柳湘蓮從日本遊歷歸來，正好趕上這次的大會，從現場的熱烈氣氛中，感受到金州蓬勃發展的魅力。
大周國內的百姓們水深火熱，在飢寒交迫中求命。
官員們奏疏裡憂心忡忡，為國為民，生活中一邊花燈酒綠，觥籌交錯。
佔地最多的地主是皇帝和勳貴，人數最多的地主是官員。
自耕農越來越少，佃戶越來越多。偏偏這些佔據國內大半生產資料的地主們，不用服役，不用納稅。
朝廷向他們收稅，他們回頭就轉嫁給百姓，然後指著鬧事的百姓，對朝廷說不應該收稅。
從太上皇時期，有御史和官員們，提出各種問題，又提出各種問題該如何解決。
卻從來沒有提出根子上的問題。
流於表面的形勢，任何的解決方法，都只是鏡花水月般的縹緲。
“金州的未來，值得期待。”
柳湘蓮試探的看向眼前的將軍，眼前不到三十歲，卻做出一番非同尋常事業的英雄，或者是梟雄？
不同於普通的軍鎮，金州和以往都是不同的。
眼光敏銳的柳湘蓮，認為金州的勢頭只要繼續保持下去，不要十年就能聚集為天命，浩浩蕩蕩。
“國內地大物博，人口億萬，潛力非同尋常。”
唐清安隨意的說道。
現在屋內沒有旁人，只有他和柳湘蓮，專門抽出時間，聽取柳湘蓮彙報日本的形勢。
“雖然如此，可朝廷真正能調動的人力物力，不足百分之一，而且掣肘繁多，反而會壞事。”
聽到柳湘蓮的話，唐清安提起了興趣。
“國內真正想要振作倒也簡單。”
如果是旁人說這種話，柳湘蓮必然嗤之以鼻，當做對方為狂妄的人，可眼前的人是將軍。
以將軍的才能，柳湘蓮並沒有認為將軍大言，露出了恭敬的神色，洗耳一聽。
“願聞將軍高見。”
天下是沒有新鮮事。
唐清安不過站在前人的肩膀上而已，歷史的長河中，絕大部分人都是隨波逐流。
但總有一些，能躍出河面的非凡之人。
“如果有一個人，敢得罪天下的地主，向地主動手，從地主手中逼出利益，那麼大周將會煥發出原本的光芒。”
柳湘蓮露出苦笑，此事談何容易。
“與天下地主作對，縱然一時得勢，最後也必然身敗名裂，不得好死，能不懼死亡的人，何其難也。”
“而且逼迫地主，地主最後轉嫁給百姓，反而導致形勢越發糜爛，加快積弊的程度，恐怕……”
“事情可以分開做嘛。”
唐清安露出笑容。
大周的地主是誰？
地主是皇帝，是太監，是勳貴，是武將，是官員，是讀書人，總之不會是百姓。
歷史上。
為末代皇帝戰死的沐天波，不能不說他是個忠臣，但也不妨礙沐府在雲南，兩百餘年下來，吞併了上百萬畝的土地。
鬥倒嚴黨的領袖徐階，如果不是出了個頭鐵不講情面的海瑞，恐怕歷史的清名評價會到一個新的高度。
偏偏出了個海瑞，在地方嚴查吞併土地的官員，最後查到了大老徐階頭上。
其老家數十萬畝的良田，真是好大的一個好官。
要對付地主，其實就是與全天下的利益階層作對，偏偏地主又掌控了輿論，他們說誰壞，百姓們會跟著盲信。
“先從御史下手。”
“御史可不好對付。”
柳湘蓮笑道。
御史品級雖小，權利卻大，是儲備的朝廷領導人。背後有方方面面的勢力牽扯和支援。
大周兩百御史，背後的關系網，涵蓋了全國。
“立法嘛，以考成法應對，所有事情定下章程，讓官員按期完成，不能按期完成的，就收到罷免。”
“御史監督六部，六部督促地方，地方向朝廷交差，哪一個環節出錯，那追究誰的責任。”
“此事不易。”
柳湘蓮還是搖了搖頭。
人情大於天。
五個沉甸甸的字，就是大周目前的現狀。
國內積弊這麼多，官員們卻仍然做官，除非鬧出非常大的影響，也不過是小懲罷了。
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.org】
