隨著帖木爾帝國各地逐漸被明軍佔領與控制其餘地方的衛戍部隊不是投降就是被徹底消滅。戰爭的進度之快讓朱祁鈺都有點不敢相信特別是在哈烈城被明軍攻陷之後帖木爾帝國各地的軍隊幾乎都沒有任何要打敗明軍的想法。在西北軍團與蒙古軍團橫掃了這個從印度河流域到兩河流域從阿拉伯海到裡海的龐大帝國時一個新的問題也出現在了朱祁鈺的面前：這麼一個龐大的國家是吞併還是扶持新的政權或者說怎麼來控制這一塊明軍新佔領的土地
攻打帖木爾帝國的初衷並不是要佔領這個國家朱祁鈺甚至沒有想過要吞併這麼一個龐大的國家。從帝國的行政控制能力上來看隨著蒙古部落向西北方向也就是烏拉爾山脈方向前進帝國疆土已經擴大了很多而中央政府對偏遠地區的管理能力是非常薄弱的往往只能派遣少數官員前去要半年甚至一年的時間官員才能回京述職一次。顯然如果帝國的疆土再擴大的話那麼在行政管理上必然出現很大的問題
朱祁鈺也沒有考慮行政管理上的麻煩他考慮問題的方式很直接那就是帝國有沒有能力控制這片領土而且有沒有必要控制這片領土。在他所考慮的能力中軍事能力是最重要的。
隨著帝國疆土的擴大以及在南洋西洋等地的據點6續建立了起來大量的帝隊不得不駐紮到國外去。比如在日本叛亂之前部署在日本的地面部隊就過了十萬人雖然在叛亂之後。只留下了第五集團軍的一個軍在日本地面部隊規模縮小到了三萬多人不過在朝鮮濟州島。琉球王國南洋的眾多土著王國華僑共和國還有設在各地的據點都要留守部隊。到這時帝國部署在海外地軍隊數量已經達到了二十五萬。這還沒有算上海軍的兵力如果將在海外作戰或者部署的三支艦隊還有數支6戰隊算上的話。那麼帝國部署在海外的總兵力已經過了四十五萬
以當時帝國地國力來說支援一支過兩百萬的軍隊是沒有半點問題的不過除掉了帝國各地的衛戍部隊之外。中央軍的總兵力。即海軍與6軍的總兵力最多只能達到一百五十萬如果過了這個數字則軍隊的素質必然下降而且國力難以承擔。那麼這一百五十萬部隊是個什麼概念呢
先部署在海外的軍隊數量就達到了四十五萬在南方平定苗人叛亂的軍隊大概有五萬。在京城輪休地軍隊大概有二十萬在塞外監督日本勞工築路的軍隊數量將在五萬到十五萬之間。除去這一部分之後。剩下的就是朱祁鈺能夠用來動對外戰爭地軍隊數量了有多少六十五萬到七十五萬之間。
顯然。這樣一支部隊足以擊敗任何一個敵人並且控制很大一塊佔領區了不過能將其用來佔領帖木爾帝國嗎朱祁鈺顯然也認識到了這一點既然攻打帖木爾帝國地最終目的不是為了佔領這個國家那麼為什麼要佔領這個國家呢如果要佔領帖木爾帝國的話就至少要動用二十到三十萬的地面部隊而且這還無法完全保證各部隊能夠順利的鎮壓各地的抵抗者組織。而剩下的三十多萬軍隊能做什麼戰勝帖木爾帝國只是西征地開始如果在這裡就耗費了大量的軍力那今後地仗怎麼打
考慮得更深入一點之後朱祁鈺也現如果佔領帖木爾帝國甚至是吞併了帖木爾帝國之後那就將面臨一個更嚴峻的挑戰：今後佔領地領土也要併入帝國嗎顯然這個問題不難回答不過結果卻是最糟糕的。
