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到了惠州，王則虔就停不下來，總是帶著人到處閒晃。有時候他去田裡和老人家聊天，有時候到符瑛秘密練兵的地方瞧兩眼，他似乎對什麼都有興趣。
符瑛手下人有幾分擔心，怎麼說，王則虔也是陛下派來的人，和符瑛委婉地說了一下，符瑛卻乾脆地一揮手，王則虔的許可權就被提到最高了。
等到半個多月之後，王則虔“嘚嘚嘚”跑到符瑛的書房，下人連通報都來不及。當王則虔將手裡的一疊紙扔在符瑛面前的時候，符瑛嚇了一跳。
符瑛和王則虔在惠州之前，還是有過幾面之緣，尤其是符瑛和蘇家結為親家之後，他常常去見蘇以，見王則虔也就多了。也許是王則虔這身騙人的皮子的原因，給符瑛的感覺一向是表面端方、城府極深的人。從來沒有想過他現在的樣子——眼睛周圍一片青黑、眼睛裡面佈滿了血絲，可是又格外的亮，透著一股子的興奮，興奮得讓符瑛都不禁抖了抖……
符瑛只是稍微翻看了一下，完全沒有細看，那是一份內部改革政策，下到農田糧食分配，上到官員之間權衡管理，王則虔幾乎做到了面面俱到。符瑛喊來了手下，當著王則虔的面，細細交代按照這個去做。
王則虔這時候已經做到一旁，喝著下人剛剛泡好的濃茶，不得不說，自從到了惠州，符瑛的每一步舉措都令人十分舒坦，從帶人救了他，到後面完全沒有任何芥蒂地讓他四處考察，正是因為這些原因，王則虔才會竭盡全力、熬了幾個通宵去做這份政策改革。這一刻他才又一次感嘆，蘇以選人還是有一些眼光的，誰曾想，像符瑛這樣的人也有作為一個統治者的天分呢？
等到手下人下去之後，王則虔才輕哼：“你倒是信任我，不怕我轉頭把這裡的事都捅到陛下那裡？”
“我相信的不是你，是蘇以。”符瑛笑得格外痴漢。
王則虔覺得他絕對是瞎了眼：……
王則虔的確有才，自從政令得以施行，惠州上下為之一清，符瑛也輕鬆了下來，他現在自己一個人管著練兵，其他政務交給王則虔就可以了，他不止一遍寫信感謝蘇以讓王則虔過來。
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可憐的拼死拼活的王則虔，連一句當面的感謝都沒有，全給了悠閒地在家享福的蘇以了。
“陛下，惠州今年的稅收、糧食都上交了。”
皇帝看著這奏摺不知道是高興呢，還是不高興呢？今年的稅收按照標準，一分不多一分不少，比起往年總是上交不齊的情況好太多了，但是讓皇帝去表揚一下符瑛，他自己心裡頭膈應。
把奏摺放在一邊，又拿起了王則虔的信，從頭看到尾，皇帝突然就樂了。
王則虔的信裡說，符瑛是用強迫著百姓收上來的糧食，就是怕被懲罰，現在惠州的百姓已經很不滿符瑛了，然後，王則虔又在信裡頭暗示，何不把符瑛留在惠州幾年，等過兩三年，陛下再裝作發現這件事，辦事不利、欺君罔上，這時候，如果派人去重罰符瑛，必然是受到萬民支援的。
皇帝想了又想，王則虔說的這做法雖然有一兩處不妥的地方，卻能夠讓處置符瑛，遇到符家的事情，皇帝就不淡定了、智商下降了、心裡頭癢癢的，放了好幾天，皇帝決定就按照王則虔說的做了，他寫了一封信，表揚了一下王則虔忠君愛國的態度，然後讓他繼續在惠州，等他回來的時候有大賞。
王則虔冷笑地看完回信，之後便把信燒了。
隨著那封來信的還有皇帝的聖旨，也就是表揚了一下王則虔的政績，讓他繼續好好幹下去，就不要著急回來了。
聽到訊息的百姓又是高興又是心急，高興的是王則虔不走，惠州的好日子還會持續下去，可是又為王則虔不平，皇帝明顯的是想給王則虔好看。
隨著惠州的情況越來越好，皇帝給惠州以往的優惠也越來越少了，再加上符瑛走的時候說不要一兵一卒，皇帝除了第一年還裝模作樣地送來一些老弱殘兵，之後就像是忘記了一樣，對惠州一副撒開手放棄了的樣子，在慶國的鄰國——衛國和陳國的探子立馬把這些情況告訴了自己的主子，另外兩國開始蠢蠢欲動起來。
在符瑛來惠州的第五年，衛國率先開始發動小規模的戰爭，符瑛悄悄帶人將準備偷襲田園商旅的對方軍隊截了下來，裝作是能人志士之為，而偏遠沒有什麼影響的戰爭保留了下來。
可是，經過一輪試探之後，戰爭越來越頻繁，等到皇帝收到王則虔的來信，信裡把衛國的偷襲影響儘量說小，畢竟衛國這麼做不是第一次，相反的，王則虔說出現這種情況都是符瑛的錯，您也是時候重罰符瑛了，全篇文采激昂，說得讓皇帝都熱血上頭，當下就下了一份貶官召回的聖旨。
聖旨傳到惠州，惠州百姓都驚呆了，陛下沒有派了一兵一卒，沒有派來將領，卻將一直守衛他們的符瑛大人貶官！
真正五年，符瑛已經真正走入了惠州百姓的心裡，對於生活在惠州的百姓而言，他們的生活一直都在三國的夾縫之中，年年豐收卻過著連一些貧乏村子都不如的生活，有時候還要受到戰爭的侵害，那可不僅僅是被搶走糧食，多少人家的閨女、兒子因此喪命。這些皇帝都不知道，皇帝很遠，可是符瑛很近，正是符瑛的到來，帶著他們自己守衛自己的家鄉，慢慢的才過的好了起來。
五年了，符瑛要離開，每一個惠州百姓都不能接受。難道要重新回到以前朝不保夕、家之不存的日子？
符瑛什麼都可以做到——沒有惠州百姓都這麼堅信著。
“皇帝不管我們，符大人可不能走！”
“符大人，你帶著我們一樣把衛國人打跑。”
“……”
符瑛眼裡含著淚，看著這些老百姓，似乎是想到了前幾年自己熬過來的日子，又似乎是感動於這麼多的百姓相信自己，他猶豫了半天，終於點頭答應了：“我在惠州這麼多年，早已將惠州的父老鄉親當做了親人，我願意帶領惠州百姓打退衛國，願意追隨我的人，我符瑛必將永遠銘記於心，等到事後，符瑛自會向陛下請罪。”
就像是燃燒起來的火焰，只要被點燃了，不燒成灰燼是不會罷休的，只要開始了，自然有的是辦法讓這場火燒成符瑛期待的樣子。
等到符瑛回來，王則虔呵呵一笑：“說吧，剛才帶頭喊的人，你給了多少錢？”