因為人情。
人情大於法度，那麼法度就是虛設。
“所以嚴格執行考成法，不講任何情面，只看結果，做的不好就罷免，做的好就提拔。”
“恐怕官員為了應對，把矛盾轉嫁到百姓，鬧出各種事端後，官員在彈劾考察法。
百姓們大字不識，一輩子圍著土地轉，多少有些盲目，收到讀書人們的言論，會跟著痛恨考察法，以為他們的貧苦，是考察法所致。”
“那就杜絕地方的輿論，把輿搶過來。”
“輿論掌握在認識字的讀書人身上，就算朝廷把邸報貼到鄉間，也比不上地方上的讀書人親口所言。”
“那就禁天下私人書院，讀書人只能到官學讀書，不可忘談政事，贊成考成法的讀書人，就可以參加科舉，不贊成的就不能。”
“這……”
猶如晴空霹靂，柳湘蓮震的面色發白。
禁天下私人書院，這是何等的魄力？只此一事上，施行此事的人，必然不得好死，身敗名裂。
而且。
怕的此人到底是為了自己私人的利益，還是真的一心為公呢？
柳湘蓮思遍國內熟知的官員大儒，闇然的搖了搖頭。
“奪過來了輿論，然後開始清丈全國的民田，民田查完了，在清丈衛所田，勳貴的田，皇莊的田。”
“……”
柳湘蓮滿腦子一片空白，怔怔的看向將軍。
按照將軍所言，能做出這種事的人，得有多麼的睿智，和多麼的偉岸？
行此事必然掌握大權，掌握了大權，不為了穩固自己的權勢，反而得罪所有人。
就算想要清名，抓幾個貪官也就有了，上下皆贊。
而卻不在乎自己身前身後名，不在乎自己家族，反其道而行，還有此等人物？
“將軍能想出如此的方法……實在是非常人也。”
柳湘蓮長出一口氣。
他來金州說穿了也是為了名利，將軍的辦法雖好，自問自己是做不到的。
“哈哈哈。”
唐清安忍不住笑了起來，彷彿想到一件什麼好笑的事情，笑得眼淚都出來了。
收住了笑容，睜開了眼睛，唐清安意猶未盡的說道。
“如果真有此事，我已經為那些反對考成法，把罷免的官員們，他們該如何應的方法我都想出來了。”
“哦。”
柳湘蓮露出好奇的眼神。
唐清安眼神陷入回憶，想了想後，才緩緩的說道，“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳。家事國事天下事，事事關心。”
“你看看，輿論不就回來了。”
看到柳湘蓮傻了的樣子，唐清安笑了兩聲。
東林不就是這麼來的麼。
從朝堂上失敗的官員們，匯聚到一起，琢磨出來的東西。
“將軍之才，讓人感嘆之極。”
良久。
柳湘蓮吶吶的說道。
“那清丈完田畝之後呢？”
不過，柳湘蓮還是忍不住好奇的問道，雖然他自問自己不敢學，不妨礙他好奇。
聽到柳湘蓮的話，唐清安默默的低下頭。
“後面的事情，誰知道呢，不過能做到這一步，國家已然興盛起來了，只要不廢除此法，可保百年的興盛。”
大周不從根子上改革，不把官員們治理好，所有的法子也不過是頭痛醫腳而已，才是唐清安不懼大周的底氣所在。
感嘆完後，唐清安打起精神看向柳湘蓮。
“德川忠長真的敢造他哥哥的反？”
收斂了心神，柳湘蓮連忙點頭，臉上興奮起來。
“德川忠長的父親已死，幕府將軍是他的哥哥，已經露出了殺心，沒收了德川忠長的領地，流放到了上野高崎。”
“如果沒有外力的支援，他只能等死，我悄悄拜訪了他，他聽到金江鎮願意幫他，彷彿變了個人一樣。”
柳湘蓮笑道。
正如將軍剛才感嘆，天下事沒有新鮮事。
看出了危險的德川忠長，開始裝瘋起來，只是做的太明顯，無法讓人相信。
畢竟。
其父未死之前，他可是很狂妄的，仗著父親的寵愛，和手裡的實力，屢次挑釁他的大哥德川秀忠。
面對他的挑釁，德川秀忠次次都忍讓。而前年他們的父親死後，德川秀忠露出了真面目。