任何一個龐大的帝國都不是一日型成的不說對外僅明帝國從建立到最後鞏固都花了幾十年的時間而且這還是在國內民族條件單一的情況下。相反如果是在國外而新佔領區的民族並不認同被明帝國吞併的這一事實的話那麼就必然引這些民族進行抵抗。遠的不說在日本就因為這一原因導致明帝國動用了數十萬軍隊耗時近兩年才平定了日本的叛亂。相對而言日本還只是一塊很小的佔領區面積不大人口也不多這就需要讓明帝國花費巨大的力量來鎮壓那麼佔領了更多的土地控制了更多的國家之後同樣的事情也無法避免更不可能杜絕到時候明帝國要花多少力氣用來鎮壓呢
當然還有一個選擇那就是逐步擴張而不是一口氣吃得太多可是朱祁鈺並沒有這麼多的時間來逐個的達到自己的目的畢竟人的壽命是有限的。明帝國戰勝日本已經有六年了而且現在日本的局勢都沒有完全平息下來那麼要徹底控制帖木爾帝國這麼大的一塊土地需要多久十年還是二十年不管是十年或者是二十年朱祁鈺都沒有這麼多的時間浪費在這裡。
帖木爾帝國是一個龐大的帝國而且是一個透過擴張與侵略建立起來的帝國。這個龐大的帝國與明帝國本身有著巨大的差別特別是在人口結構方面的差別非常大。在明帝國佔主體地位的是漢族漢族人口佔了明帝國總人口的九成以上也就是說明帝國雖然是一個擁有數十個少數民族的多民族國家不過實際上是一個單一民族國家。相反帖木爾帝國中居於統治地位的突厥一蒙古後裔是真正的少數民族其他民族所佔的比例遠遠大於佔統治地位的民族。顯然這個實際情況也決定了擊敗了帖木爾帝國並不等於戰勝或者是吞併了這個龐大的帝國如果明帝國最終要吞併這塊土地的話那麼明帝國就會代替突厥蒙古人的位置並且繼續遭到其他各民族的反抗
這些問題。讓朱祁鈺都很頭痛解決的辦法不是沒有一個很簡單地辦法就是從國內移民到這邊來改變這一地區的民族結構。不過這更不現實。明帝國本身人口規模就偏小國內很多地方都荒無人煙而且就算有多餘的願意移居到外地的國民那麼也應該先佔領南方的澳洲以及即將現地美洲大6這樣不但能夠更迅的擴大帝國的領土。而且還能給帝國帶來更多的資源要遠比移民到一塊已經有了不少原住民的地方划算得多吧
在經過了深思熟慮之後朱祁鈺決定不吞併帖木爾帝國。但是要控制這個國家。顯然。要達到這樣的目的那就只有一個辦法一個類似與對付日本的辦法。也就在朱祁鈺準備要這麼下手的時候新的問題產生了畢竟不是每一個人都與朱祁鈺的想法一樣也不是每一個帝國的將領與官員都有皇帝那麼長遠的目光
遠征軍將領中絕大部分贊同吞併帖木爾帝國。就連那些為皇帝馬是瞻地年輕將領也都這麼想。在這些將軍看來動員了這麼多兵力。耗費了這麼大的力量花費了近十年的時間。最後終於擊敗了帖木爾帝國將其君主趕到了西北角的偏遠沙漠裡面那麼為什麼不吞併這塊土地這可是用帝國官兵的鮮血與生命換來的土地為什麼到手之後還要放棄呢顯然這些將領的想法還是很傳統地認為到了一塊地方就要佔領這裡將其劃入帝國的版目範圍之內這樣他們的征戰行動才有意義。
也就在這些將領猜測著皇帝的想法朱祁鈺也正在考慮著應該用什麼辦法來宣佈自己地決定同時又不引起將領太大反感的時候一名從國內趕來的官員幫了朱祁鈺的大忙這就是於謙派來協助皇帝解決佔領區問題的朱文正當然他也帶來了於謙的看法
