王師東漸！
大雍的王旗獵獵而東，自塞上出發，沿通原大道登直道，經九原大橋渡河，取關高闕，折轉陰山，入雁門。
大軍在雁門平整廣闊的縣道上疾奔，越善無，過平城，穿樓煩，趨句注，僅僅在馬邑停留兩日，便散作一十八路穿句注谷道出雍，直叩入趙境太原郡屬。
一路風光，一路繁華！
扶蘇絕非是幽居宮中的無能之主，可真如此番這樣全方位地審視王境，於他而言卻也是絕無僅有的特殊經歷。
巡之以國，視之以境，行之以土，威之以民！
這一遭武裝東巡，他歷經河間、九原、雲中、雁門，在大軍急行的過程中幾次離隊，查訪地方，得見了機耕農業、大河治防、水政利用、道路橋隘交通體系，以及牧區、礦區、工農、工商共建系統、物流輸送及驛站體系、統合式亭坊協作等一系列雍境特有的運作模式。
基本上，以李恪為主導，墨家為主幹所構建的雍政結構徹底在扶蘇面前鋪開了畫卷。
唯有撼然！
才止區區幾年而已，接受整個中原供養，一刻未放緩過發展腳步的大雍已與他印象之中的塵世完全不同。
在河間，他見到高聳的防堤與成萌的堤林，堤林中藏著平闊寬直的通原大道，再過疊翠，便是深藏於林間，尚未全部竣工的盤龍鐵軌。
堤林再南便是乾渠，寬達百步的主幹渠分出無數支渠，向內延伸，沒入到無垠的機耕阡陌。
同樣是農田，此處與中原慣見的阡陌田畛全不相同，更大，更密，更蔥鬱，既望不見縱橫交錯的封埒與坎埂，也尋不到遍地勞作的百姓與耕畜。
此處是整個大雍乃至於整個天下對機關應用最充分的農耕區域，不僅在收播兩忙以饕餮徹底代替了人畜之力，便是諸農輔業務，如脫、舂、澆、灌乃至織造，也全然引入了設定完備的墨行水力應用體系。
郡守陸衍應召而來，與扶蘇田前奏對。
“河間農縣建設最早，一應規劃皆由相國指導所成。田畝栽粟、麥，不事他物。每冬向牧縣購入畜糞養田，輔以三載一休，以殺荅術復地力。”
“為機耕計，塞上不栽桑麻，卻以布錦為產。原料皆出於中原牧區，又因紡織工藝之差，各有精擅。塞上織錦，磴口紡毛，東勝捋麻，縣中婦人俱以織事，男子亦有六成在坊，僅四成民力以務農常業。”
扶蘇好奇道：“四成務農便可應對全郡農產？”
陸衍笑著點頭：“河間繁盛，不下雁門，三縣共籍民二十二萬戶，加上六萬餘牧戶，總人口早過百五萬，抵近二百萬數。”
“不知不覺二百萬，如此豈不是……”
“確如王上所思，塞上籍口於今春超過雁門與上，列雍境之首，放眼天下也僅次於內史，位在第二。”
懷著不知如何明言的複雜心緒，扶蘇又來到雲中。
雍境九郡，人口過半集中在南三郡，即河間、雁門、上郡，剩餘六郡皆以畜牧為主，雖地大，總人口反不及南三郡。
這其中雲中、九原是一類，北海、西海是一類，定北、河西又是一類。
雲中有新老兩地，雖皆牧區，但舊地還有些許城田，新地則幾乎不見城池。
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在高闕提前與扶蘇會合的李左車和董翳一路相陪，結合雲中時況，簡單介紹兩郡的情況。
“雲中與九原近似，首在乃戍所與道路的營建，另有幾處礦區繁榮，算是郡中工業集聚之處，新遷秦民也泰半安置於彼，不曾強行廢牧改農之事。”
