新設兩個行署的事議了一會後，朱由檢繼續開口說道：“除新設行署外，朕準備從今年起展開為期三年的大明新風運動，所謂新風運動，就是新樹官風、民風運動。雖然這兩年官風有一定的轉變，但積弊依然難改，貪腐、欺民、庸碌依然是官場屢見之事。朕聽聞在京城各部衙門，現在依然是門難進、事難辦，下邊的官員過來還有不少門子要收進門錢，朝廷的衙門是給他們開的嗎？官員進衙門尚且如此不易，平常百姓進官衙怕是更難。這只是官衙惡風的一面，凡此種不勝枚舉，不下大力氣整治決然不行。民風同樣需下大力氣引導和整治，朕去外邊不多但京城的情況還是瞭解的。京城這邊除了主街以外，小巷子裡髒亂不堪，汙水橫流，城容難看，同時城裡賭館林立、放高利、收利子錢的亂竄，窺一斑而知全豹，恐怕整個北直都一樣，用三年時間將官風、民風扭轉，這是新風運動的目的。”
聽皇帝扒拉了一大堆，底下的人聽的是有些不知所措，這些問題大家確實都知道，可怎麼下手改啊？按皇帝的意思，這是個相當龐大的工程，實在是無處下手。
停了半天，也沒見一個點贊黨站出來應聲，朱由檢覺得可能自己講的太過籠統，這些人們腦袋裡還沒有什具體概念，看來自己還得將具體要做的事解說一下才行。
“先說說整頓官風的事，所有官衙皆是官人辦公、理事、官員的私人、家眷嚴禁出入官衙，幕僚、書童更是要嚴禁參與政務，當年陳本兵因為公私不分，他的書童差點就惹出大禍。從此以後、凡在官衙皆國吏、朝官，凡在軍營皆是官兵，不容許有私人、私兵的出現。朝廷官吏，不可私自參與放貸、借貸之事，若是有餘錢可以交給有放貸資質的錢莊來進行。若是週轉有困難的，可以到皇家銀行來借錢，凡是官吏，皆可獲得一年薪俸的免息貸款。嚴禁收受、百姓的財物，民財一分不收，同僚之間的人情不可多於二兩。任何官衙，嚴禁收進門費等任何非稅錢財，凡是收錢必須張榜明示在醒目位置貼有據可查，不管官吏、私收錢財者，亂棍打死，誅三族。今年國朝將清除二成的惡吏、一成的汙官、三年裡共計清除的惡吏、汙官不少於三成。”
除了制定相應政策外，還得有考核指標，不然這玩意執行起來水分相當大。儘管這事定指標和比率是一件非常不科學的事，但除此之外朱由檢想不到更好的辦法來保證執行率。定了指標，就能發揮出讓人來整人的力量。
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“陛下、整治官風主要由那個部門來負責？”周延儒一聽定了指標，就知道這事不能鬧著玩了，得想辦法將此事拉到自己能參與的節奏上來，不然很可能會失控。
“由內閣牽頭、都察院、吏部、錦衣衛、監理司衙門配合，下邊的省、府、州、縣，以及行署等各級衙門全力協助，各級衙門口也要相應的分配指標。當然、不能分的太小，以五品衙門為下限吧，太小的衙門湊出這個指標，有時候是勉為其難，內閣次輔，任此次新風運動的總督辦，總攬新風運動工作、負主責。完不成份額，朕先處理主要責任人。”
陳演最近不是一直想牽頭搞個事嗎？哪就將整人的活交給他，整別的他可能水平不夠，可作為一個奸臣連整人都幹不來，可就是業務能力有問題了。分配指標的單位不能太小，有些衙門一共三五十號人，有時候還真找不出二成的爛人。
“臣遵聖諭，定會用心於整治官風之事，為我大明治一個朗朗乾坤出來。”陳演豪不推辭的接過了這個擔子，整人確實會得罪人、但也意味者滔天的權勢，自己將這個擔子接過來，下邊的官吏絕對不可能再當自己是小透明。先用這事將底下的官員整怕、整服，以後再做其它事就比較容易了。內閣首輔周延儒馬上就六十的人了，而且他這次復相之後在位子上的時間已經夠長，陳演能沒想法？有想法是閒的，關鍵的有機會，要讓皇帝看到自己的能力。
以前的朝局讓陳演對走到臺前不敢有大興趣，可現在不一樣，現在的他想奮鬥了。
“學士、你此次督辦的不光是整治官風，民風整治也得督辦。民風整治，主要有幾個方面，一是整治市容，先從整治京城市容開始，隨地大小便、亂扔垃圾、亂排汙水的事要儘快改觀，朕實在見不得京城髒亂差。二是整治民間借貸，嚴禁沒有在官府登記獲得執照的私人放貸，放貸必須是正規錢莊，且放貸利息最高是年利一成五，實放實收，九出十三歸這樣的把戲發現既重處。民間親朋之間借貸，亦不能高於這個利息，要是有閒錢，官府鼓勵他們存到銀行，或者是作為股本投資給商人，朕不反對百姓用錢賺錢，但最好是共負盈虧共擔風險。三是嚴打黑幫、惡少，及其它犯罪行為，禁賭、使民間的風氣向善、向良。今年樹新民風之事，先從京城開始。”
京城百姓的生活，其實今年已經變好了，可隨之而來也會生出不少事，禁賭、打擊民間高利貸、以及掃黑就是為了防止京城錢多以後生出亂子。高利貸這玩意，必須要讓它沒有生存土壤。它既搶銀行和國債的存貸資源，又會引發一系列禍端，還會讓資本對搞實業沒有興趣，總之就是給發展埋雷。
據朱由檢所知，官員是民間放貸的主力，很多亂七八糟的錢莊和放貸機構，背後都有官員的影子，將這事從源頭和市場上都給堵了，是防禍的根本，很多爛事都是被錢給助長出來的。比如大明官員貪腐，就和錢莊放貸關係相當大。考中進士要去赴任，一幫借錢的人就會圍了過來。他們借了錢後，還會給你安排個師爺，到了任上，你不想當貪官都不行。話說、這事也和老朱家吝嗇有關係，好歹也是正經的中管官員，上任連經費都沒有，若是不借錢，他們都任不了職，要知道進士一般都不算窮人啊！
第272章 大明新風運動