鄭安民說的對，人心就是利。人心的爭奪，本質上就是利益的爭奪。領導的藝術，就體現在各方利益的平衡。
朱平槿雖不是皇帝，可也是位具有皇族血統的親王世子。朱平槿的權利，本質上來源於皇權的延伸。現在他的地盤上，存在如此尖銳的階級利益對立，階級鬥爭一觸即發。朱平槿能不能利用他高高在上的威權，將殘酷血腥的階級鬥爭變成講究禮賢恭謙讓的階級調和？
內部不能亂，這是朱平槿的底線。天下大亂在即，無論如何，絕不能讓自己內部亂起來。否則兩個階級殺來殺去，最後合演一出辮子戲。
階級調和不是轟轟烈烈的革命，而是採用改革的方法穩步推進，最終達到各方都能接受的利益平衡。這考驗著朱平槿的政治智慧。
利益平衡，落實在左護衛那裡，就是一個官兵的待遇問題。官拿多了，兵拿少了，利益不平衡了，階級矛盾就凸顯了。既然繞不開這個該死的待遇，於是朱平槿和鄭安民兩人便趴在大辦公桌上，將左護衛官兵的待遇情況做了一次認真梳理，同時將王府長史司官員以及未入流的小吏納入了其中。
兩人一梳理，立即發現了更多的問題，比較突出的有新老矛盾、文武矛盾等等。
……
如果把新近成立的護商隊、護莊隊和天全土司營稱為新軍，那麼原來的左護衛就是舊軍。因為新軍中包含很多朝廷現任的武官，比如衛所軍官和土司軍官。為防止政治上的非議，所以新軍的餉章制度，最大程度上與大明朝的品官俸祿體系進行了對接。但在對接的同時，又根據自身的特點和需要進行了一些修改和調整。當然這些修改和調整，必定摻雜了朱平槿個人的習慣。
按照朱平槿先前的設計，新軍中共有軍、師、旅、團、營、連、排共計七級十四等主官的軍餉待遇，分別對應二至八品官員的俸祿。一品俸祿將來留給戰功卓著的正國級、副國級，軍校學員在校期間暫時享受九品俸祿。班組兩級不是軍官，士官和士兵另有軍餉體系。護莊隊的隊員分三類，脫產的與護商隊一樣待遇，半脫產和不脫產的發放數額不等的補貼。
目前護商隊最大的軍事單位是團，正團級對應的是正五品。朝廷規定的正五品官員為月俸十六石。朱平槿規定的正團級也是十六石，賞錢和津貼等除外。朝廷給官員們折俸，朱平槿也給將領們折俸。朝廷折俸是花樣繁多，越折越少。朱平槿折俸是簡而又簡，一石糧食便折一兩五錢銀子，十六石就是二十四兩銀子。總之，新軍的待遇是儘量比著朝廷來，又明目張膽地比朝廷好得多。
具有新軍官職和朝廷官職雙重身份的人，他們可以自由選擇，或是按朝廷的折俸法，或是朱平槿的折俸法。當然他們無一例外選擇了朱平槿的銀子，沒有傻瓜想要朝廷發的大明寶鈔。沒有朝廷官職，單純屬於世子府體系的人，比如李崇文、孫洪等人，他們按照朱平槿的習慣，一律參照新軍級別享受待遇，比如李崇文現在是正團級，孫洪是副團級。但是那些還沒有進入世子府體系的王府官員，以及舊軍武官，他們依舊按照朝廷的規矩拿俸祿。
如此一來，在蜀王府的官員中，就存在了薪餉制度的新舊雙軌制。這種雙軌制是在進行制度設計之初就必然產生的，朱平槿不可能也不打算一夜之間將雙軌制合軌。
既然雙軌制在未來一段時間內還要長期存在，所以在過渡時期必須將雙軌制帶來的副作用儘量減小，避免新、舊矛盾激化。為此鄭安民向朱平槿建議，先將王府中有品級的文官和宦官女官的待遇與新軍軍官統一起來，將長史司那些不入流的小吏與新軍士官、士兵統一起來。但是他堅決反對王府小宦官小宮女拿新軍士兵的待遇。鄭安民的理由是，王府收買的一些小太監小宮女，只有四五歲，根本做不了什麼事，相反還要拿飯養著，得養好多年才能使用。
兩人一番討論，基本按照鄭安民的建議達成了共識。
“鄭大人所想，便是長史司也不要朝廷的大明寶鈔了？”朱平槿有點心情開玩笑了。
鄭安民早就與朱平槿有了協議，拿世子府的待遇。他壓住笑意，故意嚴肅回答：
“世子知道，臣那點俸祿，折了寶鈔便所剩無幾。臣一家有幾石本色糧食充飢，倒是餓不死。只是下面那些的小官小吏，俸祿微薄，不貪點撈點便活不下去……”
鄭安民訴說著長史司官吏的情形，朱平槿手指輕輕點著桌子，若有所思。
高薪養不出廉，低薪只能養出貪。大明朝低得出奇的官員俸祿，早就為官場的全員貪汙做好了制度上的鋪墊。三百年的時間，那麼多的官員讀書人，最後只出了一個拍著胸脯敢說自己從沒貪汙的海瑞！
