從人口恢復的情況來看，北直隸和山東是最為理想的。北直隸這邊的人口總數，甚至超過了戰亂之前的水平。開發大東北，從這兩個省移民最為方便。
不過、這兩個地區青壯人口，還是不太富裕，山東那邊還好說一些，北直這邊的人口增長主要集中在城市。人家拖家帶口到大城市發展的怎麼可能會跑到遼東的苦寒之地去？
遼東移民給的政策再好，也不可能有城市生活好，哪怕大多數到城市發展的移民，在城市也只是基礎工作者。城鄉生活的巨大差異就在哪裡放著，在現在的大明這種差距，跟為明顯。
在農村除了種地，其它來錢的路非常有限，打個零工的活很不好找，即使朝廷為了讓農村地區有貨幣流動，開了不少基建的工程，也不能從質上改變農民缺錢的現狀。城市能將勞動力商品化，農村的勞動力只能大量閒置。在城市幹一天活，多多少少都能獲得相應的報酬。
“陛下、老臣以為，往滿地移民的工作，可緩緩圖之也。一次移民十數萬，是件的困難的事。可小股小股往過移民，日積月累下來數量還是很可觀的。據臣所知，現在遼東那邊每年自發過去的百姓就有五六萬左右，自發過去的百姓圖的是遼東有地，不像關內地多數是有主的。滿地那邊更是地廣人稀，對移民的吸引力是很強的。只要政策能長久堅持，總會有百姓自己過去。
現下不同於之前，國朝有條件用水磨功夫慢慢開發滿地。一年三五萬人，十年之功，滿地人氣必然大起。”朱大典一時半會也想不到能找到大量移民的地方，不過他思路開闊，覺得有鐵路這個便利條件後，開發滿地不用太急於求成，累積移民也是一種選擇。
“眼下、似乎只能用此法了，用緩力也有用緩力的好處。”朱由檢只能無奈的接受現實，現在再像前幾年那樣動輒找出幾十萬移民還真不是一件容易的事。除非大動筋骨，用強制移民的手段來解決。大明還沒有形成移民風尚，民間對這種行為牴觸心很強，能不用就不用。
“陛下、平滿戰事，具體在何時開啟為宜？內閣和朝政系統也好早些做準備。”
“先看主戰部隊的換裝情況吧，要是換裝完成的時間早，在九十月份即可，若是晚一點的話，趕在臘月也行。”眼下大明的主力部隊正在進行新一輪大規模換裝。主要換的裝備有兩樣，一個是步槍、另外一個是軍鞋。
折腰式步槍，已經光榮的完成任務，全部從主戰部隊中退役，取而代之的是後裝栓動式步槍。栓動步槍出現的年成已有幾年了，前幾年生產速率太低，沒法大規模換裝。從去年開始由於蒸汽機在槍械生產中的大規模應用，後裝槍的產量一下子上來了，已經能實現年產二十萬支栓動步槍的能力。
軍鞋這塊的換裝，是因為大明終於能造出類橡膠類產品了。原有的布鞋底太不耐磨了，有了膠鞋底、耐用性方面將有大幅的提升。
聽起來軍鞋這塊似乎沒有步槍對軍隊戰鬥力的影響大，實際上一雙好鞋對士兵戰鬥力的影響完全可以與主戰武器相當。新政以來，軍隊想辦法提高士兵們的裝備待遇，但因為軍鞋的損耗實在是太大了，戰鬥任務稍微繁重一些，一雙新鞋連一個月都不到，就成了破鞋。所以大量的戰鬥部隊，經常穿著底磨穿的鞋，或者是裂了口子露出腳趾的鞋。
大規模換軍鞋，對生產能力的要求同樣不低。按目前軍隊的規模，每年至少要生產兩百萬以上的軍鞋，才能基本滿足需求。兩百萬雙軍鞋是什麼概念？概念就是、攢了好幾年收上來的杜仲膠，放開生產、也就堪堪夠生產四五百萬支鞋底而已。好不容易弄出的橡膠，幾乎全都要用到做鞋底上了。
最要命的是，以現在的產膠量，每年產的膠還不夠一年的消耗量。換一次裝後，來年都不一定有新鞋底續上。一個簡單的鞋底，將人給為難住了。
為了省出橡膠，朱由檢只能先安排主戰部隊換裝，並且規定，舊鞋必須全部回收，好回收鞋底、重新回爐，重複利用。
搞出來了橡膠，原料產能卻跟不上，實在是讓人無語。幸虧這幾年已經提前佈局，帶動以南陽為中心的中原地區廣泛種植杜仲樹，不然原料還會更缺。可這玩意畢竟是樹，有生長週期，想要在短時間實現高增長不可能。即使是種植規模上來了，以橡膠的鉅額需求，未來同樣會供不應求。將整個中原地區全用來種杜仲樹，可能都不夠。
怪不得後世的天然橡膠一般都用橡膠樹哪，杜仲膠只用在高階需求上。除了杜仲樹和橡膠樹外，還有一種能生產出橡膠的植物，橡膠草！橡膠草若是能找到並培育出可種植的植株出來，應該是要比杜仲樹產能大一些，種草所用的週期總比種樹低一些吧？
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橡膠草主要成長在西域地區，從哪兒找到植株，並完成熟化培育需要的週期不低，最少又得三五年時間。有這個時間，與澳門的葡萄牙人聯絡一下，讓他們從南美洲的殖民地巴西找橡膠樹也夠了。
去西域找橡膠草還是與葡萄牙人商量著去巴西找橡膠樹？朱由檢猶豫了一段時間後，決定兩條腿同時走路，橡膠草的尋找和培育要辦，南美洲的橡膠樹同樣要找。
橡膠草的出膠率是要比橡膠樹低，但這玩意在大明的西北應該能廣泛種植，是能操之在我的。葡萄牙人那邊找到橡膠樹後，肯定會將樹種牢牢把持在自己手中的，大明想獲得樹種、正常渠道是沒法取得的，必須要安排人專門去盜種。去人生地不熟的南美洲盜種，怕是得以十年為週期來計算吧。也就是說，橡膠樹出的膠會很不可控。至於橡膠草生產成本大的問題，暫時來說、應該能被遠端運輸的成本對沖。