龜茲、姑墨兩國的新王，此時已經在漢軍護送下從長安啟程返回西域。
至於具體怎麼處理姑墨和龜茲兩國的任務卻又交回到了張越身上。
這時張越才想起了自己身上還兼任著典屬國的職務。
“君侯，陛下這是何意？”郭開等人向張越詢問道
張越並沒有回答郭開的詢問，只是抬起頭望向長安的方向，臉上露出若有所思的表情。
天漢四年九月，新任的龜茲王與姑墨王，在一隊北軍士卒的護送下，終於抵達了輪臺。
兩人此前皆是長安質子，原本就相熟，一路上倒也相處甚歡。
天漢四年九月十二，三方代表在延城正式舉行談判。
大漢的代表是張越與典屬國偈者嵇輝，譯長蕭昱。
龜茲國代表則是新任龜茲王摩柯，以及輔國侯育羅，安國侯摩
珠。
姑墨國代表則是姑墨新王羅什，以及姑墨侯鳩摩，都尉祿迦。
說是三方談判實際上龜茲國與姑墨國根本沒有討價還價的實力。
兩國代表自然也很清楚這一點，如今兩國實際上已經被漢軍完全佔領。
如今還能夠保全國家，不被滅國就已經是萬幸了，如何還敢奢求太多。
張越實際上就是兩國頭上的太上皇。
因此兩國代表在面對張越時皆是卑微到了極致。
“君侯但有要求，吾龜茲國上下必竭盡全力……”
會談還沒有開始龜茲王摩柯就表示要量龜茲之國力結大漢之歡心。
“國王陛下，客氣了，吾等如今皆是大漢臣子……”
張越哈哈一笑，一邊說著話一邊攬著摩柯的肩膀進了龜茲王宮大廳。
兩人剛剛坐定，姑墨王羅什也到了。
羅什表現的更誇張，一見到張越就，跪倒在地。
“下國小王羅什，拜見上國貴人……”
張越不敢受他如此大禮，只得側過身讓了開去。
好在嵇輝及時為張越解了圍。
心中暗罵一聲後，張越笑著把羅什拖了起來。
為了化解剛才的尷尬，知趣的摩柯立即讓人奉上了美酒佳餚。
談判的事情自然不需要三人直接負責，三人都是把工作交給了副使。
而他們則一邊喝著酒，一邊談論起長安的趣事。
尤其是那摩柯，滿臉皆是嚮往的眼神。
酒至半酣那龜茲王突然向張越請求道，“君侯可否上書長安，讓小王回長安定居……”
張越聞言愕然，一時之間竟然不知道該說些什麼好。
他隱約記得後世唐朝的時候，有位龜茲王就寧願放棄王位也不願意離開長安。
沒想到這摩薩竟然也有如此想法。
張越正想著怎麼回答呢，一旁的羅什也感嘆道
“恨不能生於天朝漢家啊……”
“是極！是極！”
“大漢天朝才是地上神國，人間福地啊……”
摩柯在一旁連連附和讚歎。
“可惜吾等如今只能居住於此辛羶之地……如之奈何…如之奈何……不知何時才能再見那長安盛景……天皇景象！”
這位高鼻深目的姑墨王遙望東方：“長安多好啊，繁華安樂，美食佳餚，我雖長得一副西域胡人模樣，但不論言談衣著，還是我的心，都已完全是一個漢人了！”
張越笑道，“兩位國王，何必如此憂傷，這裡雖然不是大漢，但二位完全可以將龜茲、姑墨兩國建成如大漢一般的禮儀教化之邦嘛……”
龜茲王眼睛一亮，“彩，君侯高論，這裡雖然不是長安。”
“但吾可以將延城，建成為整個西域諸邦都豔羨的……小長安啊！”
姑墨王道，“小長安，好彩！這個名頭一定會是吾姑墨的……”
……
經過三日商議，大漢與姑墨、龜茲兩國終於達成了友好協議。
協議大體可以歸納為五條：
根據協議，龜茲與姑墨兩國首先需各自賠償大漢兩萬金和一萬金的軍費。
不過張越大度的表示，黃金不夠，可用各種物資按照市價進行折算抵扣。
其次，從協議達成之日起，廢除兩國原本的法律，全部改用漢律。
第三，兩國軍隊交由漢軍訓練，平時軍隊由兩國國王指揮，戰時則由漢軍指揮。
第四，兩國分別設定王國相，王國相由大漢委派且必須由漢人擔任。
第五，確立雅言為兩國國語，兩國官員貴族需習得漢字千字以上，且透過雅言考試方可繼承爵位，擔任官職，平民習字兩千以上可冊封為貴族。
對於這份協議張越與摩柯、羅什都非常滿意。
張越相信造此施行下去只需要兩代人，兩國就與諸夏沒有什麼差別了。
現在他擔心的卻是協議公佈之後，兩國百姓的問題。
出乎他意料的是，不管是龜茲人還是姑墨人得知這個協議之後，不但沒有傷心難過，反而自發的慶祝起來。
這讓張越不禁愕然。
為了瞭解實際情況，他打扮了一番帶著幾名侍衛出了王宮。
“老丈，城中之人為何如此歡喜……”
“貴人有所不知，吾國如今與大漢和同為一家，國人豈有不歡喜之理？”
張越預設不語，半響才道，“國家獨立、民族自由豈非更好？”
周圍之人聞言皆是嗤笑道，“哪來的傻子……”
一個個就像是看白痴一樣望著他，讓張越感覺自己好像真的說錯了什麼一樣。
最後一個聲音響起才為他解了惑！
“看貴人形狀，當為天國上民，豈知小國之苦……”
說話的乃是一個高鼻深目的中年人，看他打扮應該是一名行商。
張越躬身一拜，“還請先生賜教！”
那人回拜道，“下國之人豈敢受上國貴人之禮……”
經過一番交談，張越總算是搞明白了這些龜茲國人的想法。
現在這個時代根本沒有什麼民族主義一說。
西域現在這些城邦制的國家，其實更像是後世的公司。
國王和貴族其實更像是股東，而平民就是普通員工了。
對於普通百姓來說，只要活的更好就行，至於屬於哪個國家其實並不重要。
國家被征服，其實就像後世的企業被併購一樣，只要不影響員工的收入生計，又有幾個員工會反對呢。
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張越嘆息一聲，心中卻是感慨不已……