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第二百八十六章 戰略提速

崇禎十四年十月正朔(初一)清晨,在省城的蜀王府官員再次朝服齊聚承運門外,等待世子傳召。只是今天沒有朝會,只有一份世子的旨意下來,對幾天前的朝會做了正式的結論。

鄭安民拿著一份今天剛上市的報紙下了轎,又碰到了一身襴衫的洪其惠騎馬趕到。

兩人聯袂走遠,洪其惠突然小聲提醒鄭安民:“鄭大人,世子和羅姑娘雖說有時也會乘轎,可是他們都不太喜歡,說人騎馬尚可,人騎人太不人道!”

“喔,本官倒真疏忽了!”鄭安民連忙拱手稱謝。他確實大意了。世子不喜坐轎而喜騎馬,這他早知道。原來只是覺得世子年輕,貪圖眼福,不喜歡悶在矯中,誰知還有這個講究!聯想到世子在管府事之後,授意青聯會的學子們寫了幾篇關於“仁政”的文章,發表在復興報上。看來世子不僅僅是嘴上說說,更是要身體力行了。

“洪大人,今天這個報紙看了嗎?”鄭安民開啟復興報頭版,把上方大大幾排黑體字展現在洪其惠面前。

洪其惠一見連忙拿過來,停下腳步看起來。須臾間他就搖起了頭:“想不到,萬萬想不到,政研室果真一語成讖()!兩個總督、三個總兵、四萬人馬,就這樣在丟在了項城!傅督身死,國家又少了一員正臣!河南危矣!”

“左軍可以援豫麼!”鄭安民微笑道。可他想想後也搖搖頭嘆息道:“可惜了傅督標營裡的那些川兵!若是加入護商隊……哎!”

……

秦裔站在承運殿門前的臺階上,向站在平臺上的官員宣讀了朱平槿的旨意。旨意內容不複雜,主要是宣佈幾件事。

首先宣佈蜀王府的文武統御機構和屬官的調整。

文官方面,長史司依然保留,新設蜀王府政務司,兩塊牌子一套人馬。

長史司原下轄之所有機構,典膳、奉祠、典寶、紀善、良醫、典儀、工正諸所一律保留,各級官員一律留任。

主要職能劃歸新設立的政務司。總理鄭安民兼,主抓全面,分管王府對內對外對上之事務;副總理李崇文,分管王莊、農業及水利、道路設施建設;副總理洪其惠、分管財政、金融、工商、稅收;副總理兼化夷部部長高安泰,分管蠻夷土司事務。

政務司下設辦公廳、民政部、財政部、警察部、工商部、農業部、建設部、教育部、宣傳部、化夷部等九部一廳。辦公廳主任典簿王彬兼(正營級);民政部部長鄭安民兼;財政部、工商部長洪其惠兼;農業部、建設部部長李崇文兼;警察部部長審理正賈繼昌兼(副團級);教育部部長舒師傅兼;宣傳部部長孫洪兼;化夷部部長高安泰兼。

政務司新設之後,長史司的職權大部分被轉移。原來的長史司文官,若沒能在新的政務司兼職,那以後就只能在王府這個小天地裡打點雜。在場原王府長史司的文官們可不是傻子,個個明白了世子的用意。他們面面相覷,開始各自盤算。

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最後悔的王府官,莫過於工正所的王工正。世子當眾點他主持火器局,結果他腦袋進了水、豬油蒙了心,把一個團級待遇給硬生生給推掉了。現在只能守著正八品的俸祿過活,相當於一個排級待遇。他婆娘一提起這事,就要用豬的某個器官形容他一刻鍾。他也曾經試圖做些事情來挽回,比如親自上陣,帶著首飾作的工匠為世子製作了一件鎖子甲。世子和羅姑娘倒是很喜歡,在他獻寶時還當面表揚了他“用心”。但世子只是讓他組織大規模生產鐵絲,卻沒讓他大規模製造鎖子甲,讓他有些摸不準世子的心思。

武官方面,參、監兩部的機構不變,增設總後勤部,全面分管軍隊後勤供應保障事務;增加了一個水軍指揮部,指揮江面上的那幾條小船。

後勤部長王崑山兼(副團級),第一副部長吳泰(正營級)、副部長李立(正營級)。總後勤部下轄預算局、火器局、軍醫、軍馬、各兵器作坊、獨立第一輜重營等部隊。

大明朝官制,以文制武,幾乎軍隊事情的方方面面,都由文官控制。控制的程度之深,遠遠超過了前朝兩宋。在中央層面,吏部管著武官的任命;戶部管著錢糧和兵役;兵部管著作戰和銓敘;工部管著兵器製造。所有與武事相關的,基本與武官不相干。武官們除了揮刀弄槍,基本上喪失了對軍隊的管理權。永樂皇帝御駕親征北邊草原的蒙古殘餘,戶部曾拋開一切事情,全力為大軍供應糧草。但是崇禎年以來,由於戰事不斷,家丁盛行,軍隊的將領日漸跋扈,在朝廷對軍隊的諸多控制手段中,後勤的制約地位更為突顯。可是軍事後勤與民用供應大不一樣,兩者混為一談,是要吃敗仗的。讓文官們拋開正事,來幹不熟悉的軍事後勤保障,他們未必能將事情做好。這次朱平槿將文武分開,沒有執著於文武官員的身份分野,而是從事情本身的性質來著手解決。他的三總部,用的還是有文化的讀書人。