而失去了靠上，德川忠長很快就在政治上失敗。
但是德川忠長畢竟從小就是獲得兩藩的大名，支援他的人還有很多。
以及德川幕府對各地大名的打壓，例如一國一城令，一個大名只能留下一座城池，其他的城池必須拆除。
接二連三打壓大名的條例，各地的大名，畏懼幕府的勢力，雖然地方上的小動作不斷，卻沒有人敢出頭對抗幕府。
唐清安沉吟起來。
如果能支援德川家族內鬥，明年又有九州島大規模的民亂，正好是金州謀奪九州島的大好時機。
既然如此，唐清安不再猶豫。
“告訴德川忠長，他想要什麼，我都給他什麼。到了需要的話，我可以派兵協助他。”
“德川忠長詢問我們要什麼。”
“看來他還看不清楚形勢啊。”
原本的德川忠長，到了死亡的前一刻，為什麼沒有選擇放手一搏呢。
因為他還保持著幻想，認為自己裝瘋，能讓他的哥哥留他一命，他的哥哥德川秀忠棋高一著。
溫水煮青蛙，一步步把德川忠長逼到了絕路上，到了臨死的一刻，德川忠長反悔也來不及了。
“這件事你全權負責，必定讓德川忠長看清楚形勢，到底願不願意坐以待斃。”
“如果德川幕府成功內亂，形勢最惡劣的情況下，我們可以出多少兵力支援德川忠長？”
柳湘蓮需要一個底氣。
“五萬。”
唐清安肯定的說道。
“新蠻軍兩萬，朝鮮軍兩萬，新合軍一萬。大軍的糧草，朝鮮負責一半，我們負責一半。
日後，由德川忠長承擔送還。”
“此事，你需要謝有成，賈鑑，陶傑詳細的商議，如果需要的時候，大軍從朝鮮出發，還是從濟州島出發。”
聽到五萬的數量，雖然不是金江軍，但是柳湘蓮松了口氣，這個兵力，可以說服德川忠長。
兵力太少，不能說動德川忠長。兵力太多，恐怕德川忠長又會擔憂。
“國內義軍形勢頹廢，所有人都在擔憂國內的形勢，唯獨將軍不在乎，原來是如此認為的嗎。”
告辭前，柳湘蓮突然醒悟。
唐清安點了點頭。
大周如果滅亡，滅亡的原因，絕對因素不是來自於外部，而是來自於內部。
天災人禍。
人禍大於天災。
人禍就是地主階級和百姓的矛盾，不從根本上解決這個矛盾，大周不會因為義軍的頹廢就重新盤活。
柳湘蓮離開後。
薛蝌輕輕的進來，小聲的提醒。
“將軍，隔壁的會議室，人已經到齊。”
“好，現在就過去。”
唐清安沒有歇口氣，隨著薛蝌離開。
隔壁的會議室。
馮勝之，顧應時，李成賢，林如海，賈鑑，謝有成，朱秀，武震孟，劉成敏，彭大海。
眾人起身迎接將軍。
“都座。”
昨日在軍學堂的會議，更多的是鼓舞人心的會議，今日的內部會議，才是真正的關於新的形勢的會議。
金江鎮是唐清安從無到有一手建立的。
軍中遍佈軍學堂的軍校生，沒有野心家存在的土壤，想要違逆節度府，從士兵到百姓都不答應。
這就是人心。
所以為了加強金州的擴張，唐清安準備放權。
謝有成起身，看了眼在場的同僚，手裡緊緊的握著一張公文，然後拿起來仔細念道。
“為了更好的應對金州形勢，會建立四大軍鎮。”
“第一鎮。”
謝有成停頓了下，忍不住抬頭看向將軍。唐清安笑著頷首，謝有成點點頭，繼續念下去。
“以沉陽為核心，建立負責草原的縱合軍鎮，節制使劉成敏，鎮使馮勝之，稽查使徐輝。”
“第二鎮以鎮江為核心，建立負責奴兒干司，含括平安道，咸鏡道的固土軍鎮，節制使武震孟，鎮使李成賢，稽查使王宣。”
“第三鎮以旅順為核心，負責因對國內的變化，歸屬於軍司直管，節制使朱秀，鎮使顧應時，稽查使鄭永廉。”
“第四鎮以濟州島為核心，負責琉球國，日本局勢的拓土軍鎮，節制使彭大海，鎮使陶鏴，稽查使方士珍，經歷柳湘蓮。”
“林如海為左支使，顧道初為右支使，判官朱文，推官鄧章……”