日本的問題基本上已經處理妥當了上杉謙信將軍的幕府現在雖然還沒有完全控制日本不過天皇已經下了最後通牒要求各地貴族官員放棄私人武裝並且交出所有武器另外日本中央軍都已經部署到位。上杉將軍的軍事才能是不需要懷疑的而且現在那些負隅頑抗的貴族都是單獨力量如果最後必須要透過武力鎮壓的話問題也不會很嚴重。朱文正喝了口水又說道於大人這次派我到西北來就是考慮到陛下可能會遇到麻煩不知道臣有什麼地方可以效勞的
朱祁鈺笑著看了朱文正一眼然後語重心長地說道：朱大人這一路上你也應該看到了這次征戰雖然耗時不多軍隊的損失也不是很大不過問題卻很突出我們在這麼短的時間內就佔領了這麼大一塊地盤怎麼處理佔領區這成了讓朕最頭痛的事情。
朱文正點著頭思考了一下笑著說道：陛下的意思是我們不能吞併帖木爾帝國
朱大人那你的意思呢
朱文正沒有急著開口思考了好一會他才說道：陛下臣認為吞併帖木爾帝國有一個好處這就具能夠擴大帝國的疆土不過臣要反問一句帝國的疆土是越大越好嗎
朱祁鈺苦笑了一下。那麼朱大人與朕的想法是一樣的了不過並不是每一個人都這麼想啊特別是那些跟隨朕征戰沙場的將領可都不這麼想。
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這下朱文正明白了過來。陛下此事無須擔憂如果陛下不好處理的話那麼臣願意代勞。
朱祁鈺微微皺了下眉毛沒有急著答應而是重複了上一個問題。朱大人你認為我們應該怎麼處理這塊新佔領的土地呢
辦法無非兩個一是仿照蒙古部落西遷的辦法將這一土地吞併納入帝國版圖並且在這裡設定政府部門以及留下軍隊。二是仿照對付日本的辦法扶持一個新的政權並且透過這一政權來控制該地區而我們只是幕後操作並且從中漁利。朱文正長吸了口氣兩者比較臣認為後一種辦法更為可靠這樣不但能夠縮小我們的駐軍數量而且還能強化對這一地區的統治更重要的是這能夠更快的將戰爭勝利的果實轉化為現實中的利益為帝國帶來好處而不是使帝國陷入到一個新的泥潭中去
朱祁鈺慢慢點了點頭不過仍然在沉思著而沒有回答朱文正開始的話。
陛下於大人也是這麼想的而且這次於大人派臣來就是考慮到陛下不好出面解決這一問題所以讓臣來代勞
朱祁鈺又看了朱文正一眼這才說道：朱大人你一路辛苦這些事情我們等幾天再商議現在你先去休息吧如果有事朕會派人來找你的
讓朱文正沒有想到的是也就在他覲見了皇帝的第二天朱祁鈺下詔宣佈了對帖木爾帝國的態度同時這也是一個新的佔領政策。在採用了大部分日本經驗的同時朱祁鈺在其中新增添了一個辦法那就是在帖木爾帝國設定總督府。換句話說就是在扶持帖木爾帝國皇室新成員建立新的中央政權的同時在這裡設定明帝國的總督府由總督府統一負責管理明帝國在這一地區的事務並且維護帝國的利益。名義上明帝國總督府與帖木爾帝國新政府是兩個同等國家的平行政府機構不過總督府在權利上是凌駕於帖木爾帝國政府的而且明帝國總督在獲得了帝國皇帝的授命之後可以廢除帖木爾帝國的君主並且選出新的君主來顯然明帝國總督府是最高統治機構而由明帝國扶持的帖木爾帝國的君主只不過是一個如同日本天皇一般的傀儡罷了。
當朱祁鈺宣佈了這一政策之後當然有人不滿不過這是皇帝的決定而那些帝國將領特別是新生代的年輕將領的不滿也就僅僅是不滿而已。隨後朱祁鈺將處理帖木爾帝國善後的事情交給了朱文正處理自己則開始著手對莫臥兒帝國的戰爭準備工作了。