與在這裡的生活的人有關的服務事項，其它國家叫公共服務，我們叫全心全意為人民服務。因為政府花的每一分錢，包括公務員的薪酬福利都是全體納稅人的錢，所以，我們的政府和政府公務員所做的事項都是為人民服務。”市未舒：“我們還是不太明白，能不能舉個例子？拉德雷拉先生？”拉德雷拉先生：“比如，一個市民家裡的用水停了，這個市民不知道具體管水的單位的電話，但知道政府市長的電話，如果把電話打給市長，市長就得自己上門服務，直到看到這個家裡的水管出水後才可離開。再比如，你們是國外來的遊客，只要在巴拿馬的土地上，你們有事找到了我，我就得負責給辦理，直到你們滿意為止。”密葉迦：“拉德雷拉先生，我看你們政府的公務員都是服務員，這樣的話，還有人願意做公務員嗎？”拉德雷拉先生：“這個問題問的好，希望透過你們向全世界推廣。我們政府的公務員類似於慈善基金的義工、奧運會的志願者，必須先有公益心，才可以來做。我們有很多公務員都是不要薪金的。在巴拿馬如果發現政府公務員貪腐，就像這個世界發現白烏鴉一樣，是一件不可思議的事。”城太郎驚奇地問道：“叔叔，我一定要找個機會請你到我們中國去演講。我們中國急需你們政府的這些美好的服務理念。”拉德雷拉先生：“謝謝你，我很喜歡中國，還沒去過，有機會我一定去。時間到了，我該走了。”拉德雷拉先生找服務生買單，服務生說單已經買了，拉德雷拉先生讓服務生把錢退給買單的人，自己掏錢買單後離開。
拉德雷拉先生走後，市未舒把服務生叫過來抱怨一頓，不該給我們退錢，讓這個拉德雷拉先生買單。服務生：“你們知道他是誰嗎？”市未舒：“他是誰？”服務生：“他就是我們巴拿馬城的市長。”密葉迦：“什麼？你再說一遍。”服務生一字一句地說：“剛才的拉德雷拉先生，就是巴拿馬城的現任市長。”四個人都驚呆了，密葉迦：“難道，剛才我們是和市長大人吃飯？”城太郎：“你們怎麼不叫他市長？”服務生：“我們這裡沒有叫職位的習慣，都是叫先生或女士、小姐。”市未舒對服務生說：“我們和你聊聊天，行嗎？”服務生：“我在工作，不能和你們聊天。不過，我可以給你們介紹一個可以和你們聊天的人。”市未舒：“行，謝謝你。”服務生退下，不一會帶來一位很優雅的女士，大約三十來歲，服務生：“這位是我們的老闆，你們叫她蘇曼。”說完服務生退下。
蘇曼：“各位美女帥哥您們好！需要我做什麼？”市未舒起來說：“優雅的蘇曼小姐您好！我先給您介紹一下我們，我們是城市密瑪組合，我叫市未舒，這位是城太郎，這位是密葉迦，這位是瑪莎莉。”大家一一起來向蘇曼小姐點頭致意，致完意大家都坐下，蘇曼開口道：“很高興在這裡認識你們，儘管我不太愛上網，但對城市密瑪還是比較熟悉，能光顧我們的這個小店，是我們的榮幸，謝謝你們！”市未舒：“蘇曼小姐，既然你知道我們，我也不囉嗦，就直接說吧，我們這次來巴拿馬是因為，巴拿馬是世界上第一個取消軍隊的國家，我們認為遠離武裝組織，才是這個世界現代文明的真正開始。所以我們這次來，主要的目的是想瞭解一下，一個國家沒有了軍隊這樣的威懾力權威機制，如何管理好一個國家？”
蘇曼小姐：“你們運氣很好，正好我是學法律專業的，我給你們介紹一下巴拿馬的法律體系吧。巴拿馬現行的憲法於197年10月11日生效，1978年和198年進行過兩次修改。憲法規定國家三權分治，總統為國家元首，透過直接選舉產生，任期五年，不得連任。1994年10月4日，巴拿馬議會透過憲法修改草案，決定取消軍隊，建立一支警察部隊。國民議會為一院制，行使立法權。由7名議員組成，透過民選產生，任期五年。司法權由最高法院和總檢察院行使。最高法院設9名大法官，由議會透過國家任命，任期10年。這樣一個法治結構，決定了巴拿馬是透過嚴明的法律體系來管理國家，任何人包括總統、任何組織包括國家政府，在法律面前一律平等。國家的法治體系全部是網格式獨立體系，不存在上下隸屬關係，只對法律負責。立法、執法、監督相互制約，也都只為法律負責。”密葉迦：“蘇曼小姐，那政府是個什麼角色？”蘇曼小姐：“如果形象的說，我們的政府就類似於網際網路的管理員，互網路就是社會大家庭，如果社會按文化體系和法律機制正常執行，就沒有管理員什麼事，執行出現問題及時按下警報器報告，待問題消除後，恢復正常繼續執行。政府就起這麼個作用。”瑪莎莉：“蘇曼姐姐，可是剛才市長說是全心全意為人民服務呀？”蘇曼小姐對瑪莎莉笑笑問：“可愛的小妹妹，這有什麼區別嗎？網絡管理員也得全心全意為網絡系統服務。”瑪莎莉笑笑說：“我問了一個幼稚的問題，姐姐，你不要笑話我。”蘇曼小姐：“你還是個學生，有什麼幼稚不幼稚的。”
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密葉迦：“蘇曼小姐，巴拿馬的法律執行嚴厲嗎？”蘇曼小姐：“只靠法律管理國家，不嚴厲那不就亂了？我們的法律執行不僅嚴厲，而且根據時代的發展，還要及時修正補充。近些年由於發展經濟，引進很多外資企業，有些企業鑽法律的漏洞偷偷排汙汙染環境。因為環境是巴拿馬的生命，國民議會為巴拿馬的未來著想，及時制定透過國家特別法律，與國家刑法並列的《環保刑法》，設立與警察局並列的環境保護警察局、環境保護法院、環境保護檢查院。像管理社會治安一樣來管理巴拿馬的生態環境。環保刑法的制裁特別嚴厲，從判刑6個月到終生監禁到死刑，刑法裡都沒有死刑，而環保刑法的死刑獲得國民議會的一致贊成。另外，還有一個特別條款是，違法的個人和企業一旦被環保警察懷疑非法，個人和企業即受到環保警察的監管，個人和企業的所有財產立即凍結；只要法院判決違法生效，個人和企業所有財產全部歸公。”城太郎無比驚訝的大張著嘴，好一會才緩過神來問：“蘇曼姐姐，你們國家的法律這麼嚴厲？”蘇曼小姐：“不嚴厲，怎麼保護我們生存的環境？”密葉迦：“蘇曼小姐，我們真羨慕你們國家的老百姓，生活在這樣一個社會太幸福啦。”市未舒：“蘇曼小姐，謝謝您給我們的指導，有機會一定還來這裡。”蘇曼：“太喜歡你們啦，今天我也很榮幸。”大家又客氣幾句，離開這裡。（未完待續）