人事的調整都需要應對這次危機後才能進行，藉著蒙疆戰區的秘密成立，傅作義和二十五集團軍一幹將領開始研究如何協同作戰，當下錫林浩特已經到了白熱化的階段，獨立師雖然頑強支撐，但若是無外援，城池遲早會被日軍全部佔領。
目前，我多倫十七師已經全部退守寶昌，烏恩奇騎兵十三師在擊敗德王的人馬後，正在多倫和錫林浩特之間遊弋，防止第七師團北上錫林浩特，他們與第七師團可以說是相互牽制。方振武指著地圖說道。
二十三師團進展如何傅作義蹙眉問。
二十三師團已經佔領赤城，有跡象表明他們可能會北上寶昌，我二十師現在正密切關注。
也就是說日軍在察東兩個師團和我們的二十師十七師和十三師有可能在寶昌展開爭奪，就兵力而言，我們並沒有佔據優勢，不過新三十八師抵達寶昌後，加上多倫以東的新三十九師，我們還是有機會的，當然，我們也要考慮到日軍增兵的可能。陳振林解釋道。
趙子贇望著地圖良久，說道：宣化以南情況如何
目前宣化以南有日軍三個師團，十四師團佔據懷來，其一部已經進入了雞鳴山防線，正加緊修築工事，看來第一軍是被我們打怕了，第二十師團進入了涿鹿，二十四師團在媯水，我們認為，日軍會在近期進攻宣化，六十七軍的壓力不小。
聽完整個察省錫省的局勢後，傅作義想了想道：第七集團軍目前剩下的有三十五軍十七軍，新編三十一師三十二師新編第五第六兩個旅，我曾經做出一些計劃，但現在看來，計劃需要調整，十七軍防守大同任務不變，三十五軍接防陽高懷安一線，側面牽制涿鹿的二十師團，我帶新編三十一師三十二師新編第五旅與新三十七師一起應付外蒙的喬巴山和日軍騎兵集團，新六旅進駐張恆，讓二十二師與六十七軍共同守宣化，這樣，我們可以騰出騎兵十一十二兩個師，救援錫林浩特。
陳振林點點頭：宜生兄這個計劃非常縝密，方方面面都考慮到了，我認為還可以讓山地師進入熱河地界，讓日軍增兵沒那麼容易，南線及平津地區交由特戰大隊騷擾其後方。
不，特戰大隊進熱河，山地師進入八達嶺一線。趙子贇提出反對意見：日本人在平津還沒有太多設施，熱河不同，特種作戰大隊可以放開手腳，讓日軍疲於奔命，八達嶺一線人煙稀少，更適合山地師襲擊日軍的補給線。
陳振林想了想道：不錯，就這麼辦，對了，子贇，二十二集團軍和十四集團軍在晉南發動了攻勢，他們這麼做冒著很大風險，你看
現在我不太好出面，等局勢明朗些再說，回頭我和宋處長溝通下，看看能不能借道陝北，給他們一些物資支援。
現在就看曹毅了，只要再守住十天以上，我們的被動局面就會有很大改觀方振武道。
十天，對於曹毅來說非常困難，日軍在沒有外界的威脅下，攻擊可謂隨心所欲，毫無顧忌，眼下錫林浩特八成以上的建築已經在飛機大炮的轟擊下損毀，在地圖上，已經有越來越多的支撐點變成孤島，有些聯絡已經中斷，僅能憑藉槍炮聲判斷出這些點還有人在堅持。
戰鬥打到這個份上，雙方都無退路，活著的獨立師官兵也都把自己當做死人，不過他們心中異常驕傲，日軍的損失絕對在他們之上，曹毅頭痛的是物資持續的消耗，但他知道，日軍也好不到哪去，錫省東北道路條件很差，物資不好運送，從多倫一線倒是有察省修的公路，可烏恩其擊敗德王人馬後，這條路便不安全了，何況多倫東還有新三十九師，要想順利從赤峰一線運送物資過來，比北線還難。
土肥原算是第二次領兵攻打察省，上一次在沙城，整個第一軍可以說得益於他的師團防守得當，才能避免崩潰的局面，為此，他也官升一級，成了第五軍的司令官，這次突襲錫林浩特的主意，也是他在離開華北方面軍和新任指揮官杉山元商議的結果，而最終促成華北方面軍和關東軍聯手的也是他。
從攻佔太原起，土肥原認為計劃沒有任何不能實現的理由，但他怎麼都想不到趙子贇居然從一些蛛絲馬跡立刻察覺了日蘇密約，而且以非常快的速度進行調整，果斷放棄了大片土地，讓戰線一下子變得寬廣了很多，更要命的是錫林浩特居然比想象中難打得多。
十一師團已經傷亡過半，在這麼打下去，完全看不到曙光，不得已，土肥原只能把目光再次轉向外圍警戒的第四師團身上。對於這個師團，土肥原心裡清楚，要想他們玩命進攻，恐怕比登天還難，思來想去，他有了主意。
這個山下奉文一頭汗，他對手下士兵實在是太瞭解了，土肥原的法子大有趕鴨子上架的意思。
山下君，拜託了。
話已如此，山下奉文也只能執行，其實土肥原的法子非常簡單，十一師團攻佔任何一處，都由第四師團接手防務，夜裡，十一師團便可以後撤休息。這個法子比較毒辣，眼下錫林浩特已經成了這個樣子，哪怕是人員的增加，都會引起天平的傾斜，第四師團再窩囊，面對生死關頭，土肥原不相信這些兔崽子不出力。
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日軍這一變化，曹毅壓力倍增，他可活動的空間小了很多，尤其這晚上他得小心些，不得已，紀松齡的人也被武裝起來，和騎警們一起，防守些次要地帶。