水軍指揮部,還只是一個停留在旨意中的機構。具體人員和編制,自然會另行規定。

王府的文武統御機構,除了健全編制、充實人員以外,還特設了兩個文武交叉任職的非常設委員會,分別凌駕於政務司和三總部之上。一個叫做蜀王府政務委員會;一個叫做軍機委員會。

政務委員會由政務院正副總理和參、政、後三部主官、程翔鳳和秦裔組成,鄭安民任主委;

軍機委員會由政務院總理和參、政、後三部主官、賀有義、宋振宗、宋振嗣、羅景雲、程翔鳳和秦裔組成,舒國平任主委。

這兩個委員會的主要任務,不是決定和處理具體事務,而是作為朱平槿的在政務和軍務兩個方面的助手和參謀,參與某些全局性、戰略性的重大問題的討論或決策。並透過這種討論或決策,統籌協調文武之間的各種事務與分歧。

兩個委員會一文一武,一政一軍,組成人員大體相當,卻又有些微妙的差別。聽宣旨意的人們莫不猜想,這大概就是以後參加朝會的人員名單了,加上直轄於世子和羅姑娘的宦官機構承奉司、世子辦公廳、政策研究室、審計局和警衛營,蜀王府的班底終於齊全。

王府文武機構,可簡稱為兩委兩司三總部,比起京師的六部九卿五軍都督府,已經不遑多讓。可蜀王府治理體系又有放眼四海而不多見的鮮明特色,那就是:

男女當家,陰陽共治。

……

統御機構的變化之大已經出乎於意料,但比起王莊和護莊隊的大規模擴張計劃,只能是小巫見大巫。

世子旨意強調,到明年即崇禎十五年底以前,必須在四川承宣布政使司下轄的成都、順慶、保寧、重慶、夔州、敘州、龍安、馬湖、遵義九府(不含四個土府);潼川、嘉定、雅州、邛州、眉州、瀘州六直隸州、十五散州、一百一十一縣遍設王莊。

新建的王莊,依然起著蜀王府勢力擴張急先鋒的角色。對於那些護商隊暫時較難進入的府州縣,要透過一切形式,比如土地投獻、荒地開墾甚至是土地購買的形式進去。只要王莊進去了,立即一莊一隊莊丁。蜀王府在當地的軍事力量就有了依託,並能藉此生根並壯大起來。

旨意指出,四川巡撫廖大亨已經非正式明確表態,只要地方府州縣支援,王府便可包攬地方稅收。地方府州縣不同意,廖撫也可以利用手中權力和影響力來促成其支援。因此,新建的王莊與以前的王莊增加一點職能,即要負責聯絡協調地方各級官府,促使他們同意蜀王府包攬當地稅收。若能爭取到當地官府的支援,則按照“一刀切”新稅制原則,以官府的名義,對地域內的所有士紳和百姓徵稅。

在宣佈了王莊建設的總體目標之後,旨意進一步明確了蜀王府在四川各重要地區的文武領導機構和人員。

設立川西、川北、川南三個軍政委員會,每個軍政委員會又分為民政和軍事兩個組,各有側重。川西軍政委員會設在成都,鄭安民為主委,宋振嗣為副主委;川北軍政委員會暫設於射洪,李崇文為主委,羅景雲為副主委;川南軍政委員會設在瀘州,賀有義為主委,宋振宗為副主委。

在王莊方面,新設立綿潼、順慶、保寧、簡資、敘府、重慶、夔州七個總莊。總莊之下,以縣為單位設立大莊。每個總莊附設護莊總隊,每個縣莊附設護莊大隊。

綿潼總莊頭分別為李崇文(兼)和邱瑞光,下轄潼川州北部的中江、射洪、蓬溪三縣和成都府所屬綿州各縣。綿潼護莊總隊副總隊長由王大牛調任,正、副監軍為李崇文(兼)和邱瑞光。

順慶總莊頭為江鼎鎮和李四賢,下轄順慶府十縣;保寧總莊頭為賀永年和李俊英,下轄保寧府十縣。順慶府和保寧府因在剿賊前線,所以護莊總隊暫時合二為一,並受護商隊第四團指揮。下轄順慶十縣和保寧十縣的護莊大隊,總隊長賀仇寇、副總隊長賀永年,監軍為羅景雲和李四賢。

簡資總莊頭為田騫和舒國志,下轄成都府的簡州、資縣、資陽縣、內江縣、隆昌縣,潼川州南部之遂寧、樂至、安嶽三縣,嘉定州之榮縣、威遠縣,敘州府之富順縣,共一州十縣。簡資總隊副總隊長由獨立一營營長劉三根兼,監軍為田騫和舒國志。

敘州府總莊主和護莊總隊的副總隊長都由伍元康擔任,洪其仁調任副監軍。

重慶府和夔州府的總莊主是朱平槿的舅舅邱子貢暫代,魏辰調任副總隊長。王競則接替了魏辰雅嘉護莊總隊副總隊長的職務。