見眾臣再無異議，周復下旨，封馬允為第一任榷易院六品院使，負責全面理清外貿，馬文、康公為、左企毅、韓民功協助。
在有經驗的官吏們的主持下，已經建立成的大宋皇室對外經經商網路從此公開。表面上剛剛放開的外貿，一年之後就有了豐厚的回報。尤其是，在原先馬家為皇室求財所建立的船隊基礎上建成的皇家遠航船隊，兩次遠航所得的利益就過了兩百萬兩白銀，已接近大宋之前一年財政收入的一半。
在大宋進行大規模變革的情況下，朝廷政策的調整一定會影響到當年、甚至今後數年的財政收入。大宋外貿的擴大，使得民間和國家的收入在幾年的時間裡巨增，朝廷有了進行深入變革的底氣。
更主要的是，激增的收入和逐漸減少的賦稅也使百姓們看到了國家振興的希望，朝廷的變革更得到了臣民們的普遍支援，大宋已經轉向的車輪很難再剎住它那巨大的慣性。
在大宋對外貿易獲得明顯成效之後，年過七十的馬林方才落葉歸根，回國定居，被天子趙昚封為義侯，追復趙良嗣諡號“文義”，給了當年聯金滅遼事件一個最終的評價。
第二節
在上述兩項措施順利實施，以及外貿收入激增的基礎上，周復開始對冗軍下手了。
此時的大宋，只有一直由嶽雲等幾名將領負責訓練的十萬近衛軍還有點兒戰鬥力。他們主要是由御前諸軍改編而來，來自韓世忠、張俊、岳飛等大將的部下，原來朝廷中的禁軍已經不復存在。但曾經上過戰場的老兵，經過近二十年的淘汰已經不多，餘下的也擔任了將職，新兵大都沒有什麼戰鬥經驗。
再次是邊境上守衛的邊軍，他們分為各地部隊，有一定的戰鬥力，但分佈過散。
各地廂兵還算多，整個是養老的地方，沒什麼戰鬥力。
由各地自行訓練的鄉兵們大多來自抗金時期的習慣遺存，倒是還有一定的戰鬥力，卻沒有一個定規，有些隨心所欲。
好在這個時候的大金也比大宋好不了多少，老一代的將領相繼離去，新的一代貪戀富貴，早已忘記了祖先創業的艱難。如今的金朝與靖康年間的宋朝沒什麼區別，君昏臣庸。再加上大金還沒能進化掉的奴隸制尾巴，部族領和朝廷共同管理著這個國家，金朝現在比大宋還麻煩，暫時倒也沒有大金會南下攻宋的風險。
經過與諸位還建在的老將軍，如嶽帥、張俊等人的商議，也是吸取了他們在外駐軍和抗金時的經驗，經樞密院謀士團的再三商討，皇太子決定在當年王安石變法中的“將兵法“基礎上，改變現有兵制，將全國的軍隊分成地方駐軍及中央軍團。
地方駐軍為“**路軍”，負責守衛地方的安全，並有奉中央之令出戰的義務。將全國分成四十多路，每路設一個地方駐軍，每路駐軍在數千到一萬不等，設主帥、副將領各一名，其他將領若干。各路駐軍低層將領不作調換，保證將領對下屬的瞭解，以做到“知兵”。中層將領在升職前赴臨安武校參加培訓的時候，同時接受評估，看是調任還是返回原位，但一般在一支隊伍中的時間不少於五年。
如有涉及數路的大戰事，則由朝廷將涉及的各路統一合編成“**軍”，由朝廷派出高級將領為帥進行指揮。比較特殊的是邊境上的邊防軍，他們直接被改編成了十支邊防路軍，暫時未做大規模調整。這也是怕被大金、西夏等佔了便宜。
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中央軍團還是以“禁軍”相稱，但卻分成了兩級。普通禁軍有八支名稱為兩個字的禁軍，每支禁軍有八千到一萬左右，都是從下面挑選上來組成的，戰鬥力強於地方駐軍。他們的各級將領是從下面選調上來的，都必須有在地方駐軍從軍的經驗。
最精銳的是皇室親領的近衛禁軍，一共有三支，名稱為“龍威”、“龍勝”、“龍成”。由皇帝或者指派皇室成員帶領，每支人數大概在三萬人左右，由現在的近衛軍改編而來；原以武林人為主的至勇軍也併入“龍威”軍。近衛禁軍的將領則是來自地方軍隊和下面的普通禁軍，必須有軍旅經驗。
各級軍隊有軍、師、隊三層固定的編制，統兵官有將、指揮使、校尉三個級別，士兵分為軍兵和備軍兩級，每級又分若干等，下級將領必須服從上級將領的指揮。每支軍隊中都有專門的後勤隊，主官為副將，負責非戰鬥類的後勤任務，隨軍醫官隊也包括在其中。
從地方駐軍以上，每一級最高的指揮機構都配備有謀士團，由精通兵略的文士組成。他們起到為將領提供作戰參考和分薄部分軍權的作用，這也是得益於天子趙昚和皇后虞水靈在太子行在設立謀士團的經驗。
如果領兵的將領不接受謀士團的建議，打贏了，謀士團不能分割軍功；如果打輸了，將領要承擔一定的責任。相反亦然，這樣既可以控制將領的胡亂作為，也可以防止謀士團的文士過於牽制將領的指揮。如果將領真的有了謀反之心，那謀士團可以起到牽制和分化的制橫作用。
設立懂得軍事的謀士團約束將領過於隨意的行為，比起軍權完全掌握在一名將領手中，或是設定不懂軍事的監軍來控制將領的行為，應該要好的多。
為了不影響軍隊的戰鬥力，以上的軍隊的軍制整頓從上往下進行，先動近衛軍，再動大宋的核心地區，邊境最後動，一層層的推廣開來。這樣，大宋現有的軍隊就從原來的一百九十多萬縮減成了七十萬左右，大大減輕了財政的壓力。
至於淘汰下來的大部分廂兵，皇太子在諸臣的建議下，並沒有把他們直接趕回地方，而是按照他們原來的歸屬，編成專門負責後勤的附屬大隊。凡完成了廂兵編制的地方，由廂兵負責原先百姓必須服的傜役，百姓可以用銀錢支付酬勞，價格由當地公論。
這樣，廂兵們可以有了收入，百姓們也用不著非得丟下自己的生計去服傜役。
至於原來那些二溜子、進廂兵就是為了混日子的，一律清除。