不過很快曹毅發現了奇怪的現象，這晚上不管他如何戒備如何運動，防守的日軍是絕對不會出來，甚至連槍都不開，生怕中了對方計策，他咬牙調來步兵炮和有限彈藥，發動了一次試探性進攻。
這一打，讓他目瞪口呆，日軍居然急速後撤，根本不管曹毅這邊是否有步兵參與進攻，弄得曹毅立刻命令準備反擊的部隊全線退守，小心防備，在他看來，這絕對是日軍的詭計。
一直到了天亮，毫無動靜，曹毅狐疑的拿著望遠鏡看了二三十分鐘，確定沒有任何異常，這才相信對方是真的退了，錫林浩特兩軍交戰處空氣中散發著詭異的味道。
而在另一邊，土肥原暴跳如雷，恥辱啊，不過靜下來，他卻沒有臭罵山下奉文，而是思索著如何逼第四師團。
不愧是老奸巨猾的關東軍智囊，不到十分鐘，他就想出了法子，隨即下令，從現在起，只要天黑，在城裡的警戒部隊將把一切移動的人視為敵軍，不必詢問，可以直接消滅。
招數非常毒辣，第四師團官兵一聽心裡就涼了半截，這明白是針對他們的，換句話說，他們屁股後面的十一師團就是督戰隊，若要才開戰時這麼做，接到命令的十一師團也絕不會朝他們開槍的，但現在已經不同，十一師團士兵對他們出工不出力異常憤怒，接到命令便摩拳擦掌，大有準備給他們點顏色看看。
沒了退路，第四師團士兵只能祈求曹毅不要夜裡進攻，但這是不可能的，何況曹毅經歷了第一夜的詭異情況，怎麼也得再試一試，搞清楚日軍到底搞什麼鬼。
第二晚的戰況完全不同，日軍是抵死都不出防守位置一步，子彈也如同不要錢一般打過來，看到交火如此激烈，曹毅反而放下心來，這才對嘛。
第四師團被逼反抗，土肥原非常滿意，但隨之帶來的問題是這群兔崽子消耗彈藥非常快，一下子讓第五軍的物資變得異常緊張。
土肥原隨即對第四師團的彈藥供給採取定額制，這下要了第四師團的命了，不少人對土肥原恨之入骨，以至於戰後居然有人跳出來作證，證明其在中國的罪行。
第四師團的加入讓曹毅面臨極大的危機，步步蠶食的日軍逐漸佔領的城池大部，獨立師現在唯一的希望就是從烏蘭出發的草原雄鷹師，可按照路程算，特木得至少需要五天以上的時間，也許撐不到那個時候了。
紀市長，我準備明天集中力量打出一條通道，你和你的人撤離錫林浩特。說完，曹毅轉身和蒙根其其格道：你也準備一下，護送紀市長他們出城。
我不走。蒙根其其格輕聲說道。
不行你必須走
我不走，我跟你學了這麼久，知道現在多一分力量，錫林浩特就能堅持到雄鷹師到達
紀松齡靜靜聽著蒙根其其格擺道理，見曹毅要發火，他走上前，拉住曹毅的胳膊：曹師長，為我們打通通道會消耗大量彈藥，也會讓不少士兵無謂犧牲，我認為，現在唯一的出路就是堅守等待雄鷹師救援。
萬一我們曹毅蹙眉。
那就和日本人拼了，曹師長，仗打到這個份上，誰都抱有犧牲的準備，何況你的計劃風險並不小，以其在突圍中死去，不如倒在陣地上，我希望你能夠把我們這些人補充到獨立師中。
可是
曹師長，錫林浩特是我們心中的聖城，為它而死，死而無憾，我是這城市的第一任市長，我不能走，你明白麼
曹毅無語。
紀松齡和騎警突圍的事情無疾而終，現在就算有人有這個心思，都不可能表露出來，否則，就不要做人了，九月二十八日，在艱苦支撐二十多天後，錫林浩特已經到了最後關頭，而日軍，也成了強弩之末，第四師團被逼防守沒問題，但進攻是絕對不肯再進一步，憑藉十一師團的殘餘兵力，拿下錫林浩特也是兩敗俱傷的局面。
戰車旅團的損失已經超出土肥原的預料，在費了大力氣將城內的高射機槍裝甲車和戰防炮清理完畢後，整個戰車旅團葬送了全部中戰車，再無強力攻擊的能力。
空中偵察結果不樂觀，二十五集團軍十一十二兩個騎兵師正星夜馳援錫林浩特，雖說騎兵缺乏重武器，但其機動性在草原上可是大殺器，土肥原不能不認真應對。
北線喬巴山的人民軍在傅作義大軍趕到烏盟後，便縮了回去，關東軍騎兵集團被那木海扎布的新三十七師纏得無法脫身，土肥原只有兩條路，要麼儘快打下錫林浩特，以應對特木得的騎兵，並還要寄希望於佔領多倫的第七師團能夠打通多倫到錫林浩特的交通線，否則補給非常麻煩。而另一條路就是放棄錫林浩特，退到哈圖河以北休整，鞏固已經抵達浩齊特的德王統治區，準備來年再戰。
第一條路有些力不從心，第二條路顏面全無，土肥原思來想去，覺得做最後一搏，也許曹毅也撐不住了呢
攻不下錫林浩特，你們第四師團斷後在第四師團部，土肥原丟下這麼一句話後頭也不回的走了。
第四師團大小軍官面面相覷，正待要和山下奉文說些什麼，山下奉文陰著臉道：我提醒你們，真要斷後，有可能要面對二十五集團軍的三個騎兵師
一句話讓第四師團這些軍官想死的心都有了，三十七聯隊聯隊長竹內安守大佐無奈搖搖頭，既然如此，我等也只有放手一搏了。