這種說法與扶蘇自幼接觸的耕戰思維背道而馳，在李恪面前他問不清爽，如今身邊皆臣子，他自然將心中之惑問了出來。
李左車淺笑：“王上，二郡土地貧瘠，不利耕作。改田雖非無有，卻主要集中於官牧草場，以栽苜蓿為主，乃是牧業。”
“止不利耕作？”
董翳介面道：“九原近河，近兩載正依照河間之法營建機耕，然北海、西海為基建之重，九原進展較緩，且相國之意，似也不願九原如河間一般，全面開闢河北地。”
“何也？”
董翳苦笑無奈：“相國言，河間地已載民過甚，需養地力，不可涸澤而漁。”
扶蘇搖了搖頭：“恪總比我等凡胎想得深遠，這或就是他著力營建西北二海的根由。”
“還有大湖。”李左車笑得暢意，“東胡孱弱，看似人多，卻遠不及匈奴耐戰。這幾年司馬鎮東打得他們叫苦不迭，不僅雙手奉上了達賚、諾爾兩大湖，連單于家的玉姝都送到鎮東榻上了。”
扶蘇亦大笑不止：“區區二十萬死傷，連冰塞一戰都趕不上。其性懦易馴，合該亡族。”
李左車點頭道：“待明年，西北二海墨行體系構造完成，大雍可再養百萬農口，再兩年，待大河機耕建成，僅雍九郡便可承養千萬農口，五百萬牧民，何其壯闊！”
一行人下雁門，至平城，匯合陳旦。扶蘇登關而望，見城外密佈流民，不由愕然。
他問趕來迎駕的郡守衛遲：“遲卿，民為國本，何以拒民？”
衛遲擦著額頭的冷汗小聲辯解：“上將軍書令，命雁門疏通句注移民，以便大軍通行。故這些日一應人力皆往句注，平城人手不敷，才至擁堵。”
扶蘇愣了一愣：“放民入關之事亦需人力？”
衛遲一臉苦意道：“王上，趙地打成一鍋粥，兵匪肆虐，民不聊生。尤其是敖倉事後，幾家亂兵皆涸盡民力，趙民紛紛逃往大雍，皆要經由平城、句注、樓煩三關，雁門何能啊！”
“趙民皆逃？”扶蘇想了想，面色大變，“莫非是恪所說之移民潮？”
衛遲只能點頭。
“稟王上，短短半載，大雍冊籍五十萬戶，多發北六郡安居。相國說，雍境的設計人口為農百萬戶，牧百萬戶，如今牧籍與歸夷相合不過八十萬戶，尤有餘力，農籍卻早超至百三十萬戶。限行之令乃相府所達，臣唯有依令而行。”
扶蘇臉色有些難看：“皆我大秦子民，飽受兵苦，何以拒之？”
衛遲趕緊說：“王上誤解了！”
“誤解？”
“此拒非彼拒也。上月相國召臣往塞上面授，言明自令達之日，雍境不再授農以常籍，暨工、商、學、牧皆可遷居，唯農籍只得年籍。”
“年籍又是何物？”
“年籍者，不授田宅，抽以居賦。年籍需一年一審，其審理之要便是納結居賦，以待來年。”
扶蘇眨巴一下眼：“不予田宅而取稅賦，民以何存？”
“工、商、傭農、傭牧乃至參軍皆可。新《戶律》業已議定，凡上五者，皆由傭方擔負居賦，且需與所傭宅食之便。如此一來，大雍可用其力，卻不負其重。待外事平穩之後，這些流民也會逐步回遷，如此大雍才算安穩。”
“《戶律》……”
扶蘇憶了半晌，才憶起五月中旬，黃衝似是以相府司法的名義呈過一份新戶律。
只是這兩年新律頗多，而且那些硃砂執筆的新例大多都叫人難懂，所以議律的時候，除了相府相關的那些官僚，其他勳貴，包括他這個王上在內已經越來越敷衍了。
直到現在，扶蘇才恍然那些新例之重……
“先皇帝嘗言願大秦萬世相傳，孤昔不信也。至此親征東狩方才明晰，若使秦萬世者，必恪也……”