本來朱由檢還在思考京城的大發展從什麼地方入手比較好，結果馬士英一來便提供了一個思路，好像還是用基建帶動發展這條路最好使一點！
“你可知、京城堵車是只堵主街，還是其它道路也堵？朝臣們上朝時堵的嚴重嗎？”
“臣在城中待的時間不多，不過也見過很多小道在堵車。朝臣們上朝之時堵的挺嚴重，不少人都早起一兩個時辰，免得誤了朝事。其實堵的最嚴重的還是各個城門, 每日早上進城門的車隊，在各個城門口都能排數里地。商民們進個城，排兩三個時辰是常有之事。”
“堵的這麼嚴重？怎麼朝臣們沒有一個對這事有奏報！真是一點也不上心，來人、去侍從室將晚上當值的侍從都招到殿裡來，還有去內閣將在閣的閣臣都叫過來，朕要瞭解一下，眼下京城堵車到底堵到了各種程度。”
讓侍從室的人過來, 是因為他們都是年輕官員，應該對堵車之事更瞭解一些, 內閣的大佬們住的地方離辦公場所近，還有專人開道，他們未必對堵車之事有體會。
【鑑於大環境如此，本站可能隨時關閉，請大家儘快移步至永久運營的換源App，huanyuanapp.org 】
這些人到殿之後，一聽皇帝問堵車的事，一個個都踴躍發言，紛紛對京城堵車進行大吐槽。聽他們的言語，感覺現下北京城堵車的程度和後世有的一拼。在路上被堵一兩個時辰，是見怪不怪之事。
這幫人真是夠可以的，嚴重到了如此程度，居然生生忍著，沒一個人跑出來說事，要不是今晚與馬士英無意中談到, 待在皇宮裡的朱由檢都察覺不到。
沒有意識到京城會堵車，主要是朱由檢壓根想不到沒有汽車、也能堵成這個樣子。他以為馬車時代，是不會堵車的。實際上由於馬車操控性比汽車差，這玩意稍微一多，就會產生很大的交通問題。再加上交通法規不健全, 甚至連個專門的交通管治部門都沒，京城一個兩三百萬人口的大城不堵才怪。
“朕實在是無話可說，都到了這種程度，你們居然不報！不想辦法解決。今夜大家都別回家了，咱們連夜想辦法治堵，將京城根治堵車之事議個綱要出來。通知御膳房準備宵夜！”
為了治個堵，連夜開會？朝臣們覺得皇帝真是思路清奇，你是沒別的朝事可操心嗎？
“京城堵車，朕認為可總結為三個原因，路不夠用、行車無序、還有人多！短時間內減少堵車，最直接的辦法就是讓行車有序。不讓馬車隨意在當街停放、不讓馬車隨意轉向、此為其一，其二是在一條路上要有兩個車道一進一出，不能亂走，其三是減少馬車數量，當能讓堵車之事稍有緩解。不讓馬車當街停放就得有專門的停車場、京城內要設定眾多專門讓馬車長時間停車的地方。不讓馬車隨意轉向，就得讓在一些路段專門定成可調頭的路段，最好是讓馬車繞一個圈後轉回去，不能調頭的地方堅決不讓調頭。減少馬車數量則是要以不影響京城百姓日常出行、不能給百姓造成不便為前提。”
“陛下、前兩條尚能執行，這第三條怕是有些難辦吧？哪有能兩全其美的事？”周延儒聽了半天，得出的結論是皇帝在異想天開。
“怎麼沒有！朕給你們說怎麼辦！專門制一批車牌，以後凡是白天在城中行駛的馬車，都必須有牌才能行、一車一牌嚴禁串用、此為其一！其二是順天府成立一個公共馬車司，做一些能坐八到十人的四輪馬車出來，專供百姓白日乘用，劃定專門的線路行駛，按人次收費。白日百姓要到城中各處辦事，花費又小、還方便！其三是開放宵禁、晚上各種運貨的車可以進城進出貨，這樣能減少在白日的行車數量。其四由內閣組織，設立一個官員用車司，定一些四輪馬車，每日早晚去官員居住比較集中的區域接送官員上下班。除少數朝中重臣以外，禁止官員坐私車上下班。用車司還需備一些日常公辦的車，官員平時有公事可用其車來辦事。”
“這些措施倒是能解決堵車，可要想確保這些事被百姓執行，需要眾多人手啊！人手一多，朝廷的開支將難以為繼！”周延儒又將目光關注到了錢的問題上。
“順天府衙專門設立一個京師交通管治局，根據朕所說的話，制定一個詳細的交通管治律法出來，公之於眾，違法之行依律懲處，懲處原則以罰款為主。管治局設官僱吏、專門在京城各街道執法。另外凡是在白日掛牌上路的車輛，皆需繳費、包括公車！收上來的錢用於交通管治局日常開支，應該夠用了。”
掛個牌子還要收費、不想花錢只能晚上行車，參會的大臣們聽了皇帝解決堵車的思路，可算是開了眼。按這個辦法來，似乎是能解決堵車！
“陛下、城中道路上有不少擺攤設點的商販、佔用道路，此也是堵車的原因之一，交通管治局成立後，是不是可以將這些驅逐出去？”說這話的是馬士英。
“城中主路嚴禁擺攤設點，包括主路兩旁的商戶，亦不能將貨物擺出門。然京城不能沒有商販、順天府需專門找些不影響主要交通的街道、供商販擺攤，這些街道白日嚴禁通行馬車。”
城管還是得有、不然滿地亂擺攤會影響交通秩序。治理城市確實是一件相當麻煩的事，朱由檢知道交通管治局設立和相關律法出來後肯定會對日常百姓造成影響。比如亂罰款、徇私舞弊、甚至敲詐百姓之事幾乎是無可避免。這個時代又沒有攝像頭和執法記錄儀，規範執法真的很難做到。可不弄這個出來，對京城的發展影響更大，兩害相權取其輕吧。
當然也不能讓這事完全失控，看來以後錦衣衛的建設還得加強，要讓他們也參與到城市治理中來。朱由檢的想法是違規行為，一旦發現就要重罰，能殺頭就殺頭、能流放就流放、必須用鐵律將這些惡行限制在一定範圍之內！總之任何事都是在鬥爭中發展的，不能因為會出現問題而迴避。