鄭安民說完，朱平槿也有了主意。
“鄭大人所議，準了！長史司先做一個預算，一歲一月本世子要花多少銀子，拿銀子的人有多少，列出詳細的清單。但有兩點本世子要事前說清楚，一則只能選一頭。選了王府的待遇，朝廷發下的俸祿就歸王府所有；二則不要聲張，免得省裡的官員眼紅了生事！”
“我們當然只拿一頭！”鄭安民哈哈笑起來。他眼珠一轉，立即給朱平槿出了個主意：
“可臣建議聲張一番也好！目前市面上物價漲得厲害，糧價都快三兩一石了。王府諸官迫於生計艱難，在端禮門前集體請願，要求王府優恤也屬合情合理。事關諸臣切身利益，本官也是要帶頭的。如此這般，世子就算把我們的俸祿折了銀子，也不算擅改國法，而是合乎於理，發乎於情的仁義之舉。這樣還有個額外的好處，讓我們王府官在外官眼裡也有點面子！”
朱平槿笑了，看來鄭安民的鬼點子也不少。面子是假，幫著朱平槿用銀子收買外官是真！
“可是，左護衛的軍官另當別論！”鄭安民收了笑容，將言語拉回今天兩人的主題。
“凡未入商、莊兩隊，亦未在衛中見任者，除朝廷俸祿外，再不能享受任何王府之待遇！”
太陽已經升起老高，將謹德殿的窗戶紙映得通亮。鄭安民與世子對坐在辦公桌兩邊，詳細為世子解說大明的武官制度以及優弊。朱平槿手持夫人親削的鵝毛筆，在一迭紙上從左至右、從上到下快速流利地書寫記錄。
大明朝的武官，爵止六品為止。流官八等，都指揮僉事以上高階軍職由朝廷任命；世官九等，指揮以下軍官和士兵實行世官世兵制，父死子替。世官世兵的衛所制是大明朝的基本軍制，無論是流官還是營兵招募制，都是以此為基礎。這種世襲制度，讓大量無法勝任的世襲軍官充斥營伍，官兵比例失衡，武官職銜貶值，軍隊變得極為臃腫，國家財政更加困難，最後成為大明朝軍隊腐敗墮落乃至國家滅亡的重要原因。
鄭安民道，景泰年間某個兵部給事中就曾經因京衛武職氾濫而上疏稱：京衛帶俸武職，一衛至兩千餘，通記三萬餘員。歲需銀四十八萬兩，米三十六萬石。並其他折俸物，動經百萬，損耗國儲。因為世襲武官太多，職缺有限，所以後來朝廷將武官分為兩類。一類叫見任官，就是實際任職的；一類叫帶俸官，就是不任職，光拿錢的。一個擁有五所的標準衛，見任官只有六十四員。見任官人人都爭，因為見任有權，工資基本不花。
鄭安民又道，從景泰年到崇禎年，時間又過了百餘年。目前朝廷中的在職武官人數到底有多少，恐怕已經無人能夠知曉，但是十餘萬人肯定是有的。而現在兩京諸省的文官總數有多少？僅兩萬餘！武官數量超出了文官數量的數倍之多。
“我們左護衛五千六百人編制，有多少見任，多少帶俸？”朱平槿問鄭安民道。
“臣上任時，曾經查過武職選簿。劉盡忠謀反，清理了很多武官。喻指揮上任後，見任官留任加補缺共計四十七。帶俸官少了一半多，可仍有六百餘……”鄭安民憑藉腦中記憶和腹中推算回答道，以目前入值王府的儀衛為例。三百餘儀衛中，百戶以上的帶俸軍官便有一百零五人，官兵比例一比三！
聽到這裡，朱平槿把鵝毛筆插回墨水瓶，對鄭安民道：
“我蜀王府只管用兵。養兵、練兵是衛裡管，軍官俸祿由朝廷發給。朝廷要搞那麼多帶俸武職，那是朝廷之事，本世子管不著，也不想管！只是這帶兵的見任官，我們定要仔細遴選。否則體仁門故事，恐怕還要重演。一個士兵，他的軍餉至少應能養活兩個家人。因此入府戍衛的兵士，他們的待遇必須與護商隊一樣。劉盡忠和其他犯罪的軍官，沒收的土地有餘田的，要分給入府戍衛的軍士家人耕種……”
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“左護衛沒有餘田，所有的田都種上了。即便沒入王府的犯官之田，原來也是有佃戶的。”鄭安民搖搖頭道。
人多田少，人多糧少，這是中華農業文明的死穴。即便朱平槿從天而降，短期也解決不了這個難題。
“就算沒有田，也不能虧待軍士。暫時沒有土地耕種，也要想法折了糧食銀子發放。鄭大人說得好，政事人事無非一個‘利’字。只要我們將“利”字用好用足，左護衛就能脫胎換骨，重新成為我蜀王府一支勁旅！”